邓小平对中华民族共同体建设的贡献

【摘要】中国共产党把马克思主义基本原理与民族工作实践相结合，邓小平是杰出代表。邓小平为中华民族共同体建设作出了卓越贡献，他高举中华民族团结统一的旗帜，捍卫国家和民族的最高利益，坚决维护民族团结，坚定守护中华民族共同家园。为加强中华民族共同体建设，邓小平从政治、经济、文化、社会各方面积极创造有利条件，为中华民族共同体建设提供政治思想引领、精神文化氛围、经济社会导向、方针政策支持，实现各民族的共同繁荣、共同发展，积累了许多中华民族工作的理论思考和实践经验，为中华民族共同体建设打下坚实基础。

【关键词】邓小平；中华民族共同体；贡献

【中图分类号】A849 【文献标识码】A 【文章编号】1672-4860（2024）06-0001-07

中国是一个伟大的多民族国家，中华民族在伟大的历史进程中结成了大家庭。中华人民共和国成立以后，全国各族人民团结奋斗、融合发展、富强繁荣，与中华民族伟大复兴的中国梦紧密相连。邓小平指出：“在世界上，马列主义是能够解决民族问题的。”[[1]]163在实现中华民族大团结历史进程中，邓小平对中国人民、中华民族无比忠诚，对各民族充满深情厚谊，通过民族团结、民族工作的丰富实践取得的宝贵经验，形成了邓小平在民族理论与实践方面的鲜明向度，对中华民族共同体建设做出了不朽贡献。

一、牢牢把握民族工作政治方向，维护中华民族共同体团结统一的政治局面

邓小平总结历史经验，高举民族团结统一的旗帜，始终维护国家统一、民族团结，他指出“国家的主权和安全要始终放在第一位”[[2]]347，旗帜鲜明地坚持四项基本原则，坚决捍卫中华民族根本利益，把维护祖国统一、国家主权和领土完整作为中华民族共同体建设的首要政治任务。

中华民族在反抗帝国主义侵略的同呼吸、共命运中，发展成为一个稳定的共同体，中华民族共同体建设与祖国统一、国家主权安全、领土完整息息相关。近代以来，中国面临被帝国主义瓜分豆剖、亡国灭种的危急时刻，在帝国主义列强野蛮入侵和恶意操控下，中华民族“一体”面临着崩溃的严峻局面。值此民族危亡时刻，梁启超首次提出“中华民族”[[3]]215族称以及“多元混合”[3]1678的特点，意在警醒世人，只要帝国主义虎视眈眈、怀揣瓜分中国的狼子野心，中华民族“一体”的命运将长期面临危险，导致中华民族多元混合崩溃离散、四分五裂的严重局面随时可能出现。梁启超诸多观点，对早期中国共产党人初心使命的萌发，影响甚大。

邓小平指出：“中国一向被称为一盘散沙，但是自从我们党成为执政党，成为全国团结的核心力量，四分五裂、各霸一方的局面就结束了。”[[4]]267中国共产党是中国人民和中华民族的先锋队，从诞生之日起就把实现中华民族伟大复兴，作为自己神圣的职责。“打倒帝国主义”这个口号中国任何政党和团体都提不出来，中国共产党第一次提出“打倒国际帝国主义”的纲领，明确把帝国主义作为中国人民、中华民族第一个最凶恶的敌人和中国新民主主义革命的重要对象。中国共产党以帝国主义对中华民族的压迫为最大的压迫，强调帝国主义和中华民族的矛盾是中国最主要的矛盾，中国革命最主要的任务是推翻帝国主义的民族革命。强烈的政治共同体特征是中华民族共同体最明显的表现，帝国主义是中华民族伟大复兴道路上最大的外部阻力，各民族坚决反抗帝国主义列强侵害中国主权、分割国家领土、破坏国家统一，每当外敌入侵中国国土、践踏中国人民时，各民族往往捐弃前嫌，团结一致、众志成城抗击侵略者。这种共同命运的经历，镌刻在中华民族各族人民历史记忆和情感认同最深处，在休戚与共、荣辱与共、生死相依的斗争中结成中华民族命运共同体。中国共产党反对帝国主义的斗争，把祖国统一、国家主权和领土完整、民族团结作为国家利益的最高体现，从中华民族伟大复兴的意义上进行彻底的政治动员，领导中国人民、中华民族取得了反帝反封建的革命胜利，唤起中华民族共同体的全面觉醒。

邓小平具有高度的民族责任感、强烈的领土认知和主权立场，他深知国家的主权安全和领土完整，是中华民族整体生存与发展的载体，是中华民族共同体建设第一位的关键要素，只有中华民族“一体”内在凝聚力，才有各民族的繁荣昌盛；有各族人民的坚强团结、万众一心、众志成城，才经得起分裂民族共同体、破坏祖国统一的任何考验。中华民族共同体建设，最首要的就是维护祖国统一、国家主权和领土完整。国家主权安全、领土完整受到威胁，民族“一体”被破坏，纷争四起、国内动荡、内乱不息，必然由“内忧”导致“外患”，造成中华民族共同体的分崩离析。邓小平旗帜鲜明、铿锵有力地指出：“关于主权问题，中国在这个问题上没有回旋余地。坦率地讲，主权问题不是一个可以讨论的问题。”[2]12在以邓小平为核心的中国共产党不懈努力下，1997 年香港回归和1999 年澳门回归，标志着帝国主义殖民统治在中国的彻底结束，极大地提振了中华民族共同体的凝聚力、极大地增强了各族人民的政治认同。邓小平指出：“大陆同胞，台湾、香港、澳门的同胞，还有海外华侨，大家都是中华民族的子孙。我们要共同奋斗，实现祖国统一和民族振兴”[2]362，“争取整个中华民族的大团结。”[2]161中华民族大团结以国家统一为前提，统一问题“首先是个民族利益、民族感情的问题，凡是中华民族的子孙，都希望中国能统一，分裂状况是违背民族意志的”[2]170。在促进国家统一和维护领土完整这样事关国家国权的原则问题上，必须旗帜鲜明地坚决捍卫国家根本利益，这是中华文明古国的优秀传统文化，也是中华民族共同体建设必须恪守的底线与红线。邓小平深刻指出：“中国的统一是全中国人民的愿望，是一百几十年的愿望，一个半世纪了嘛！从鸦片战争以来，中国的统一是包括台湾人民在内的中华民族的共同愿望。”[2]219“实现国家统一是民族的愿望 ，一百年不统一，一千年也要统一的。”[2]59邓小平强调，国家统一问题事关民族的最根本利益、民族最深层的情感，“人们支持人权，但不要忘记还有一个国权。谈到人格，但不要忘记还有一个国格。特别是像我们这样第三世界发展中国家，没有民族自尊心，不珍惜自己民族的独立，国家是立不起来的”[2]331。邓小平珍视国格对于一个民族国家的极端重要性：“国格是关系国家独立、主权和尊严的问题，是压倒一切的。任何一个人都是国家的一个成员，连自己国家的独立、主权都能背叛的人，值得信任和尊重吗？”[[5]]682历史和现实都告诉我们，建设中华民族共同体、加强民族团结，实质上就是捍卫国家的最高利益，离不开维护国家主权安全、领土完整、国家统一这个内在国格的“共同族性”核心问题。

四项基本原则是捍卫国家民族最高利益的政治基础，坚持四项基本原则是坚决反对民族分裂的利器。邓小平指出：“只要我们坚持在四项基本原则的基础上，加强全国各族人民的大团结，不断发展和壮大革命的爱国统一战线，任何困难都挡不住我们的前进，任何阻力都将被我们打破。”[4]206全国各族人民能够凝聚起来团结奋斗，关键在于有中国共产党领导、在于坚持社会主义制度，在于用坚定的信念把人民团结起来。邓小平立足于民族团结的政治基础，团结一切可以团结的力量、依靠广大人民群众，有理、有利、有节地与个别民族分裂势力进行坚决斗争。邓小平把协商民主作为搞好民族团结的重要环节，强调在处理民族关系中要对上层分子多做工作，采取协商、协调、协和、协作的方式方法，在政治上给予适当安排，在生活上给予切实保证，在思想上帮助其进步，争取少数民族上层分子的合作，搞好与他们的团结，“一步一步引导和帮助他们前进”[1]168-169。党和国家一以贯之地坚持统一战线政策，对少数民族上层人士在各级人大、政协做适当安排，他们就政治、经济、文化、社会、生态等国是问题参政议政、交换意见、真诚沟通、达成共识，积极贯彻执行党的民族宗教政策、粉碎任何分裂势力破坏祖国统一，积极投身于中华民族共同体建设，发挥了维护民族团结的重要作用。

二、弘扬中华民族精神，增强中华民族共同体文化认同

邓小平高度重视弘扬中华民族精神，以爱国主义为核心凝聚中华民族共同体，提高中华民族自尊心和自豪感。邓小平倡导以公正、平等的价值观维护民族团结，团结一切可能团结的力量来建设社会主义，形成了克服艰难险阻、战胜内忧外患、创造幸福生活的强大精神力量，使中华民族共同体充满生机与活力。

中华民族精神是中华民族特有的文化气质，是在中华民族观念形态中占主导地位的价值观念和精神特质，植根中华民族自强不息的悠久历史和灿烂的五千年文明，形成了民族共同体的优秀文化、坚韧心理和崇高感情。民族共同体成员为反抗外敌侵略勠力同心、血战到底的行为和意识活动，发展成为一种对自己的民族和祖国的爱恋、忠诚、维护之情，这种感情彰显天下为公、家国情怀的风骨和舍生忘死、大义凛然的品格，内化成一种最深厚、最稳定的、世代相传的民族魂魄，是维系中华民族共同体心灵契合的纽带。

爱国主义是民族精神的核心，邓小平在英文版的《邓小平文集》序言中说：“我是中国人民的儿子，我深情地爱着我的祖国和人民。”邓小平懂得中国历史，特别是外国侵略中国的近现代历史，当他听到“西方七国首脑会议决定要制裁中国，马上就联想到一九〇〇年八国联军侵略中国的历史。七国中除加拿大外，其他六国再加上沙俄和奥地利就是当年组织联军的八个国家。要懂得些中国历史，这是中国发展的一个精神动力”[2]357-358。邓小平运用历史的辩证法得出一个规律，世界上最不怕孤立、封锁、制裁的就是中国，外国势力的侵略、威胁只会激发起中国人民更加团结、爱国、爱社会主义、爱共产党的热情[5]678。邓小平把爱国主义作为凝聚中华民族共同体的巨大精神力量和首要道德规范，邓小平认为，新民主主义革命要完成民族独立的任务，爱国主义主题是推翻帝国主义、封建主义、官僚资本主义，使中国人民站起来；新中国成立以后承担的历史任务，是国家富强、人民幸福、民族复兴，爱国主义主题“是发展，是摆脱落后，使国家的力量增强起来，人民的生活逐步得到改善”[2]244。改革开放时期的爱国主义主题蕴含着投身中国特色社会主义现代化建设，他强调：“必须发扬爱国主义精神，提高民族自尊心和民族自信心。”[4]369改革开放以来邓小平多次讲道，爱国就要建国，建国就是爱国的思想内容。他在中国共产党第十二次全国代表大会开幕词中明确指出：“中国人民有自己的民族自尊心和自豪感，以热爱祖国、贡献全部力量建设社会主义祖国为最大光荣，以损害社会主义祖国利益、尊严和荣誉为最大耻辱。”[2]3邓小平揭示了爱国主义与社会主义本质上一致，当代爱国主义的特征就是爱社会主义的祖国。邓小平把坚持社会主义作为中华民族复兴的前提，中国各族人民从苦难深重的历史经验教训中得出一个信念：“只有社会主义才能救中国，只有社会主义才能发展中国”[2]311，爱国主义只有与社会主义相结合，才能取得振兴中华民族的积极成果。邓小平概括性地指出：“党的十一届三中全会以后，我们集中力量搞四个现代化，着眼于振兴中华民族。没有四个现代化，中国在世界上就没有应有的地位。我们搞的四个现代化，是社会主义的四个现代化。只有社会主义，才能有凝聚力。”[2]357邓小平提出建设中国特色社会主义，把我国建成高度文明、高度民主的社会主义现代化国家，这个共同理想集中反映了中华民族共同体的共同利益和共同愿望，是全国各族人民团结一致克服任何艰难险阻，争取中华民族伟大复兴的强大精神武器。为了建设中华民族共同体，邓小平和中共中央提倡一切有利于建设四个现代化、振兴中华民族、统一祖国，一切有利于民族团结、社会进步、人民幸福，一切用诚实劳动争取美好生活的积极思想和精神，都加以尊重、保护和发扬，使中华民族共同体全体劳动者和爱国者，更紧密地团结起来灌溉中华民族共有精神家园，增强各民族对中华民族共同体的文化认同，造就了团结海内外一切力量参与建设中国特色社会主义现代化国家的生动局面。

伟大的团结精神是中华民族精神的一个特征，蕴含着中华文明追求和平、合作与融合的精神特质，同时也彰显中华民族团结统一、和谐相处、天下为公、公正平等的大同社会核心价值理念。邓小平高度重视中华民族共同体建设要弘扬民族团结精神，1950年他对“团结”的内涵作了分析：“所谓团结，当然是有原则的，就是说要在共同纲领的基础上团结起来，遇有争执，也要在共同纲领的基础上获得解决。”[[6]]84-85邓小平认为民族关系是复杂重大的问题，少数民族工作非常重要，搞好少数民族与汉族之间团结，消除民族隔阂是当时西南地区民族工作的中心任务，《共同纲领》以宪法形式规定的民族政策体现民族平等，是各民族叠加成的最大公约数，一定能够使中华各民族结成友爱合作的大家庭。民族隔阂往往源于大民族对小民族的歧视与不公平对待，邓小平倡导公正、平等的价值观坚决维护民族团结。实现真正的各民族平等，是增强民族团结的文化条件，邓小平指出：“我们的民族政策是正确的，是真正的民族平等。”[2]362旧社会的阶级压迫和剥削制度是造成民族不平等及民族隔阂的根本社会根源，社会主义社会推翻剥削制度，消除阶级压迫，人民大众当家作主，民族自由联合体能够使各民族实现真正的民族平等，每个民族的自由发展成为民族共同体自由发展的前提。经过民主改革和社会主义改造，各民族“结成了社会主义的团结友爱、互助合作的新型民族关系”[4]186。立足于民族平等加强民族团结，邓小平指出：“中华人民共和国没有民族歧视，我们对西藏的政策是真正立足于民族平等”，“不仅西藏，其他少数民族地区也一样。”[2]246-247公正、平等的价值观既是民族共同体成员的共同认知，也是民族共同体团结起来的重要价值导向，以追求公平正义的价值目标，结成中华民族共同体成员心灵契合、团结奋斗的纽带，加强了中华民族共同体凝聚力。邓小平尊重少数民族的生活方式、风俗习惯、宗教信仰，对于有碍民族团结、破坏公正平等的因素，一律予以消除。1951年政务院发出《关于处理带有歧视或侮辱少数民族性质的称谓、地名、碑碣、匾联的指示》，西南军政委员会根据指示精神，采取坚决措施对凡带有侮辱、歧视、限制少数民族性质的称谓、地名、塑像、碑记等全部取缔、拆毁。在民族地区的这些举措落实了真正的民族平等政策，给少数民族群众带来民主愉悦的情感认同，巩固发展了各民族的大团结以及新中国的新型民族关系。

三、坚持“发展才是硬道理”，加固中华民族共同体雄厚基础

形成中华民族共同体巨大凝聚力，既要有内在的精神力量，也要有强大的物质基础。中华民族共同体建设离不开中国改革开放带来的经济社会建设的巨大成就，邓小平在领导中国特色社会主义建设事业中，加强中华民族大团结，实现各民族共同繁荣发展，推进各民族交往、交流、交融，为加固中华民族共同体坚实基础，积极创造有利条件。

中华民族是各民族荣辱与共、利益相连的命运共同体，历史上各民族融合主要是基于社会经济需要，形成了经济上相互联系、相互支撑的利益共同体。邓小平时刻关心少数民族地区的经济发展情况，他明确讲到民族区域自治，在市场问题、金融问题、贸易问题、交通问题等方面的经济问题如果得不到解决，经济建设搞不上去，自治就是空的，“少数民族是想在区域自治里面得到些好处，一系列的经济问题不解决，就会出乱子”[1]167。必须解放和发展生产力，筑牢各民族大团结以及交流、交往、交融的经济基础，邓小平观察少数民族地区“主要是看那个地区能不能发展起来”[2]247。在发展生产力的基础上不断改善各族人民的民生问题，各民族地区生产力得到长足的发展，各民族间更加亲密交往、友好交流、紧密交融，民族间在社会经济各方面相互帮助、相互借鉴、相互融合，共同体的共同经济利益就会愈来愈增多。邓小平指出：“不坚持社会主义，不改革开放，不发展经济，不改善人民生活，只能是死路一条。”[2]370搞好民族工作，中华民族共同体全面建设，就是要推动少数民族地区全面进步，全面发展民族经济社会各项事业，促进各民族共同繁荣富强。

邓小平提出要以实现民族地区民生改善为突破口，加快民族地区的经济增长让人民生活好起来，他说经济问题是各族人民的一个基本问题，如藏族同胞能够把皮毛药材输出、布匹输入，苗族和彝族同胞能够吃到廉价的盐，都算经济问题，因此建议从民族贸易入手促进商品生产和民族间的经济交往、交流、交融，“这样经济就活了，他们的生活也就会好起来”[1]168。新中国成立以来，许多少数民族地区的经济水平得到长足发展，但与东部经济先进地区相比仍有距离。经济上贫富差距的扩大会造成少数民族及民族地区的离散情绪，增加中华民族共同体的不安定、不稳定因素。邓小平说：“一定要使人民得到实惠，得到看得见的物质利益，从切身经验中感到社会主义制度的确值得爱。”[5]336邓小平指出，我国确立了社会主义制度，“只有社会主义才能消除资本主义和其他剥削制度所产生的贪婪、腐败和不公正的现象”[2]143。邓小平高瞻远瞩地提出实现共同富裕是社会主义的本质，亦是中华民族共同体建设的重要目标，共同富裕实现过程就是各族人民共建共享、共生共进的中华民族伟大复兴征程。随着共同富裕逐步实现，会带来民族内部成员充分的自豪感、归属感、安全感、满足感，民族团结必将愈来愈牢固。“社会主义最大的优越性就是共同富裕，这是体现社会主义的一个本质东西”[2]364，共同富裕是社会主义与资本主义相区别的显著特征，邓小平提出共同富裕的发展理念体现了中华优秀传统文化“大同社会”的道德原则，优先富裕起来的地区可以通过多交利税、技术转让、人才支援等先富帮后富的政策，避免地区间两极分化危害共同体利益，要突出共享性来支持少数民族地区，实现中华民族共同体的富裕。邓小平认识到西部民族地区蕴藏着经济大开发、大发展、大开放的潜力，“西藏具有很大的开发潜力。中国的资源很多分布在少数民族地区，包括西藏和新疆。如果这些地区开发起来，前景是很好的”[2]246。发达地区可以带动少数民族地区的发展，促进各地区经济建设的共同前进。党和国家针对少数民族地区制定并实施了系列惠民富民政策，民族地区迎来了更多的发展机遇，如实施西部大开发战略、中西部对口支援、优先在少数民族地区安排各类能源交通开发项目、支持和帮助少数民族地区发展教育科技、鼓励少数民族地区积极发展边境贸易、引导国内外资金更多投向中西部民族地区、开展兴边富民行动等。这些政策措施都为少数民族地区的经济发展注入了强劲的动力、激发了内在的潜力，少数民族地区的经济发展水平显著提升。邓小平对中华民族共同体建设的经济构想，是在党中央坚强领导下，国家有意识地通过走共同富裕道路方针政策的制度性安排，强化中华民族共同体内部的向心力和凝聚力，增强中华民族共同体多元群体在经济、社会等方面的共同利益，加快实现民族地区经济社会富强，争取与其他地区同向发展，夯实全面建设中华民族共同体的重要基础。

四、运用辩证思维做好民族工作，促进中华民族共同体和谐发展

作为一代辩证法大师，邓小平在民族工作中坚持辩证唯物主义和历史唯物主义，注意正确处理民族工作对立统一的矛盾差异性，对“两个反对”和“两个离不开”思想充分肯定，面对工作中的矛盾，寻找其对立统一的积极平衡态和共同性，在民族工作的普遍联系和变化发展中，力求采取和平的方式，促进民族矛盾向和谐关系转化，体现了民族政策上的唯物辩证法。

邓小平新中国成立之初就指出：“中华人民共和国是一个多民族国家，只有在消除民族隔阂的基础上，经过各族人民的努力，才能形成中华民族美好的大家庭。”[1]162邓小平站在全国各族人民立场上，分析民族团结与国家间的辩证关系，“没有各民族团结，就谈不上巩固社会秩序，谈不上国防，谈不上国家建设”，只有各民族“解决了相互间的矛盾，团结起来，建设就容易了”[6]276-278。邓小平指出，搞好团结是民族工作的核心任务，“消除隔阂，搞好团结，就是工作做得好，就是成绩”[1]164。主持西南局工作时，邓小平把马克思主义民族理论融入党的民族政策，结合西南少数民族地区具体实践，提出了“两个反对”的思想，即反对大民族主义和反对狭隘民族主义。大民族主义在民族关系上反映剥削阶级思想，歧视少数民族，侵害少数民族权益，破坏民族团结，加深民族隔阂。狭隘民族主义保守、自私，过分强调本民族的特殊权益，将本民族的局部利益凌驾于民族共同体的整体利益之上，排斥民族团结，夸大民族差别，阻碍民族成员融入时代发展进步。大民族主义与狭隘民族主义危害民族团结，影响和谐族际关系，对中华民族共同体建设构成内在伤害。“两个主义”互为因果相互关联、相互作用，只要有一方存在就会导致不良结果的消极流转及负面循环。反对大民族主义的同时要坚决抛弃狭隘民族主义，“两个主义一取消，团结就出现了”[1]163。邓小平指出：“历史上的反动统治实行的是大民族主义政策，只能加深民族隔阂，而今天我们政协共同纲领所规定的民族政策，一定能够消除这种隔阂，实现各民族的大团结。”[1]162邓小平正确处理“两个主义”的主张，看到了狭隘民族主义和大民族主义矛盾双方共生共灭的关系，首先反对大民族主义，同时也要坚决反对狭隘民族主义，彻底消解这“两个主义”，避免民族共同体内部产生巨大消耗，促进各民族凝聚成一体，巩固中华民族共同体大团结。

1981年中共中央在研究关于新疆民族关系问题时，正式提出了“汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族”的重要观点，“两个离不开”高度凝练了中华民族共同体关系，准确地归纳了各族同胞相互依存、相互帮助、相互促进、相互成就的共生性。邓小平对此给予高度评价，认为这个观点很好、很正确。中华民族家庭各民族成员是紧密联系的共同体，“两个离不开”既反映民族关系的互嵌性，也是发展和巩固民族团结的原则性标准，后来发展成汉族与少数民族、少数民族与汉族、少数民族与少数民族相互离不开的“三个离不开”，全面反映各民族内在发展的“相生相济、相亲相助、互嵌交融、和睦相处”的共生性循环。每个民族的和谐发展是各民族和谐发展的前提条件，能够积极增进民族地区团结进步、各族人民幸福美好生活。中国社会长期保持经济增长、安定团结、和谐稳定、繁荣发展，很重要的原因就在于“三个离不开”相互创造良好的共同性，生动反映中华民族“我中有你、你中有我、血脉相连、不可分割”的历史、现实和未来的实际，中华民族共同体是血肉相连的有机共同体，一体多元、相辅相成、共生共进。邓小平在民族事务治理理念上，把握中华民族共同体建设“共生性”特点，注重中华民族共同体建设的辩证法，对中华民族共同体内部系统和谐循环起到了积极作用。

五、坚持实事求是原则，保证中华民族共同体稳步前进

邓小平解决民族问题以实事求是的风格，不急不躁，保持着极大的政治定力和战略定力。中华民族共同体建设没有“完成时”只有“进行时”，具有长期性、持续性的特点，邓小平认为民族间的隔阂，不能在短时间内一蹴而就地全面消除，反对在处理民族问题上的急躁冒进[1]163-164，使中华民族共同体建设行稳致远。

邓小平从当时、当地的民族工作实际出发，以实事求是的态度注重实绩、实效。邓小平指出：“用大搞群众运动的方法，而不是用透彻说理、从容探讨的办法，去解决群众性的思想教育问题，而不是用扎扎实实、稳步前进的办法，去解决现行制度的改革和新制度的建立问题，从来都是不成功的。”[4]336邓小平认为消除民族隔阂要采取非常稳当的态度把民族关系搞好，“对少数民族的许多事宜，不盲动，不要轻率地跑去进行改革，不要轻率地提出主张，宣传民族政策也不要轻率”[1]164。邓小平对于民族工作注重一个“稳”字，认为正是旧社会造成少数民族与汉族隔阂很深、民族问题情况复杂，实现少数民族地区的社会改革不能由外面力量去搞改革。少数民族地区的改革要因地制宜，一定要与各族人民商量解决，急躁冒进会脱离少数民族群众。邓小平强调采取非常稳当的态度，对少数民族的事不盲动，不轻率，民族工作一定要“慎重稳进”，使党的民族政策逐渐深入人心，使少数民族群众成为最终受益者。鉴于其他民族地区犯了急性病惹出乱子，邓小平更加注意在少数民族地区的“工作态度是实事求是，老老实实”[1]170，其重要原则就是不准出乱子，不能把事情搞坏，工作做出好成绩的标准就是能够消除隔阂、搞好团结。邓小平认为，一两千年的民族隔阂不可能在短时间完全解决，民族间的团结以及相互信赖需要长期努力奋斗，通过思想政治工作使少数民族相信“在政治上，中国境内各民族是真正平等的；在经济上，他们的生活会得到改善；在文化上，也会得到提高”[1]162。他坚定地要求各级干部克服急躁冒进情绪，扎扎实实深入宣传和执行党的民族政策，以高度的工作热情和信心改善民族关系、增进各民族之间的理解、巩固各民族之间的团结。

为了增强中华民族共同体建设的长远效益，邓小平特别看重教育和培养民族工作干部。邓小平认为：“少数民族地区工作能不能搞好，关键是干部问题。对思想作风正派，坚决维护祖国统一和民族团结，又有突出工作表现和一定资历的同志要大胆提拔上来，甚至放到很高的领导位置上来。”[5]380邓小平主政西南时，西南少数民族地区在实际工作中，面临民族工作干部需求缺口过大的迫切问题。少数民族干部和当地人民群众有着密切联系，邓小平指出：“为了达到各民族团结，必须有正确的民族政策和各民族间互相尊重、互相帮助、互相学习的风气；并且要有一批热爱祖国、联系群众、懂得政策的各民族干部。”[[7]]1064邓小平认为，一方面在实际工作中培养锻炼少数民族干部；另一方面要尽快提高少数民族的文化教育水平，大力发展民族教育事业，迅速创办民族院校，在大专院校培养有利于少数民族地区快速发展的专门人才和民族干部，通过民族院校的现代教育训练，从知识、思想、心理、态度、技能、行为方式上贴近中华民族共同体建构的价值目标，民族干部培养的实际效果会更加明显、对少数民族地区长远发展会更加有利。邓小平提出在四川成都成立西南民族学院，在贵州贵阳、云南昆明设立分院的建议，他亲自就学院建设事宜向中央人民政府作了汇报，政务院同意此报告并规定主要招收藏、彝、苗等少数民族优秀学生，普遍而大量地教育培养民族工作干部。在以邓小平为首的西南局正确领导下，民族地区各方面人才培养卓有成效，各项工作有序开展、极大地增进了西南各民族对党和国家的政治认同和文化认同。

党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央领导下，坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路，在民族工作领域提出了以铸牢中华民族共同体意识为主线，全面建设中华民族共同体的重大原创性理论，为新时代民族工作实践指明了前进方向。回顾和总结邓小平对中华民族共同体建设的历史性贡献，有助于铸牢中华民族共同体意识，增强各族群众政治认同、文化认同、情感认同，引导各族人民牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念，推动我国民族工作和民族团结进步事业长足发展，各民族为实现中华民族伟大复兴贡献力量，共铸中华民族共同体的更加美好未来。

参考文献

Deng Xiaoping’s Contribution to the Building of A Community for the Chinese Nation

Abstract： The Communist Party of China combines the basic principles of Marxism with the national work practice， and Deng Xiaoping is an outstanding representative. Deng Xiaoping has made outstanding contribution to the Building of a community for the Chinese nation. He held high the banner of unity and solidarity of the Chinese nation， defended the highest interests of the country and the nation， resolutely safeguarded ethnic unity， and firmly protected the common homeland of the Chinese nation. To strengthen the community construction of the Chinese nation， Deng Xiaoping actively created favorable conditions from the political， economic， cultural and social aspects， provided political and ideological guidance， spiritual and cultural atmosphere， economic and social orientation， and policy support for building a community for the Chinese nation. To achieve common prosperity and development of all ethnic groups， he accumulated a lot of theoretical thinking and practical experience in China’s ethnic work， which laid a solid foundation for building a community for the Chinese nation.

Keywords： Deng Xiaoping， community for the Chinese nation， contribution

[[1]]""" 邓小平文选： 第1卷[M]. 北京： 人民出版社， 1994.

[[2]]""" 邓小平文选： 第3卷[M]. 北京： 人民出版社， 1993.

[[3]]""" 梁启超. 饮冰室文集点校[M]. 昆明： 云南教育出版社， 2011.

[[4]]""" 邓小平文选： 第2卷[M]. 北京： 人民出版社， 1994.

[[5]]""" 邓小平思想年编（1975—1997）[M]. 北京： 中央文献出版社， 2011.

[[6]]""" 邓小平西南工作文集[M]. 重庆： 重庆出版社， 2006.

[[7]]""" 邓小平年谱（1904—1974）[M]. 北京： 中央文献出版社， 2011.