乡村振兴背景下庆云县农业经济管理存在的问题及其对策

摘要随着经济全球化、市场化进程加快，农业面临着前所未有的挑战和机遇。为推动农村经济可持续发展，提高农民生活水平，总结山东省庆云县农业发展概况，探讨农业经济管理对农村经济发展的促进作用，分析农业经济管理存在的问题，并提出提高农业经济管理水平、优化农业资源的开发利用、加强农村经济信息化管理等对策。

关键词农业经济管理；乡村振兴；山东省庆云县

中图分类号：F323文献标志码：CDOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2024.24.031

我国农业经济管理存在着一定问题，如农业生产结构有待优化、资源利用效率亟待提高等，制约了农村经济的发展。随着我国农村改革进程的不断加快，农业经济管理改革成为实施乡村振兴战略的重要内容。因此，笔者以山东省庆云县为例，探讨乡村背景下农业经济管理存在的问题及其对策，以期为农村经济实现可持续、高质量发展提供理论指导与实践路径。

1庆云县农业发展概况

庆云县隶属山东省德州市，地处鲁北平原，属暖温带湿润季风气候区，四季分明，干湿季节明显，光照充足，具有良好的农业生产条件。2022年，庆云县农林牧渔业总产值31.6亿元，增长3.3%，分行业看，农业总产值14.3亿元，增长0.5%；林业总产值1.5亿元，下降4.6%；牧业总产值7.1亿元，增长1.2%；渔业总产值1.8亿元，增长118.0%；农林牧渔服务业总产值6.9亿元，增长11.6%。近年来，庆云县农业农村局以全面推进乡村振兴为抓手，全力以赴促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，加快推进农业农村各项工作高质量发展。近年来，庆云县共实施高标准农田项目10个，累计建成高标准农田0.71万hm2，实现了旱能浇、涝能排，确保旱涝保收，增强农田抗自然灾害的能力，筑牢了“吨半粮”产能建设的基础；在种植生产中，庆云县启动“科技壮苗”专项行动，建立健全“三人四包”工作机制，帮包小组入村开展“蹲点式”指导，为农户提供小麦全生育期肥水管理、病虫害防治、防灾指导等技术服务，小麦每667m2产量达495.54kg[1]。由此可见，庆云县农村经济发展水平不断提高，但这也对农业经济管理工作的开展提出了更高的要求。

2农业经济管理对农村经济发展的促进作用

2.1有助于优化资源配置

资源是农村经济发展的基础，而有效的资源配置是提高生产效率和经济效益的关键。科学合理的农业经济管理，可以实现资源的优化配置，从而推动农村经济的可持续发展。在土地资源方面，目前庆云县累计完成了0.11万hm2闲散林地清理工作，其中农民自发清理低效林木433.33hm2，累计完成坟墓迁安10186座，共新增适度规模经营耕地0.14万余hm2，极大地促进了土地的合理利用和保护。庆云县积极响应国家号召，加快土地流转，实施土地整治和土地节约利用等措施，以提高土地使用效率，避免土地资源的浪费和破坏，进而保障农业生产的可持续性。在实际生产中，通过引导农民科学种植、合理轮作、有效利用土地资源，提高土地的承载能力和生产力；在劳动力资源方面，实现劳动力的优化配置，提高劳动生产率。通过提供农业技术培训、推广现代农业生产方式和引进农业智能设备等举措，提高农民的生产技能水平。

2.2有助于增加农业产出和农民收入

随着农业产出的增加，农民的整体收入水平也实现了同步提高。庆云县采取引进先进农业技术、强化农产品质量控制、改善农业生产环境等措施，不仅提高了农作物和畜禽的产量和品质，还增加了农业总体产出。同时，通过增加农产品销售收入，为农民带来更多的经济回报。2022年，庆云县深入开展农村人居环境整治，抓好区域党建共同体建设，持续壮大村级集体经济，村集体收入10万元以上的村达68.3%，农民富、农业强、农村美的美好图景正在加快实现[2]。

2.3有助于促进农村产业结构调整与升级

科学合理的农业经济管理可以优化农村产业结构，推动农村产业向现代化、智能化、绿色化发展，实现农村产业结构的升级，推动农村产业向知识密集型、技术密集型和服务型产业转变，从而提升农村产业的附加值和市场竞争力。近年来，庆云县在农业产业结构调整上取得了显著成效。南部尚堂镇依托铁皮石斛等特色产业，建立了生产基地；西部东辛店镇则以设施种植为主，打造了蔬菜生产基地；北部徐园子乡以特色采摘为亮点，建设了采摘园；东部常家镇则专注于肉牛养殖，建立了现代畜牧养殖基地等。这些各具特色的产业基地，不仅丰富了农村产业结构，也提升了农产品的多样性和市场竞争力。加强政策支持和产业引导，可以为农村产业调整和升级提供条件。

2.4有助于推动科技创新和绿色发展

在推动科技创新方面，农业经济管理能够显著增强农村科技创新能力，加速农业生产方式的转变。通过支持农村科研机构和企业开展科研项目、推广先进农业技术和设备等，加快科技成果向生产力的转化速度，推动农业生产方式向现代化、智能化转变。此外，激励农民参与科技创新，营造农村创新创业氛围，促进科技成果在农村经济发展中的广泛应用。在推动绿色发展方面，农业经济管理可以引导农村经济向绿色、可持续发展方向转变。通过推广绿色农业生产方式、加强农药农业化管理、开展农田节水灌溉等措施，减少农业生产对环境的污染和破坏。以庆云县为例，面对盐碱化土地对粮食生产的长期制约，山东庆裕现代农业发展集团有限公司与山东中天现代农业集团有限公司合作，采用“暗管物联技术+新型高标准农田+现代高新大农业”模式，通过疏松土地、铺设排管网、增施有机肥等多种措施，改良土壤，提升土壤肥力，使区域内土地贫瘠、产出低下的薄田变肥沃土。此外，农业经济管理能够鼓励农民发展循环农业、有机农业、生态农业等绿色种植模式，推动农村经济向绿色产品生产和可持续发展方向转型，真正实现农村经济与生态环境的协调发展[3]。

3农业经济管理存在的问题

3.1农业经济管理水平不高

1）庆云县基层相关部门农业经济管理理念尚局限于传统的经验积累和日常管理层面，缺乏创新与前瞻性思维。2）专业技术培训不足，导致农业经济管理人员难以高效、专业地执行管理任务，进而影响了农业经济管理的整体效能与专业性水平。3）农业从业者新技术推广参与度不高，对于信息共享的重要性认识不到位，未能有效利用信息技术推动农业经济发展。

3.2农业资源开发利用不到位

庆云县传统农业生产中，农业资源的开发利用程度不高，导致农业生产不稳定。1）农业资源尤其是土地资源较为分散，集约化程度低，导致机械使用成本高，土地管理成本增加。2）庆云县农村地区科研投入不足，科技生产方式升级优化较为滞后，限制了农业科技水平的提高。3）不合理的生产方式导致化肥、农药滥用，造成土壤、水资源污染，农业资源保护形势严峻。

3.3信息化水平有待提高

随着信息技术的迅猛发展和普及，信息化深刻影响着各行各业。然而，庆云县相关人员缺乏信息化技能和应用意识，农村经济管理的信息化水平仍有待提高。1）农业信息化管理技术应用的硬件设施不完善，且更新较慢，限制了信息化技术的应用。2）偏远地区电力、网络等设施不完善，导致农村信息网络不稳定，影响农业经济管理信息化效果。3）相关人员信息化技能不足，培训机制不完善，制约了经济管理信息化水平的提高。

4对策建议

4.1提高农业经济管理水平

1）加强政策引导和推动，树立现代农业经济管理理念。政府部门可以通过出台一系列农业经济管理相关的政策法规，引导农村从业者树立现代农业经济管理理念，提高管理的科学化和现代化水平。2）加大对基层农业从业者的培训力度。政府可以加大对农业从业者的培训力度，通过开展各种形式的培训活动，向基层农业从业者介绍现代农业经济管理的理念、方法和技术等知识，提高他们的管理水平和综合素质。可以通过定期举办专业知识讲座、技术培训班等方式，提高农业从业者的综合素质和管理水平，使他们更好地应对挑战和机遇[4]。2024年5月，庆云县农业农村局举办“科技强农保丰保产”暨高素质农民跟踪服务素质能力提升培训班，近30名优秀高素质农民参加培训。组织学员们先后到滨州中裕食品有限公司（黄河三角洲小麦产业馆）、惠达瑞和智慧循环生态产业园、代村史馆、金葵农业现代桃产业示范园、沂河源田园综合体及桓台泓基农业专业合作社等地学习，让学员深入了解三大产业的融合理念、循环生态农业、数字农业等，促进高素质农民发展。3）鼓励基层农村从业者参与农业技术推广和示范，加强信息共享和业务交流。通过鼓励农村从业者积极参与政府组织的农业技术推广、示范和信息共享活动，提高其管理水平和实践能力。

4.2优化农业资源的开发利用

1）加强农业资源合理利用。科学合理的资源评估和规划，可以有效提高资源的利用效率和保护水平，避免资源的过度开发和浪费现象。2）推动农业生产方式的转变和现代化升级。引导农户采用现代化的生产技术和管理模式，逐步实现农业生产方式由传统向现代化转变，提高土地、水资源等农业资源的利用效率和生产效益，还要积极推动农业机械化、智能化和信息化发展，优化资源利用结构，提高资源利用效率。3）加强农业资源保护。传统的农业生产模式中，化肥、农药滥用现象频繁发生，对基层土地资源、水资源等造成严重的污染和破坏，形势相当严峻。为提高资源的长期利用效益，庆云县针对传统“高抬田、深挖沟”排碱方式造成的耕地利用率低问题，大力推进土地流转，创新使用农田暗管排灌技术，由“大水灌”变身“管道排”，推广“秸秆粉碎全量还田”“种养结合化+生物多样化”模式和粪污资源化利用等有机肥替代技术，将原来“白花花”的盐碱地改良为成方连片优质地。政府可以加大对农业资源环境保护的投入力度，推动环境友好型农业生产模式的发展，保障资源的可持续利用和高效利用。

4.3加强农村经济信息化管理

1）加强信息化技术在农村经济管理中的应用。政府应加大扶持力度，积极引导与促进农村企业和组织引入信息化技术。同时，优化信息化硬件设施建设和软件系统，提高农村经济管理信息化水平，提升管理科学化和效率[5]。庆云县为提高科技助农服务水平，围绕“吨半粮”产能目标，致力于打造庆丰年“大国粮仓”高效农业、云上田“未来农场”智慧农业两大示范区，从而实现高效农业、智慧农业等的高标准规划，将常家镇、尚堂镇进行整合优化，形成0.35万hm2核心区，构建常家镇、尚堂镇、东辛店镇、严务乡0.67万hm2辐射区，逐步推进示范区的推广应用，最终完成了1.33万hm2

带动区建设。2）推动信息化基础设施建设和网络覆盖。对于农村地区信息化建设，要加大基础设施的建设力度，完善农村信息网络布局，确保农村地区通信畅通无阻，网络环境显著改善，促进信息的快速流通和共享。3）加强农村从业者的信息化技能培训，提升其信息化素养与意识。定期组织专题培训活动，增强其在农业生产与管理中的信息化应用能力[6]。

5结语

农业经济管理工作的开展，可以规范农村经济发展，对于实现农村经济可持续发展、提高农民生活水平、推动农业现代化和竞争力、保障粮食安全及维护农村社会稳定具有重要作用。科学有效的农业经济管理，可以为农业和农村经济健康发展提供有力支持，实现乡村振兴战略目标，推动乡村全面发展。

参考文献：

[1]朱晓红.农业大数据在农业经济管理中的应用[J].中国农业会计，2024，34（4）：109-111.

[2]陈霞.乡村振兴背景下农业经济管理对农村经济发展的促进作用[J].中国集体经济，2024（5）：49-52.

[3]管朋悦.乡村振兴背景下农业经济管理的问题及对策研究[J].山西农经，2024（2）：156-158.

[4]赵昱.农业经济管理发展困境及路径探究[J].支点，2024（1）：80-82.

[5]徐福锁.农业经济管理的信息化建设研究[J].财经界，2024（2）：15-17.

[6]金春娟.新时代农业经济管理在农村经济发展中的价值探析[J].延边教育学院学报，2022，36（6）：143-145.

（责任编辑：张春雨）