海南自贸港国际传播能力提升策略研究

摘要：近年来，在经济全球化程度日益加深的背景下，国际传播在促进国际贸易、投资等各种经济活动方面的作用日益凸显。根据《海南自由贸易港建设总体方案》，海南自贸港第一个阶段的重要任务是在2025年前，围绕贸易投资自由化与便利化，适时启动全岛封关运作。在我国城市的国际传播与品牌打造过程中，国际社交媒体发挥着越来越重要的作用，有效的国际传播是达成这些目标的重要支撑。加强国际传播能力建设能够提升国家形象、增强国际影响力，在构建人类命运共同体方面贡献智慧与力量。文章采用文献分析法，对海南自贸港国际传播能力进行分析，以海南自贸港存在的传播渠道单一、语言文化障碍、国际认知度不高和国际形象塑造不足等问题为基础，提出海南自贸港国际传播能力提升策略：在传播渠道方面，多渠道传播，将传统媒体与新媒体相结合；在语言和文化层面，多语言传播，扩大跨文化交流范围；在国际认知度层面，加强国际宣传推广，积极塑造国际形象。同时，建议在政策支持、基础设施建设、人才培养和国际化环境建设等方面提供保障。文章旨在提升海南自贸港的国际传播能力，增强其在全球的影响力。

关键词：海南自贸港；国际传播；国际形象；国际认知度

中图分类号：G206 文献标志码：A 文章编号：1674-8883（2024）19-0042-05

随着经济全球化进程的推进，国际传播在促进国际贸易、投资以及提升区域竞争力和国际形象方面发挥着越来越重要的作用。海南自贸港作为中国对外开放的重要窗口，承担着引领高水平对外开放的重要使命。做好国际传播，不仅能提升海南自贸港在全球的知名度和吸引力，还能促进国际经贸合作，吸引更多的国际投资和高端人才。然而当前，海南自贸港在国际传播方面面临诸多挑战，如传播渠道单一、文化差异带来的沟通障碍等。

本文重点探讨海南自贸港国际传播面临的挑战，并提出优化国际传播的策略，以期为海南自贸港实现高质量发展提供支持和借鉴。

一、海南自贸港建设概况

建设海南自由贸易港，是我国改革开放的一项重大举措，是党中央着眼国内、国际两个大局，着眼于我国改革开放和社会主义现代化建设全局，深入研究、统筹考虑、科学谋划作出的一项战略决策。

根据2018年发布的《中共中央 国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》和2020年发布的《海南自由贸易港建设总体方案》，海南自贸港的建设目标如下：到2025年，初步建立以贸易自由便利和投资自由便利为重点的自由贸易港政策制度体系；到2035年，自由贸易港制度体系和运作模式更加成熟，实现贸易自由便利、投资自由便利、跨境资金流动自由便利、人员进出自由便利、运输来往自由便利和数据安全有序流动，成为我国开放型经济新高地；到21世纪中叶，全面建成具有较强国际影响力的高水平自由贸易港。

海南自由贸易港的建设蓬勃开展，有效发挥了改革开放综合试验平台的作用。自由贸易港围绕经济全球化，聚焦制度创新、政策优化、营商环境改善等方面，促进国内外投资贸易、推动自由便利的人员流动以及区域经济的高效联动。通过政策优势和对外开放，海南自贸港致力于提升国际竞争力，吸引高端产业、资本和人才，成为我国深化开放和全球合作的关键枢纽。

二、海南自贸港国际传播面临的挑战

海南自贸港国际传播在提升海南形象、吸引国际投资和人才、推动经济社会发展等方面具有重要意义。然而当前，海南自贸港的国际传播仍面临一些挑战。

（一）传播渠道单一

目前，海南自贸港在国际传播方面存在传播渠道单一的问题[1]，传播活动难以取得良好的传播效果，主要传播途径局限于官方网站和政府发布会，未充分发挥新媒体的力量，缺乏多元化和立体化的传播渠道[2]。这导致信息传递受限，无法满足不同受众的需求和关注点。由于传播渠道单一，海南自贸港在国际舞台上的知名度和影响力受到制约，难以充分展示其发展成果和吸引力。

（二）语言和文化障碍

国际传播是一种跨文化的传播实践，由于语言和文化差异，海南自贸港在国际传播中面临沟通障碍[3]。部分受众对海南的了解有限，对其发展定位和政策举措存在误解，进而影响了国际传播效果。尽管汉语是世界上使用人数最多的语言，但在国际交流中，许多受众并未熟练掌握汉语，导致信息传递不畅和理解受限[4]。同时，海南自贸港采取的传播方式以及立足的文化背景与西方国家存在差异，这也增加了传播的难度。语言和文化障碍限制了海南自贸港在国际舞台上的有效传播，使国际传播内容难以被全球受众理解和接受[5]。

（三）国际认知度不高

相较于其他国际知名自贸港和经济特区，如新加坡自由港、迪拜自由贸易区等，海南自贸港的国际认知度相对较低[6]。国际社会对海南自贸港的认知主要停留在表层，缺乏深入了解和关注。由于缺乏足够的曝光和有效的传播渠道，海南自贸港的发展成果和优势未得到全球的充分认可。这种低国际认知度进一步导致海南自贸港在国际投资、贸易合作等方面面临挑战，导致其在全球经济格局中的地位和影响力受到影响。

（四）国际形象塑造不足

海南自贸港的国际形象塑造相对薄弱，不仅缺少清晰、独特、具有吸引力的品牌形象和突出优势，而且缺少独特的文化符号。国际形象定位是国际形象塑造的基础，国际形象应有独一无二的标识，使其难以被替代，这是影响海南自贸港国际竞争力和影响力的重要因素[7]。

三、海南自贸港国际传播能力提升策略

（一）多渠道传播

多渠道传播意味着传播不仅要依靠传统的官方网站和政府发布会[8]，还要积极利用国际峰会和展会、社交媒体等[9]。例如，组织海南自贸港国际论坛、投资洽谈会、文化交流活动等，邀请国际政要、商界领袖、学者和媒体代表参加，加强与国际社会的交流与合作。积极参加国际性的贸易展览和经济论坛，如中国国际进口博览会、世界经济论坛等，展示海南自贸港的发展成果和投资环境，扩大海南自贸港的国际影响力。除了建设海南自贸港官方网站，还应在主要海外社交媒体平台创建官方账号，构建畅通的国际传播渠道，定期发布海南自贸港的最新动态、政策解读、投资机会等内容，与国际受众互动交流[10]。通过外交渠道，加强与各国驻华使馆、外交机构、国际组织等的沟通与合作，利用外交途径推动海南自贸港国际形象的宣传和推广，增强国外公众的信任感。与国际主流媒体建立良好的合作关系，通过采访报道、专栏文章、广告宣传等方式，提升海南自贸港在国际媒体中的曝光率和影响力。多元传播力量的参与，可以使海南自贸港实现全方位、立体化的国际传播。

（二）多语言传播与跨文化交流

为了克服语言障碍，应采用多语言传播策略，提供多种语言版本的官方网站、宣传资料、新闻稿等，包括英文、法文、西班牙文等主要国际语言[11]，以满足不同国家和地区受众的需求。通过开展相关活动，促进海南自贸港与其他国家和地区的文化交流与合作，增进理解与信任。例如，可以组织文化艺术展览、国际交流论坛、文化节庆等活动，展示海南的文化魅力和特色[12]；为海南自贸港的工作人员提供跨文化培训和交流机会，培养他们的跨文化交际能力和国际视野，提高其与国际受众沟通的能力；积极开展与其他国家和地区的国际合作项目，促进经济、科技、教育、文化等领域的交流与合作，打破语言和文化障碍[13]，增进互信和合作共赢；开展外国文化推广活动，引进外国文化艺术节目、展览和表演，让本地居民了解和接触其他国家和地区的文化，促进文化交流互鉴。

（三）加强国际宣传推广

加大海南自贸港的国际宣传推广力度，利用社交媒体、互联网平台，广泛传播海南自贸港的政策、发展成就、投资环境等，提高海南自贸港的国际知名度。

积极参与国际合作项目和国际交流活动，加强与其他国家和地区的交流与合作，扩大海南自贸港的国际影响力[14]。可以举办国际研讨会、商务考察活动、文化交流活动等，促进海南自贸港与国际社会的互动与合作。

积极开展与国际组织、跨国企业、外国政府等的合作交流，拓展海南自贸港的国际合作网络，增强海南自贸港在国际舞台上的影响力和竞争力。

建设具有国际影响力和竞争力的海南自贸港品牌[15]，打造具有辨识度和吸引力的国际形象。可以通过国际市场营销、品牌推广、形象塑造等手段，提升海南自贸港的国际认知度和美誉度。

（四）积极塑造国际形象

明确品牌定位，制定科学的传播策略，突出海南自贸港的独特魅力和核心价值，提升其知名度和美誉度，塑造其积极向上、开放包容的国际形象[16]。

通过国际宣传推广、品牌营销活动等手段，向国际社会展示海南自贸港的发展成就、投资环境、政策优势等，提升海南自贸港的国际知名度和美誉度；加强外交宣传和国际交流[17]，积极推动海南自贸港与其他国家和地区的政府、企业、机构等开展多层次、宽领域的交流与合作，增进相互了解与信任，促进国际形象的正面塑造；加强海南自贸港与其他国家和地区的文化交流与合作，推动文化产业的发展与合作项目的实施，以文化交流促进国际形象的塑造和提升[18]；建立健全的国际形象管理体系，加强对海南自贸港国际形象的监测、评估和维护，及时回应国际社会关切，及时调整和优化国际传播策略，提升国际形象。

（五）提供政策支持

政策支持的重要性在于其可以为国际传播提供法律保障、政策引导和资金支持，从而为海南自贸港的国际传播提供良好的政策环境和制度保障。政策支持包括制定和完善相关的政策和法规，明确规定海南自贸港国际传播的目标、任务和原则[19]。政策和法规可以明确海南自贸港国际传播的基本原则和方针，明确海南自贸港国际传播的发展方向和重点领域，为海南自贸港国际传播工作提供政策依据和法律保障。政策支持还可以为海南自贸港国际传播提供资金和资源支持，推动国际传播工作顺利开展。

具体来说，政府可以通过设立专项资金、提供政策性贷款等方式，解决海南自贸港国际传播项目资金和资源不足的问题[20]，推动国际传播工作顺利开展。同时，可以通过出台相关政策文件、组织国际传播专题研讨会、组织国际传播培训等方式，为海南自贸港国际传播提供政策指导和政策支持[21]，解决发展中遇到的问题，推动国际传播工作高质量发展。

（六）加强基础设施建设

数字化时代，良好的信息通信基础设施是国际传播的基础[22]。因此，海南自贸港需加强基础设施建设，以确保传播渠道的畅通和国际传播能力的提升。加强信息通信基础设施建设，包括建设高速、稳定的互联网接入网络，提供快速、可靠的互联网服务，以满足国际传播的需要[23]。一方面，海南自贸港要加大对网络基础设施的投资和建设力度，提高网络带宽，扩大网络覆盖范围，为国际传播提供稳定可靠的网络支持。另一方面，要提供现代化的传播设备和技术支持。现代化的传播设备和技术可以提高国际传播的效率和质量，增强海南自贸港的国际传播能力。海南自贸港可以引进先进的传播设备和技术[24]，积极应用和创新国际传播技术，不断提升国际传播的水平和竞争力。此外，还要加强信息安全基础设施建设。信息安全是国际传播的重要保障，加强信息安全基础设施建设，能提高信息安全保障水平，有效防范信息安全风险和威胁[25]。

（七）加强人才培养

海南自贸港应注重引进和培养具备国际传播能力的专业人才，提高员工的国际传播能力和跨文化交流能力，以适应国际化发展的需求。

首先，要引进和培养国际传播领域的专业人才。可以采取招聘、委托等方式，通过提供良好的生活和工作环境、优厚的薪酬待遇、广阔的发展空间等，吸引国际传播领域的专业人才来海南自贸港工作和创业。还可以积极开展国际交流和合作项目，加强与其他国家和地区的人才的交流与合作，促进国际人才的引进和培养。这些专业人才具有丰富的国际传播经验和专业知识，能够为海南自贸港的国际传播工作提供技术支持和指导[26]。其次，要加强对本地人才的培养。可以通过设立培训机构、组织培训活动等方式，提供多语言培训和跨文化交流能力的提升课程，提高本地人才的国际传播能力和跨文化交流能力。如此，可为海南自贸港的国际传播工作输送更多的专业人才[27]。

（八）加强国际化环境建设

经济全球化时代，国际化的生活和工作环境对促进国际传播工作顺利开展具有重要意义。因此，需积极打造国际化的生活和工作环境，吸引国际人才，提升国际传播能力。

首先，要出台便利的签证政策和居留政策，吸引更多国际人才来海南自贸港发展[28]。其次，要建设现代化的住房和办公设施，为人才提供安全、舒适、便利的居住和工作环境。再次，要提供国际化的教育和医疗服务，满足国际人才及其家属的需求。可以引进国际一流的教育和医疗资源，提供国际化的教育和医疗服务，为国际人才提供全方位的保障与支持。最后，要提供多元化的文化和娱乐活动，丰富国际人才的文化生活。可以举办国际文化交流活动、国际艺术展览、国际体育赛事等，营造多元化、国际化的文化和娱乐氛围，为国际人才提供丰富多彩的文化娱乐选择。

四、结语

海南自贸港的国际传播是推动其深化改革开放、吸引国际投资和人才、促进经济社会发展的关键一环。然而当前，海南自贸港国际传播仍面临诸多挑战，包括传播渠道单一、语言和文化障碍、国际认知度不高以及国际形象塑造不足等。为了促进海南自贸港的国际传播，需采取一系列策略。

首先，应实施多渠道传播策略，充分利用政府发布会、国际峰会和展会、官方网站、新媒体平台等多种渠道，提升海南自贸港在国际舞台上的曝光率和影响力。其次，要加强多语言传播与跨文化交流，提供多语言版本的官方资料，并组织文化交流活动，促进海南与其他国家和地区的文化交流与合作。再者，要加强国际宣传推广，通过国际媒体、社交媒体等平台广泛传播海南自贸港的政策、发展成就和投资环境，提高其国际知名度和美誉度。最后，要积极塑造海南自贸港的国际形象，明确品牌定位，制定科学的传播策略，突出其独特魅力和核心价值，打造具有国际影响力的品牌形象。

此外，还需重视政策支持、基础设施建设、人才培养和国际化环境建设等方面，为海南自贸港国际传播工作的顺利开展和持续发展提供全面的支持和保障。

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作者简介 李意荞，研究方向：传播学。