事业单位退休人员社会化管理问题及对策探讨

［摘 要］退休是个人职业生涯中的重要转折点，目前，事业单位退休人员社会化管理问题备受关注。随着我国人口老龄化趋势加剧，社会化管理问题日益凸显，需要相关部门深入研究和有效应对。本文通过分析事业单位退休人员的社会化管理内容，指出对事业单位退休人员展开社会化管理的意义与价值，提出相应的优化措施，旨在更好地解决目前存在的社会化管理问题，为解决社会化问题建言献策。

［关键词］事业单位；退休人员；社会化管理

［中图分类号］C93 文献标志码：A

事业单位退休人员社会化管理是指对事业单位退休人员进行全方位、多层次的管理和服务，帮助其更好地融入社会，享受退休生活，并促进他们的身心健康发展。社会化管理旨在满足退休人员的各种需求，提高他们的生活质量，保障他们的合法权益，构建和谐稳定的老年社会，同时充分调动其积极性，为社会发展作出贡献。总之，事业单位退休人员社会化管理，是一项涉及广泛、意义重大的工作。通过综合、科学的管理方法，有效地关爱和服务退休人员，可以提高他们的生活质量，促进社会的和谐发展。因此，各级政府和相关机构，应加大对这一领域的投入和支出力度。

1 事业单位退休人员社会化管理的现实意义

首先，退休人员社会化管理，能够保障退休人员的晚年生活质量。随着年龄增长，退休人员面临着身体健康和心理适应等方面的挑战，而社会化管理可以为这部分人员提供专业的健康管理和心理辅导，帮助退休人员更好地适应退休生活。同时，为退休人员提供丰富多彩的文娱活动，让他们充实业余时光，促进社交关系，从而提高生活质量［1］。

其次，实行事业单位退休人员社会化管理，有利于完善社会保障体系，实现社会公正。退休人员是社会的重要组成部分，这部分人员对国家和单位付出了辛勤劳动，理应得到应有的回报和照顾。通过社会化管理，可以构建更加完善的福利制度，保障退休人员基本权益，缓解经济压力，提高生活质量和水平，有利于促进社会公正，推动和谐发展，构建一个更加美好的社会。

最后，事业单位实行退休人员社会化管理，有利于促进社会和谐稳定，也响应了经济社会发展的客观要求。随着我国人口老龄化程度的不断加深，关注退休人员的生活质量和幸福，已经成为社会人员的共识。不断健全社会化管理机制，能够更好地督促退休人员融入社会，参与社会活动，减少社会矛盾，增强社会凝聚力［2］。

2 事业单位退休人员社会化管理问题

2.1 退休人员对社会化管理认知不足

当前，部分退休人员对社会化管理认知不足，对认为自身为单位奉献了很多年，在退休后却要与原单位分离，难免会产生单位“甩包”的错误认知。同时，部分退休人员担心社会化管理不够完善，自身不受重视和尊重，认为曾经在原来单位享有的福利待遇也得不到充分保障，从而产生个人利益受损的想法，容易出现心理落差。还有部分退休人员认为事业单位实行社会化管理之后，原先享有的养老、医疗等社会保险待遇也会随之降低，从而产生一些情绪不稳定问题。

2.2 退休人员社会化管理政策落实不到位

由于退休人员社会化管理制度和管理体系不完善，机关事业单位在落实退休人员社会化管理工作方面容易出现政策不明确、措施落实不完善的问题，难以保障退休人员的基本权益。由于各个地区的社会化管理政策不一致，同时社区管理理念与事业单位、政府有很大差异，在社会化管理过程中涉及的单位较多，办理流程也比较复杂，相关部门没有进行有机协调，在工作过程中，可能面临一些尴尬的情况，例如到社区办理时，社区工作人员说需要政府提供材料，而去政府办理时政府又说事业单位材料不全，容易给退休人员带来一种各组织“踢皮球”“甩包袱”的感觉，会对社会化管理政策产生怀疑和不信任［3］。

2.3 退休人员社会保障体系不完善

退休人员社会保障体系不完善，主要指的是部分退休人员在离开工作岗位之后，由于生活环境变化，有的人员会选择回老家生活，有的人员会跟随子女去别的城市和地区生活。这样一来，在对退休人员进行社会化管理的过程中，涉及的范围面较分散，而社会各相关单位也没有完善的社会保障体系和应用平台进行统一管理，加大了社会化管理工作的难度。同时，由于退休人员在不同机关事业单位工作，不同单位的养老金的费用缴纳等级和全体工作收入水平存在差异，导致退休后不同群体的养老金水平存在巨大差距，容易给个别退休人员带来心理落差。

2.4 退休人员社会化管理服务水平不高

在进行社会化管理服务的过程中，由于社区服务组织机构不健全，我国面向老年群体的社区服务机构比较少，同时服务机构比较单一，相关的社会资源处于比较分散的状态，尤其是一些偏远地区，在社会化服务管理方面的很多需求难以得到满足。这导致一些退休人员在生活和心理上感到孤独和无助，需要更多的关爱与支持，然而目前很多社区在开展社会化管理服务工作的过程中，由于工作机制不健全、考核制度不完善、人员素质不高，提供的管理服务呈现滞后状态。再加上基础设施服务建设不够完善，尤其是在医疗、文化、体育、卫生等方面的服务设施无法满足退休人员需求，难以保障退休人员的生活质量［4］。

3 事业单位退休人员社会化管理对策

3.1 增强退休人员社会化管理认知

提高退休人员社会化管理认知，要求相关部门加大宣传力度，聚焦社区精准服务，了解不同退休人员的心理需求和心理活动，通过电话、短信、微信、宣传材料、走访入户等方式，加强社区人员对退休人员社会化管理工作的了解和支持。同时，相关部门要主动对接，密切配合，认真梳理退休人员的基本情况，消除退休人员的顾虑，争取获得退休人员的理解和支持，从而更加稳妥地推动工作开展。

其次，相关部门要增强工作针对性，优化社会化管理服务。事业单位应该与社会管理者开展有针对性的工作和交流，以便更好地服务退休人员。另外，除了享受原单位提供的管理服务，相关部门也要让退休人员明确居住地社区，按照社会化管理服务制度为其提供相应的服务，保证退休人员能够享受更全面、更广泛的服务。同时，确保各项福利待遇不会因为社会化管理而降低。相关部门要定期与社区开展合作，加大针对性服务力度，优化整个社会化服务体系，提高退休人员的生活幸福感和生活品质。

最后，相关部门要重视对相关政策的解读与引导，建立有效的社会化管理机制。相关部门需要积极做好宣传引导工作，定期对政策进行深入解读，确保退休人员能够充分理解相关政策和措施。此外，各方人员要密切配合，建立有效的信息交流制度，及时反馈问题并加以解决。通过政策解读与引导，健全管理机制，进一步提高退休人员社会化管理效率。

3.2 全面落实退休人员社会化管理政策

近年来，国务院及相关部门逐渐完善了关于退休人员社会化管理服务工作的政策，印发了《关于利用社区资源做好离退休干部服务工作的意见》《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》《关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见》等，切实推动机关事业单位退休人员的社会化管理工作。

相关部门需要全面落实退休人员社会化管理政策，根据制度机制内容，全面了解退休人员社会化管理政策，积极探索创新工作方法，推动机制保障工作的有效落实。同时，相关部门也要优化工作流程，通过简化流程、强化服务、提升效能等方式和原则，确保事业单位退休人员能够享受应有的社会保障。此外，在进行事业单位退休人员社会化服务和管理的过程中，要不断发挥社区管理功能，强化服务意识，增加社区养老服务供给，不断调整并增设社区服务人员和工作人员，定期开展业务技能培训，提升街道社区人员的服务能力和保障水平［5］。

例如，某市在落实社会化管理政策时，采取了定期走访、座谈会开展等方式，为退休人员提供更贴心的服务。通过设立社区老年活动中心和党员活动室，举办多样化活动，提高退休人员的生活品质。通过社区管理功能的强化，不仅为退休人员提供了活动场所和管理服务资源，还在传统节日开展互动，增强社区凝聚力，实现服务管理水平的全面提升。这不仅深化了事业单位退休人员与社区的联系，还提升了退休人员的幸福感和满意度［6］。

3.3 完善退休人员社会保障体系

完善退休人员社会保障体系，要求相关部门根据机关事业单位工作人员养老保险制度改革的具体需求，加强社会保险经办机构的能力建设，不断提升社会保险经办管理水平。相关部门要完善一体化平台单位网报系统，定期对事业单位业务人员展开业务培训，为过渡期退休人员及时兑现新待遇，更好地服务退休人员。同时，社会保险经办机构要积极做好机关事业单位养老保险参保登记、缴费申报、关系转移、待遇核定和支付工作，定期对事业单位退休人员做好线上待遇资格认证，以确保养老待遇的正常发放［7］。

政府在推动社会化管理的同时，应加大对社会保障体系的投入力度，以确保人们能够享受到基本的养老保障。通过扩大社会保险的覆盖面和提高保障水平，有效构建更完善的社会保障制度，实现全民共享、全方位覆盖的目标。例如，某地区政府在落实社会保障体系投入时，开展了名为“温暖退休生活”的项目，针对低收入群体的退休人员，通过调整福利分配机制和提高社会保障补助额度的方式，有效提高了他们的退休金水平。同时，政府还通过宣传教育活动和定期走访服务等方式，积极营造和谐的社会化管理氛围，使退休人员感受到来自政府的关怀和支持。借助这一项目，该政府不仅提高了低收入群体的生活品质，还促进了当地社会的和谐发展，树立了良好的社会形象。

3.4 提升退休人员社会化管理服务水平

相关部门需要了解退休人员的诉求和期盼，认真履行社会化管理服务职能，通过退休人员社会化管理信息系统，实现事业单位人事档案电子化建设。为了更好地满足相关部门对退休人员诉求和期盼的了解，以及认真履行社会化管理服务职能的目标，相关部门需要建立一套完善的退休人员社会化管理信息系统，为事业单位提供一个全面而高效的平台，用于记录、分析和管理退休人员的相关信息，整合退休人员的个人基本信息（姓名、性别、出生日期、工作单位、退休时间等）、健康状况（包括体检记录、疾病史、用药情况等）、经济状况（包括养老金领取情况、社会保障待遇等）、社会参与情况（包括志愿者活动、社区参与等），更好地了解退休人员的需求，为其提供有针对性的社会化管理服务。比如，通过系统分析，可以发现某些特定群体，对健康服务的需求较大，相关部门可以有针对性地增加相应的健康服务资源；或者在发现某些退休人员有较大的社交需求时，相关部门可以组织相关的社交活动。

同时，尽量减少退休人员跑腿次数，简化办事流程，推出“便民窗口”，积极推进“退休一件事、最多跑一次”的窗口受理，设置特殊岗位进行服务，提升退休人员的获得感［8］。

4 结语

机关事业单位退休人员的社会化管理是一个重要而复杂的议题，关乎国家、社会和个体的利益。本论文深入探讨了加强退休人员社会化管理的重要性，结合增强退休人员社会化管理认知、全面落实退休人员社会化管理政策、完善退休人员社会保障体系以及提升退休人员社会化管理服务水平的方式，更好地论证了如何进行退休人员社会化管理，以增进退休人员的幸福感与体验感，这也是推动我国事业单位健康发展、稳定社会秩序的重要内容。

参考文献

［1］陈吉，周文. 机关事业单位退休人员社会化管理［J］. 经济研究导刊，2024（3）：102-104.

［2］王根. 科研事业单位离退休人员管理优化研究——以J研究院为例［D］. 成都：四川大学，2022.

［3］邝豪杰. 基于调查实验的长沙退休人员社会化管理服务满意度研究［D］. 长沙：湖南大学，2022.

［4］龚悦. 绵阳市机关事业单位退休人员社会化管理服务的困境与对策研究［D］. 绵阳：西南科技大学，2021.

［5］毛利亚. 中央国有企业退休人员管理体制改革问题研究——以河南航天为例［D］. 郑州：郑州大学，2021.

［6］朱韬. 从单位养老到社会养老——广州市党政机关退休干部社会化服务管理改革研究［D］. 广州：华南理工大学，2021.

［7］曹潜. 国有企业退休职工管理服务社会化的提升路径研究——基于GH国有企业的调查［D］. 南京：南京理工大学，2021.

［8］王皓田，赵雷. 推进国有企业退休人员社会化管理的思路与对策建议［J］. 中国经贸导刊，2019（22）：53-56.