数字经济时代发展新质生产力与重塑新型生产关系

［收稿日期］2024-08-05

［基金项目］国家社科基金项目“甘青藏区乡村治理现代化与基层党组织执政转型研究”（19XDJ008）。

［作者简介］权丽华，法学博士，兰州理工大学马克思主义学院副教授，730050；王倩玲，兰州理工大学马克思主义学院硕士研究生，730050;李延，兰州理工大学马克思主义学院硕士研究生，730050。

［摘 要］数字经济在发展新质生产力与重塑新型生产关系中具有重要作用。其中，数字技术是发展新质生产力的核心驱动力，数据要素是发展新质生产力的关键要素，数字经济是重塑新型生产关系的重要抓手。在数字经济时代，理清新质生产力与新型生产关系二者之间的关系，对于以全面深化改革发展新质生产力与重塑新型生产关系意义重大。然而，现阶段全面深化改革仍然存在诸多深层次矛盾问题。为此，在以数字经济为主要特点的新一轮全面深化改革进程中，要以全面深化改革为前提，因地制宜发展新质生产力；以科技创新引领新质生产力，推动实现高质量发展；以产业创新引领新质生产力，推进建设现代化产业体系。在此基础上，通过构建高水平社会主义市场经济体制，推进教育科技人才体制机制一体改革，创新生产要素配置方式，进而形成与新质生产力相适应的新型生产关系。

［关键词］数字经济；新质生产力；新型生产关系；党的二十届三中全会精神

［中图分类号］F124［文献标识码］A［文章编号］1672-1071（2024）05-0009-08

伴随新一轮科技革命与产业变革深入发展，以数字技术和数据要素为关键的数字经济正在成为推动经济社会高质量发展的重要引擎。为适应数字经济时代高质量发展的要求，加快推动数字经济和实体经济深度融合，习近平总书记于2023年9月在黑龙江考察期间首次提出“新质生产力”概念。新质生产力是符合新发展理念的先进生产力质态，是数字经济时代更具融合性、更具新内涵的生产力，特点是创新，关键在质优。然而，在进一步解放和发展新质生产力进程中，依然存在制约生产力发展的思想障碍和制度樊篱，新一轮全面深化改革仍面临一些挑战。为此，习近平总书记在党的二十届三中全会上提出，健全因地制宜发展新质生产力体制机制，健全相关规则和政策，加快形成同新质生产力更相适应的生产关系，促进各类先进生产要素向发展新质生产力集聚，大幅提升全要素生产率［1］。因此，在中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的关键时刻，研究数字经济时代发展新质生产力与重塑新型生产关系问题，对推动实现高质量发展具有举足轻重的意义。

一、 新质生产力与新型生产关系的内在耦合性

生产关系必须与生产力发展要求相适应是马克思主义政治经济学的基本原理。新质生产力在理论上是对马克思主义生产力理论的继承与发展，新质生产力的产生符合生产力与生产关系的运动规律［2］。理清新质生产力与新型生产关系的关系在以全面深化改革发展新质生产力与重塑新型生产关系中意义重大。具体来看，二者的关系可以概括为新质生产力决定新型生产关系、新型生产关系是新质生产力健康发展的保障、新型生产关系推动新质生产力的创新发展。

（一） 新质生产力决定新型生产关系

在数字经济背景下，新质生产力与经济社会发展紧密相连，其对新型生产关系的影响不断加深。新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式和生产力发展路径，以信息技术为核心，以高科技、高效能、高质量为特征，符合新发展理念的先进生产力质态。新质生产力的兴起，标志着中国经济从传统的劳动密集型和资源消耗型增长模式，转向创新驱动和智能引领的新型发展模式。新质生产力决定新型生产关系，既彰显其内在动力，也昭示了新经济形态的必然趋势。

首先，新质生产力决定新型生产关系表现为技术革新与产业升级的合力。随着人工智能、大数据、云计算等前沿科技的飞速发展，推动了传统生产要素向着更加高效、更具创造性的方向转型，这种转型要求生产关系须更加具备灵活性与适应性，以适应新要素的生产和分配方式。例如，智能制造系统的兴起，不仅改变了物料处理和加工的方法，更重塑了劳动者的技能需求和企业间的合作方式。其次，新质生产力决定新型生产关系还体现在对人才和技术素质的需求上。伴随着生产自动化和智能化水平的提升，对高技能人才的需求日益增加。生产力的提升也要求劳动者要不断学习新技术、新知识，从而促进了教育体制和培训模式的创新，使新的生产关系逐步建立在知识共享和终身学习的基础之上。最后，新质生产力对新型生产关系的决定性作用还体现在对市场结构的重新塑造上。互联网平台经济的蓬勃发展打破了传统的市场壁垒，数字化平台架构和算法优化使得商品和服务的分配更为高效。生产者和消费者之间的关系因此发生改变，人们可以更直接、更便捷地进行交易，创造出新的市场及运行机制。例如，电子商务的快速发展，使得小生产者也可以在全球范围内销售产品，变革了以往由大企业主导的市场生产关系。

总的来看，新质生产力决定新型生产关系，既凸显其作为技术创新与产业革命推动者的角色，也强调了其在促进社会资源优化配置、改善市场交易机制等方面的决定性作用。要充分认识到新质生产力与新型生产关系之间的动态互动，并不断探索和创新适应新质生产力发展的新型生产关系形态。

（二） 新型生产关系是新质生产力健康发展的保障

在数字经济的大潮中，新型生产关系不仅是对已有传统生产关系的继承与发展，更是对现有生产力形态的挑战与重塑。在这个过程中，新型生产关系对促进新质生产力的健康发展起到了保障作用，这一作用不但体现在促进资源的合理分配上，更在于推动生产力以更高效、更全面的形态展现。

经济社会发展的历史已然证明，生产关系能够在一定程度上限制或者推动生产力的发展。而在这个数字科技高速发展的时期，生产方式的变革对生产关系的影响尤为显著。在新型生产关系下，以共享经济、平台经济为代表的新商业模式层出不穷，这些模式以其高效率、低边际成本的优势，不仅打破了传统生产关系的条条框框，更促进了效率的极大提升。生产关系的新变革为新质生产力释放出空间，数字技术的应用成为连接生产力与生产关系的桥梁。数字信息技术如云计算、大数据、人工智能等的运用极大提升了生产效率，促进了新质生产力的快速发展。同时，信息资源的广泛流通和利用为经济发展注入了活力，数据成为新时代的基础性生产要素。在新型生产关系的框架内，协同创新成为重要特征。跨界融合、产学研结合的创新模式促使不同区域、不同行业之间的协同效应显著增强，实体经济能够在新型生产关系的支持下，实现优势互补，加速转型升级步伐，从而更好地适应新质生产力的发展需要。此外，有效激励机制的营造也是新型生产关系对新质生产力健康发展的保障之一。知识产权的完善、创新成果的有效保护以及激励政策的落实，这些都是当前生产关系在推动新质生产力发展中需要重点解决的问题。只有当这些问题得到了有效应对，人们的创新积极性才能得到充分调动，新质生产力才能持续、健康地发展。

总的来说，新型生产关系通过重构资源分配机制、推动技术革新、建立合作与激励体系，确保了新质生产力的健康成长。随着数字经济的深入发展，新型生产关系对新质生产力健康发展的保障功能将更加凸显，对经济社会发展的质量和效率产生深远影响。

（三） 新型生产关系推动新质生产力的创新发展

新型生产关系以其内在的动态机制，为新质生产力的创新发展提供了肥沃的土壤。新型生产关系表现为制度层面的协同与支撑，发展新质生产力离不开新型生产关系，新型生产关系的构建，旨在打破传统束缚，促进新质生产力在激烈的国际竞争中高效运作并不断超越现有技术水平。

首先，要优化生产要素配置方式。新质生产力注重生产过程中现代科学技术与先进管理经验的广泛运用，强调生产要素的优化配置和合理流动。应通过对生产要素资源的整合和共享，实现资源的互补和最优配置，以物联网、人工智能等技术手段实现生产过程的自动化和智能化，优化生产流程，提高生产效率和效益。应通过深化人才发展体制机制改革，形成以市场需求为导向的人才培养和科研项目设置机制，加强人才培养和引进，提高员工素质和技能水平，为可持续发展提供人才保障。此外，应该优化生产资源配置的外部环境，通过宏观调控和市场监管，引导企业合理配置生产要素、提高效率，提供良好的市场环境和公平竞争机制。其次，要增强生产过程的协同能力。协同创新和产业协作是因地制宜发展新质生产力的内在要求，在数字经济时代，企业之间形成的网络化合作关系促进了信息共享，缩短了研发周期，提高了技术创新效率。最后，要构建创新成果共享机制。随着新质生产力的提升，新型生产关系积极倡导产权明晰性、经营自主性、利益共享性和竞合平衡性的原则。这些原则在创新型企业经营管理中得以实践。例如，通过知识产权保护激励创新、产业资本和风险投资提供经济支持、开放平台分享创新成果等方式，企业的创新动力和发展活力得到了显著提升。党的二十届三中全会指出，要建立高效的知识产权综合管理体制。我国将继续坚持高水平开放，不断提高知识产权保护水平，构建创新成果共享机制，共享创新发展成果。

总的来说，新型生产关系通过对生产要素配置的优化、对生产过程协同的增强以及对创新成果共享机制的构TBjR680FASEuuZhfkecdQpyVNmtsApFUyLrJEKmhg6g=建，为新质生产力的创新发展提供了强有力的支持。这种互为因果、互为促进的关系，在数字经济时代表现得尤为明显。随着经济全球化不断深入，新质生产力的创新发展和新型生产关系的完善将持续推进，将进一步驱动社会生产力的整体进步。

二、 数字经济在新质生产力与新型生产关系中的重要性

数字经济是进一步解放和发展新质生产力的重要引擎，是构建适应新质生产力的新型生产关系的关键抓手。面对新一轮科技革命与产业变革，深刻理解数字经济在培育和发展新质生产力和重塑新型生产关系中的关键作用，对推动实现高质量发展具有重要意义。

（一） 数字技术是发展新质生产力的核心驱动力

在数字经济时代，新质生产力的发展日益依赖于数字技术的创新与应用。数字技术以其独特的优势，成为推动新质生产力发展的核心驱动力。随着大数据、云计算、人工智能、区块链等技术的飞速发展，数字技术不仅提升了传统产业的效率与效能，更催生出了一系列新兴业态和商业模式，推动着传统产业的转型升级。同时，数字技术的积极推动作用不仅体现在生产能效提升上，更在于通过智能化、网络化的手段，改进产品与服务，创造出新的商业模式和市场机会［3］。

具体来说，互联网的普遍接入和物联网技术的应用使得生产设备实时在线，生产数据的即时收集和分析为生产过程监控与管理提供了可能。生产过程中的大数据分析，可通过机器学习算法实现对生产流程的优化，减少浪费，提高效率。例如，在智能制造系统中，传感器收集的数据能够实时反馈至控制中心，经由高级算法分析处理后，可对生产线做出精准调整，从而高效控制生产质量和节约成本。特别是人工智能技术正成为创新的引擎，人工智能算法能够对海量数据进行深层分析，识别模式和趋势，为决策提供支持，还能催生新的产品和服务。在市场需求预测、用户行为分析、个性化产品设计等领域，人工智能的运用大幅提升了企业的市场反应速度和产品创新能力。此外，数字技术的发展也对人才技能和组织结构提出了新要求，科技人才的培养、职业教育体系的完善以及团队协作方式的创新变得尤为重要。企业需要通过加大投入和优化策略，培养和吸引具有数字技能的人才，建设符合数字时代要求的组织架构，以充分发挥数字技术的潜力，驱动新质生产力的持续进步。

总的来看，数字技术不仅是新质生产力的核心驱动力，更是推动经济高质量发展的关键因素。它通过促进信息资源的充分利用、优化生产管理、创新产品服务，并伴随着人才能力和组织结构的相应改革，全面提升生产力水平。今后，数字技术将更深入地融入社会生产的各个方面，加速构建智慧的生产方式和灵活的生产关系，创造出更加丰富多彩的经济活动形态和价值创造模式。

（二） 数据要素是发展新质生产力的关键要素

数字技术的飞速发展推动数据要素的爆炸式增长，大数据已成为数字经济时代驱动新质生产力发展的重要力量。数据要素不仅是新质生产力的核心驱动力，更是推动社会进步与产业升级的重要基石。数据作为生产要素，其价值的挖掘与利用直接影响着新型生产关系的构建与演进［4］。

在深度挖掘数据价值的过程中，算法模型和大数据分析技术发挥着至关重要的作用。机器学习、数据挖掘等先进技术，将众多离散的数据转化为具有商业价值的信息，支持决策制定与风险控制。以电商行业为例，用户行为数据通过复杂算法分析后，可形成个性化推荐系统，有效提高用户体验与购买转化率，这充分体现了数据要素在提升生产力水平中的重要作用。此外，数据质量管理、数据治理及数据安全也是新质生产力中不容忽视的关键环节。高质量的数据输入是获取准确分析结果的前提。因此，制定并执行严格的数据管理策略，确保数据的真实性、完整性和一致性，对于提升整体数据价值具有根本性的意义。同时，随着数据量的激增，数据泄露和滥用的风险也急剧上升，因而建立完善的数据安全法规和技术措施，对于保护个人隐私和企业商业秘密，确保新质生产力的稳定发展至关重要。

当前，数据要素的流动性和边际成本逐渐减少的特性，决定了其在优化资源配置中拥有巨大的潜力。利用数据驱动的供应链管理优化、智能制造和市场预测，不仅能够提高资源使用效率，降低生产成本，而且能够增强企业的市场竞争力和应对复杂环境变化的灵活性。这种基于数据要素的生产关系重塑，促进了生产方式的升级变革和产业链的再构建。综上所述，数据要素在推动新质生产力发展中起到了决定性作用，从而对新型生产关系产生深刻影响。唯有深化对数据的科学理解和应用，强化数据资产管理和保护，才能不断释放数据要素潜力，推动新质生产力和新型生产关系向更高水平协同发展。

（三） 数字经济是重塑新型生产关系的重要抓手

数字化转型的浪潮席卷全球，数字经济作为转型的核心力量，对传统生产关系的影响愈加显著。在此背景下，探索数字经济如何有效地成为新型生产关系重塑的重要抓手，已成为经济学科研究的前沿话题。数字经济不仅改变了生产方式、企业组织形态和行业格局，还对生产要素的分配机制、交易模式与权利关系产生了深刻影响。

首先，数字技术缓解了信息不对称矛盾，优化了资源的配置效率。互联网、大数据、人工智能等技术的应用，使得信息流动更加快捷，有助于生产要素特别是知识和数据要素的高效配置。其次，数字经济下的商业模式创新，瓦解了传统产业壁垒，促进跨界融合，从而培育出新的经济增长点。例如，共享经济、平台经济等新型商业模式的兴起，推动了劳动与资本关系的变革，创造了大量灵活就业机会，同时也对劳动法律保护提出了新的挑战。再次，数字经济在生产关系构成要素中的创新作用尤为突出。数据作为新型生产要素，被赋予了和传统生产要素如土地、劳动、资本同等的重要地位。对数据所有权、使用权和收益权等法律问题的探讨，以及数据的保护与交易等的制度安排，成为制度创新的重要领域。为此，对这一新生事物的监管政策与法律体系也需相关部门及时跟进，平衡数据安全与数据开放利用，已成为推动高质量发展的一个关键因素。最后，数字经济推动了行业价值链重构，逐渐形成了以数据为核心的价值创造新模式。在此模式下，企业不再局限于单一市场或行业，而是通过数据的流动和分析，实现从生产者向服务提供者的转变。这不仅改变了企业之间的竞争关系，更增强了企业与消费者之间的关系，提升了消费者权益，实现价值共创。

总的来说，数字经济不仅仅是技术发展和经济增长的催化剂，更是生产关系重构的引擎。它借助数字技术提升生产效率，通过商业模式创新打破传统束缚，利用数据等新生产要素重塑价值链，为构建更加公平、透明、高效的社会主义市场经济体系提供了新的可能性。随着技术的不断进步和应用场景的不断拓展，数字经济将进一步推动生产关系的变革和创新，为经济社会的持续健康发展注入新的动力。如何在保护个人隐私和数据安全的前提下，进一步全面深化制度改革，充分释放数字经济的潜力，将是新型生产关系形成与发展的关键。

三、 数字经济时代以全面深化改革发展新质生产力

在数字经济时代，要以全面深化改革为前提，加快推动数字技术与数据要素在生产各环节中高效应用。通过以科技创新推动产业创新，促进科技创新和产业创新深度融合，推动实现全要素优化配置，形成现代化产业体系，进一步解放和发展新质生产力。

（一） 以全面深化改革为前提，因地制宜发展新质生产力

在数字经济的推动下，全面深化改革已成为加快新质生产力发展的必经之路。党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出，健全因地制宜发展新质生产力体制机制。依据区域经济特点和资源配置的差异性，因地制宜的策略成为推动地方经济创新与转型的重要手段。这不仅符合新质生产力发展的内在逻辑，更是全面深化改革过程中，创新体制机制的重要表现。

首先，在全面深化改革中，科学的顶层设计和路径选择对区域经济的差异化发展至关重要。地域性产业的优化升级必须建立在对地方资源和环境承载力的准确把握上，通过精准的数据分析和资源调配，确保新质生产力的发展能够与地区特色和市场需求相吻合［5］。从实证角度分析，以珠三角和长三角地区为例，通过利用先进的数字技术，结合当地产业基础和科技资源，发展智能制造、生物医药、高端服务业等战略性新兴产业，该区域加速了地方生产力的新质变化。有效的政策支持和法规引导，为企业转型升级提供了政策保障，激励了新兴产业链的形成和发展。此外，地区内人才流动和知识共享的便利化，实现了科技与创新资源的有效整合，促进了新质生产力的进一步激发。其次，对比中西部地区的发展现状，采取差异化的支持政策，通过基础设施建设、税收优惠和产业引导等措施，促进当地新能源、新材料等产业的兴起，实现产业结构调整与生产力提升的双重目标。通过这样的全域支持和激励机制，能够最大限度地发挥地方政府和市场在新质生产力发展中的积极作用，从而构成全面深化改革的强大动力。最后，为了保障良性发展，还必须着力解决新质生产力发展过程中出现的结构性矛盾，如城乡发展不均衡、资源配置不合理等问题。针对诸多矛盾，进一步加强区域协调发展的顶层规划，优化区域产业链布局，形成高效的生产要素流动和市场机制，是破解新型生产关系困局、推动新质生产力和新型生产关系深度融合的有效路径。

总的来看，在全面深化改革的大背景下，明确区域发展定位，把握产业升级方向，是新质生产力因地制宜发展的关键。通过这一过程的不断深化，新型生产关系的优化和高水平市场经济体系的构建亦将随之实现，从而进一步推动新质生产力的创新发展。

（二） 以科技创新引领新质生产力，推动实现高质量发展

科学技术是第一生产力。数字经济作为科技创新的重要载体和经济高质量发展的新引擎，正在引领新一轮科技革命和产业变革。随着数字经济时代的发展，科技创新不断催生新的技术、产业和业态，推动生产力向更高形态发展。在这一进程中，不断涌现的科技创新不仅推动了新质生产力的量变扩张，更重要的是促进其实现了质变式的跃升。

习近平总书记在中共中央政治局第十一次集体学习时强调，科技创新能够催生新产业、新模式、新动能，是发展新质生产力的核心要素。必须加强科技创新特别是原创性、颠覆性科技创新，加快实现高水平科技自立自强，打好关键核心技术攻坚战，使原创性、颠覆性科技创新成果竞相涌现，培育发展新质生产力的新动能［6］。具体来看，首先，要加强基础研究，突破关键技术。要强化前瞻性基础研究和原创性技术供给，为新质生产力的形成提供源源不断的创新动力。同时，科技创新要通过突破更多颠覆性技术和前沿技术，为新质生产力的形成提供核心支撑。关键技术的突破能够切实解决制约高质量发展的因素，推动新质生产力实现新的跃升。其次，促进科技成果转化。建立以需求为导向的数字技术成果转化机制，加速科技成果向现实生产力转化，推动新质生产力的快速发展。此外，科技创新深刻影响着产业升级与经济结构优化的方向。通过推动高技术产业和制造业的深度融合，可以加快传统产业的数字化、智能化转型，提升整体产业的技术含量和附加值。

总的来说，科技创新对于不断培育发展新动能、打造新质生产力至关重要。科技创新不仅是推动社会进步的强大引擎，更是突破发展瓶颈，实现弯道超车的关键所在。要始终坚持创新驱动发展战略，加强基础研究，突破关键技术，促进科技成果转化，以科技创新引领发展新质生产力，进而推动经济实现高质量发展。

（三） 以产业创新引领新质生产力，推进建设现代化产业体系

作为新质生产力发展的关键引擎，产业创新不仅对于建设现代化产业体系具有举足轻重的作用，更是塑造未来竞争格局的关键所在。当前，跨越式的数字技术突破和数据资源的集成利用，已经成为推动产业结构优化升级的核心动力。因此，以产业创新引领新质生产力，不仅是高质量发展的需要，更是构建现代化产业体系的关键步骤。

首先，要坚持创新驱动的发展理念。创新是推动产业进步和现代化的核心动力。通过加大对科技研发的投入，深化产学研用融合，共同突破关键技术瓶颈，加速科技成果转化，构建开放协同的创新生态。通过设立联合研发中心、技术转移中心等平台，以科技创新、管理创新、商业模式创新，促进知识、技术、资本等创新要素的自由流动和高效配置，从而推动产业升级和转型，提升产业的竞争力和可持续发展能力。其次，要加强产业链上下游协同，推动产业基础高级化和产业链现代化。习近平总书记指出，要发挥数字经济优势，加快产业数字化、智能化转型，提高产业链供应链稳定性和竞争力［7］207。针对产业链中的薄弱环节和关键领域，实施补链、强链、延链工程，提升产业链供应链的自主可控能力和稳定性。同时，要加强关键核心技术的研究和开发，积极培育新兴产业和未来产业，抢占产业发展制高点，为经济高质量发展注入新的强劲动力。例如，软件定义网络、边缘计算等前沿技术的应用，加速了传统行业向智能化方向的升级，对促进产业链中下游企业技术创新具有显著影响。最后，要优化产业结构，推动产业升级。通过利用大数据、云计算、人工智能等现代信息技术，对传统产业进行全方位、全链条的智能化改造，提高传统产业的生产效率和产品附加值。同时，要积极培育市场主体，完善产业链条，形成产业集群，大力发展技术含量高、市场潜力大、带动能力强的新兴产业和未来产业。

总的来说，以产业创新引领新质生产力的发展是建设现代化产业体系的必由之路。要以更加开放的姿态、更加务实的作风、更加创新的思维，通过深度融合数字技术与传统产业，推动信息化与工业化深度融合，不断探索和实践产业创新的新模式、新路径，为实现经济高质量发展贡献智慧和力量。

四、 数字经济时代以全面深化改革重塑新型生产关系

党的二十届三中全会指出，要健全相关规则和政策，对加快形成同新质生产力更相适应的生产关系作出重要部署。这就要求在进一步全面深化改革过程中，构建高水平社会主义市场经济体制，推进教育科技人才体制机制一体改革，创新生产要素配置方式，以重塑新型生产关系，大幅提升全要素生产率。

（一） 构建高水平社会主义市场经济体制

在数字经济时代，构建高水平社会主义市场经济体制对于重塑新型生产关系具有重要意义。这一体制的建立和完善是中国特色社会主义进入新时代的必然要求，旨在打破束缚新质生产力发展的体制机制障碍，进一步解放和发展新质生产力，推动经济高质量发展。

我国改革开放的发展历程就是一部生产关系的探索和完善史。我国从计划经济转向市场经济，再到如今数字经济时代高水平的社会主义市场经济体制的构建，每一次的改革都伴随生产力、生产关系的解放和优化［8］。构建高水平社会主义市场经济体制，首先要在坚持和完善社会主义基本经济制度的前提下，让社会主义制度和市场经济更好地结合起来。要求我们在制度设计上更加注重数据要素的市场化配置，促进数据资源的自由流动和高效利用，只有建立健全的数据产权保护制度，才能为数据市场的健康发展提供有力保障，激发各类市场主体参与数据交易的积极性和创造性。其次，紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用深化经济体制改革。进一步解除对生产力发展的束缚，让一切劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素的活力竞相迸发。通过政策引导和市场机制的作用，加强数字经济基础设施建设，提高数字技术的普及率和应用水平，为数字经济向实体经济渗透和融合提供有力支撑，促进传统产业转型升级和新兴产业的培育壮大。最后，要提高对外开放水平，注重安全和可持续发展。只有走开放包容、合作共赢之路，才能建立起高效率、高水平的市场经济体制，同时要注重数字经济的安全和可持续发展。

总的来说，当前数字经济浪潮下，如何在此框架下重塑新型生产关系，不仅关系到生产力的发展方向，也是推进国家治理体系和治理能力现代化的核心内容。要毫不动摇地巩固和发展公有制经济，同时鼓励、支持和引导非公有制经济的发展，推动完善高水平社会主义市场经济体制，促进新质生产力的全面提升与创新发展，为新型生产关系的重构提供有力的制度保障及灵活的调整机制。

（二） 推进教育科技人才体制机制一体改革

数字经济成为推动经济高质量发展的新引擎，其核心在于创新驱动，而教育、科技、人才是创新驱动的关键因素。教育、科技及人才体制机制一体改革有力推动了新型生产关系的重塑，使之更加适应数字经济的发展需求，有助于推动经济社会的全面进步和可持续发展。党的二十届三中全会进一步提出构建支持全面创新体制机制，统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，健全新型举国体制，提升国家创新体系整体效能。

首先，在教育领域。一是要加快构建高质量教育体系，注重培养学生的创新思维和实践能力。二是要推动教育信息化、智能化发展，利用数字技术提升教学质量和效率。三是要加强基础教育、职业教育和技能培训，培养适应数字经济需求的高素质技能人才。其次，在科技方面。一是要聚焦国家战略需求和国际科技前沿，加强基础研究和应用研究，健全关键核心技术攻关新型举国体制，形成自主可控的产业链供应链。二是要完善科技创新体系，强化企业技术创新主体地位，加强创新平台建设，促进科技成果转化和应用。三是要加大研发投入，推动产学研深度融合，形成协同创新生态，让创新成为引领发展的第一动力。再次，在深化人才体制机制改革方面。一是要畅通人才成长通道，完善人才引进、培养、使用、评价、流动、激励等政策措施，构建开放包容的人才生态系统。二是要加大人才引进和培养力度，特别是高层次创新人才和青年科技人才，为他们提供更多展示才华、实现梦想的舞台。三是要营造尊重人才、爱护人才、成就人才的良好氛围，激发人才创新创造活力。最后，在教育、科技、人才融合发展方面。要加强教育、科技、人才领域的政策协同和资源整合，推动教育链、人才链与产业链、创新链的有效衔接和深度融合。同时，要加强国际交流合作，引进国外优质教育资源、科技资源和人才资源。

总的来看，在数字经济背景下，以教育科技人才体制机制一体改革重塑新型生产关系是一项具有重大战略意义的举措。通过深化教育、科技、人才领域的改革和创新发展，我们可以激发创新活力、提升国家竞争力、推动经济社会的全面进步和可持续发展。随着全面深化改革的不断深入和新型生产关系的不断完善，以高质量发展推动中国式现代化将在新时代的征程上书写更加辉煌的篇章。

（三） 以创新生产要素配置方式重塑新型生产关系

在数字经济时代，生产要素配置的创新是重构新型生产关系的有效途径。通过优化生产要素的配置和利用，对传统生产要素配置模式进行革新，推动生产关系的深刻变革，以适应新质生产力的发展要求，这一过程是确保新质生产力在变革中继续保持活力的关键。

生产要素配置创新的目标是实现生产全要素的高效利用和优化配置，推动以重塑新型生产关系进一步解放和发展新质生产力，进而实现经济的高质量发展。这就要求在生产要素的配置过程中，注重科技创新的引领作用，推动劳动、资本、技术、数据等生产要素的深度融合和高效协同［9］。首先，强化技术与数据要素的配置。一是要加强科技创新，加大研发投入，支持原创性、颠覆性科技创新，培育发展新质生产力的新动能［10］。推动产学研用深度融合，促进科技成果的转化和应用。二是要推动数据共享。在数字经济时代，数据已成为新的生产要素，其重要性不言而喻。因此，在生产要素配置创新中，我们必须高度重视数据的收集、分析和应用。通过建立健全数据共享机制，促进数据资源的高效利用和价值挖掘。加强数据安全保护，保障数据流通的合法性和安全性。同时，推动大数据、云计算、人工智能等先进技术在生产过程中的广泛应用，提高生产效率和产品质量，为决策提供有力支撑。这将有助于更准确地把握市场趋势和消费者需求，优化生产布局和产品结构，提高市场竞争力。其次，优化劳动力配置。一是提升劳动力素质。随着科技的进步和产业结构的升级，对劳动力的素质要求也越来越高。因此，要通过教育培训、技能提升等方式，不断提高劳动力的综合素质和专业技能，以更好适应新质生产力和新的生产方式的需求。二是促进劳动力流动。鼓励劳动力在城乡间、区域间、行业间的合理流动，实现人力资源的优化配置。建立健全劳动力市场信息体系，提供及时、准确的就业信息，降低劳动力流动的成本和风险。再次，深化资本要素的配置改革。资本是生产过程中的重要推动力，其高效配置对于实现经济高质量发展至关重要。一是要引导资本投向，通过政策引导和市场机制，鼓励资本投向战略性新兴产业、未来产业等具有高成长性的领域。同时，进一步拓宽融资渠道，降低融资成本，为企业提供充足的资金支持。二是完善金融体系，发展多层次的资本市场，提高直接融资比重，为科技创新和产业升级提供充足的资金支持。最后，加强政策支持和引导。政府在新型生产关系的重塑过程中应发挥积极作用，加强政策引导和服务保障，制定科学合理的产业政策和区域政策，推动产业结构的优化升级和区域经济的协调发展。同时加强公共服务体系建设，提高政府服务效率和水平。

综上所述，以创新生产要素配置方式重塑新型生产关系是推动经济高质量发展的重要途径，需要从多个方面入手综合施策。我们需要注重科技创新的引领作用，推动劳动、资本、技术、数据等生产要素的深度融合和高效协同。只有这样，才能推动新型生产关系的重构，实现生产全要素的高效利用和优化配置，进一步解放和发展新质生产力，推动经济实现高质量发展。

参考文献：

1〗中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定.人民日报，2024-07-22（01）.

2〗张晋铭，徐艳玲.数字经济时代发展新质生产力的内在逻辑与现实启示——基于马克思生产力二维理论的分析.兰州学刊，2024（7）：1-14.

3〗任保平，巩羽浩.数字新质生产力推动传统产业新质化的机制与路径.兰州大学学报（社会科学版），2024（3）：13-22.

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5〗杨丹辉.以全面深化改革打通束缚新质生产力发展的堵点卡点.人民论坛，2024（10）：19-23.

6〗王晓晖，黄强.以发展新质生产力为重要着力点推进高质量发展.人民日报，2024-03-12（09）.

7〗习近平谈治国理政：第4卷.北京：外文出版社，2022.

8〗杨东燊.以全面深化改革推动新质生产力发展.社会主义论坛，2024（6）：6-7.

9〗黄卫平.以全面深化改革促进新质生产力发展.人民论坛，2024（6）：18-22.

胡健，贺林平，程远州.产业向“新”发展提“质”.人民日报，2024-03-20（02）.

（责任编辑：淑 萍）

（校 对：木 子）