建设兰州人与自然和谐共生的中国式现代化的实践路径

“人与自然和谐共生的中国式现代化”，强调的是高质量发展，是可持续发展，是在注重经济发展的同时也要关注人民群众生活质量提高的现代化。兰州市在牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念的过程中，戮力践行习近平总书记强调的“先发力、带好头”的要求，集全市之力奋力打造“兰州蓝”的城市生态底色，全力擦亮“黄河之滨也很美”的城市名片，奋力实现“黄河很美，将来会更美”建设愿景，通过多途径的不断努力，取得了显著成效。

“中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化。”在长期的实践过程中，兰州市以构建生命共同体为理念先导、以建设美丽兰州为目标引领、以绿色发展为实现路径，并结合自己的实际情况，从夯实物质基础、构筑群众基础、打牢思想根基、明确发展目标、构建生态网络和构建制度保障等方面积极探索建设人与自然和谐共生的中国式现代化的实践路径。

一、建设兰州人与自然和谐共生的内在要求

“人与自然和谐共生的中国式现代化”，强调的是高质量发展，是可持续发展，是在注重经济发展的同时也要关注人民群众生活质量提高的现代化，其最终的发展目标是要打造“天更蓝、水更清、人民幸福感更强”的生态环境。

（一）以生命共同体为理念先导

习近平总书记强调“山水林田湖是一个生命共同体”。说明了自然界是一个统一的整体，这也就要求我们在生态文明建设的过程中，不能顾此失彼，而是要统筹全局，全面推进。十九大报告又强调了“人与自然是生命共同体……”这一理念，明确地指出了人与自然之间的关系，人类的生存离不开自然界，破坏生态环境，就是在毁灭人自己。习近平总书记在2021年联合国领导人气候峰会上，进一步强调了“地球生命共同体”。这是从全球的视野，阐明了各个国家是休戚相关的利益共同体，因此，世界各国应该积极行动起来，携手构建清洁美丽的世界。

（二）以建设美丽兰州为目标引领

美丽兰州建设是对“生命共同体”理念的现实回应，也是实现兰州人与自然和谐共生的主要途径。建设美丽兰州，就要实现经济增长方式的转变，打破高消耗、高投入、高污染的生产模式，促进生产向低碳化和清洁化转型，从而在源头上解决生态环境问题，彻底打破反生态的生产模式，以此营造“青山绿水、蓝天白云”的生态环境，建立“山水城市”，实现山顶见绿、水里有鱼、空中有鸟，满足人民群众对美好生态环境的需求。

（三）以绿色发展为实现路径

绿色发展是经济社会发展由内而外的一场深刻变革，是生态强市建设的必然选择，也是满足人民群众美好生活需求的主要路径。绿色发展能够更大的释放人类社会发展的活力，能够为未来社会的发展不断蓄积力量。竭泽而渔不利于长远发展，从长计议，从保护环境中寻求经济发展的新增长点，坚持绿色发展，以“绿水青山”为底色，走可持续发展道路，才能源源不断得到来自大自然的馈赠，从而提高当代人和后代人的绿色福利。

二、兰州生态文明建设过程中存在的问题

党的十八大以来，兰州市严格执行生态文明建设的相关要求，从多方面、多领域开展了一系列生态环境保护与恢复工作，也取得一定成就，赢得社会各界好评，但在经济社会发展的过程中仍然存在对城市生态绿化、美化重要性认识不足，市级财政资金投入不足，科技发展总体水平不高，生态制度实施效果欠佳和环境保护公众参与不足等问题。因此，要实现兰州人与自然和谐共生的中国式现代化建设，我们就要清醒地认识到当前面临情况的复杂性，要有一种居安思危的紧迫感，以更大的决心和力度将保护环境、绿色发展的建设目标进行到底，以久久为功的发展心态为建设“美丽兰州”而力耕不辍。

（一）对城市生态绿化、美化重要性认识不足，缺乏创新

在生态城市建设方面，兰州市对它的重要性的认识不足，在城市建设上缺乏前瞻性，致使绿化、美化城市的进程推进缓慢，效果欠佳，与其他城市相比差距较大，兰州市提出“文明城市”“国家园林城市”建设的时间和申报入选的时间就可以说明（见下表）。

（二）市级财政资金投入不足

党的十八大以来，为创建“国家园林城市”，实现“文明城市”建设，兰州市在一定程度上加大了生态环境建设方面的投入，城市的绿化、美化程度有了一定提升，生态环境保护取得了一定成效。但与国内其他发达城市相比，兰州市在环保上的投入不足。

（三）生态恢复技术总体水平不高

目前，由于受资金投入的影响，兰州市在生态恢复技术方面的研究能力较为薄弱，生态环境监测技术落后，难以及时掌握区域生态环境动态发展情况。这都极大限制了兰州生态环境保护的效度和生态文明建设的进度。

（四）生态制度实施效果欠佳

环保部门在众多行政部门中属于“弱势部门”，在与其他部门配合执法的过程中，难以保证部门间的协调与配合。此外，跨区域环境执法难度突出。我国跨区域环境合作还处于起步阶段，同样的方案不同地区可能会有不同的理解，基于本地区利益选择性执行，缺乏有效的议事程序来解决环境争端。

（五）环境保护公众参与不足

“人民是国家的主人，促进公众参与是国家治理体系和治理能力现代化的要求和目标之一。公众参与是公众作为权利、义务主体参与到政府公共事务的社会行动。”公众参与环境保护是保障公民环境权和生存权的需要，能够反映国家的民主进程和政治文明发育程度，同时能够弥补政府环保工作中的不足。近年来，兰州市不断创新环境治理体系，环境保护公众参与取得不少进展，相关政策不断出台。然而，从整体上看，“政府依赖型”的环保工作特征依然十分明显，公众参与的自发性和积极性不足。

三、建设兰州人与自然和谐共生的中国式现代化的实践路径

走建设兰州人与自然和谐共生的道路是应对当前兰州生态环境问题突出的必然选择，其中包括夯实物质基础、构筑群众基础、打牢思想根基、明确发展目标、构建生态网络和构建制度保障等。

（一）推动绿色高质量发展，夯实物质基础

贯彻新发展理念，转变经济发展方式，实现绿色发展，这是实现人与自然和谐共生的前提条件，也是进行可持续发展的物质保障。

1．贯彻绿色发展理念，发展绿色经济

坚持“绿水青山就是金山银山”理念，促进经济发展的绿色转型，走可持续发展之路，实现人与自然的和谐共生，这是生态文明建设的基本要求。转变经济发展方式，建设兰州人与自然和谐共生的现代化的关键一步，也是解决生产过程中出现环境问题的关键一招。首先，打造绿色产业。根据兰州的实际情况，应该打造一批以环保产业、绿色服务产业、生态农业、生态旅游和生态工业为主的新型产业链。其次，制定绿色经济发展行动计划。为有序推进绿色产业运行，应该健全绿色产业供应链、打造绿色产业集群和完善消费体系。只有这样才能有效落实绿色发展理念，促进绿色经济发展。

2．构建具有地方特色的发展模式

不同地域情况各异，兰州具有自己的特殊发展优势，应该根据自身的实际情况，因地制宜发展地域特色，走出适合自己的独特发展之路。兰州是黄河穿城而过的城市，“两山一水”是其基本的骨架，总体来说由于特殊地形限制，兰州与同类城市相比，城市绿化覆盖率较小。因此，在未来城市建设的过程中，兰州应该大力扩展兰山和白塔山的造林面积，实现山头见绿，形成森林屏障，同时全力扩大黄河风情线的绿化面积，提高城市绿化率，形成生态廊道。在树木品种的选择上，丰富乔木树种种类，合理搭配品种结构，形成花、林、草多种类型相搭配的绿地生物群落；在空间结构的布局上，可以在兰山、白塔山增设公园、文化长廊等生态文化区，打造怡人的环境，形成功能齐全的休息场所，真正实现人与自然的和谐共生，将兰州市建设成为现代化的“山水城市”和“园林城市”。

3．提高创新能力，推动产业结构优化升级

传统产业结构已经不能满足经济可持续发展的要求，现阶段必须要促进产业结构优化升级，通过清洁生产，实现节能减排，推动“黑色经济”向“绿色经济”转变。第一，利用科技创新促进传统产业的绿色化改造。“推动绿色低碳循环发展，促进生态环境持续改善，努力建设人与自然和谐共生的现代化。”这是现阶段城市经济社会发展的奋斗目标。因此，在接下来的经济发展进程中，兰州市应加大科技创新投入，利用科技创新成果来严格把控生产全过程，对于生产过程中出现的污染超标、资源浪费的粗放式发展现象，要及时调整，争取及时切断污染源，提高环境质量。第二，利用科技创新促进能源产业升级和结构优化。利用科技创新，提高可再生能源的利用，调整和优化能源结构，已成为当前实现经济社会可持续发展的重要环节，也必将成为未来生产力发展的必然趋势。兰州市要转变发展理念，立足当前的实际情况，抓住机遇，努力补齐技术短板，积极推进能源产业升级和结构优化。

（二）鼓励全民参与生态治理，构筑群众基础

人作为自然界的一部分，生态环境的优劣与每个人生活息息相关，保护环境人人有责，每个人都不能置身事外。当然，众人拾柴火焰高，生态环境建设也需要群策群力，发挥人民群众的集体智慧。因此，兰州市在生态文明建设中应通过培育人与自然和谐共生的生态观和开展全民绿色行动共创文明社会的方式，构筑全民参与生态治理的群众基础。

1．培育人与自然和谐共生的生态观

观念对人的行为具有导向作用，人们的行为总是自觉或不自觉地受到观念的影响，要促进人与自然和谐共生，就必须从观念入手，培养人与自然和谐共生的生态观。由于受文化程度的影响，不同群体的环境保护意识各异，因此生态观的培育要因群体而异。对于工人群体，应引导其充分认识各种工业废气、废水、废料对生态环境的危害性，以此提高其对企业生产各个环节的监督作用，促进绿色生产；对于农民群体，让其充分认识到水土流失、土地荒漠化、农药过度使用对生态环境的影响；对于社会其他群体，在提高保护环境意识的同时，也要让其充分意识到环保公益活动的重要价值。

2．开展全民绿色行动，共创文明社会

生态文明建设离不开每个群众、每个集体的努力。因此，我们要“开展全民绿色行动，动员全社会都以实际行动减少能源资源消耗和污染物排放。”首先，提倡低碳生活方式，共建绿色社会。低碳生活、绿色生活，要求人们在日常生活中养成勤俭节约、文明健康的生活模式。其次，企业生产方式转型，打造绿色企业。引导企业提高自主创新能力，在生产过程中，将环境利益与对环境的管理纳入企业生产的全过程，通过技术优化、清洁生产，最大程度减少生产对环境所带来的负面影响。最后，政府形成节约的办公模式，共建节约型政府。政府作为生态文明建设的引领者，要以身作则，以自己的实际活动为群众和企业做好示范。

（三）弘扬特色生态文化，打牢思想根基

习近平总书记强调，“要加强生态文明宣传教育，强化公民环境意识，形成全社会共同参与的良好风尚。”生态文化是构建“人与自然和谐共生的中国式现代化”的思想灵魂，进行生态文明建设，离不开生态文化的浸润和浇灌。

1．通过宣传教育，为生态文明建设打造理论基础。宣传教育，是促进文化传播，营造文化氛围的重要途径之一。生态文明建设需要动员全体群众共同参与，特别是基层群众，他们的加入将为实现“人与自然和谐共生”的建设注入强大的力量。但是部分群众由于受文化程度的影响，对有关生态文明建设的相关理论理解的并不深入，存在一知半解现象。因此，在宣传教育的过程中，将学理性的知识大众化、通俗化，让群众真正了解，进而形成浓厚的生态文化氛围，这将为建设兰州人与自然和谐共生中国式现代化奠定思想认同，进而转变为强大的实践支持。

2．利用网络技术，拓宽生态文明思想传播渠道。网络已成为生态文明思想传播的重要渠道，像微博、抖音、快手、短视频这些传播渠道，不仅受众广、承载信息量大、时效性强，而且能通过图文结合、动态的形式将内容生动形象地呈现在群众面前，大大提高了信息传播的速度和质量。因此，我们应不断创新信息传播渠道，充分利用新型媒体，有效营造生态文化氛围。

3．传承优秀生态文化，保护好生态文化资源。兰州人与自然和谐共生的中国式现代化建设，需要以优秀生态文化为支撑，增强生态文明建设的底蕴，凝聚建设力量．因此，对于优秀传统生态文化，我们必须严格做好生态文化资源数据采集和监测工作，通过构架管理平台化、完善管理制度，最终实现生态资源文化数据开放共享。

4．以生态文明理论为支撑，落实好相关政策推进。习近平生态文明思想是兰州人与自然和谐共生的中国式现代化建设的理论支撑，在现代化建设的过程中，兰州在深入贯彻落实党中央的有关生态环境保护的相关决策部署的同时，还需要结合兰州的实际情况，创造性的制定各项政策措施，以此为兰州的生态文明建设提供政策保障。

（四）生态立市，明确发展目标

作为甘肃的省会，兰州在我国西部地区发展过程中占据着非常重要地位，素有“黄河明珠”“水车之都”“丝路重镇”等美誉，这都为兰州未来社会经济的发展提供的重要条件。但由于地形原因，兰州森林覆盖率低，沙尘、水土流失等自然灾害比较严重，生态环境整体上比较脆弱。再加之过去经济发展过程中由于产业结构不合理、生态理念差等原因，导致兰州水体、大气污染较为严重，而这些都不利于兰州市经济社会的可持续发展。因此，在今后发展过程中，兰州市应全面贯彻落实人与自然和谐共生的中国式现代化发展理念，充分利用兰州市自身的特殊优势，抓住机遇、顺应潮流，确立生态立市发展目标，努力实现高质量发展和人与自然和谐共生的“生态之城”建设。改善人民群众的生活条件，满足人民对优质生活环境的需求。首先，注重清洁能源利用，减少煤烟尘等大气污染物的排放，构建以清洁净煤、电、气为主的城市能源结构，优化供热格局，减轻大气的承载废气压力，实现“兰州蓝”生态城市建设。其次，加强水体治理，减少污水排放。在未来城市发展过程中，兰州必须要调整产业结构，实现产业的优化升级，转变经济增长方式，实现由传统产业向服务业的升级扩张，加快旅游、教育、金融等第三产业的发展速度，努力把兰州打造成西北地区重要的商业、金融等中心。

（五）城乡一体，构建生态网络体系

对于甘肃省来说，兰州市是经济重镇、文化重镇、交通运输重镇、生态文明建设重镇。因此，兰州市应该充分利用自己的综合实力，优化生态环境，提高生态服务功能。同时，以城市为中心向外辐射，通过修复、重建、保护、经营来扩大生态文明建设的覆盖范围，由此形成森林、草地、湿地等多种生态类型并存的生态布局，从而与市区生态系统构成有机整体，构建城乡一体的生态网络体系，以此缓解城市生态压力，实现兰州人与自然和谐共生的生态环境建设。

（六）完善生态文明制度体系，构建制度保障

习近平总书记强调，“建设生态文明，重在建章立制，用最严格的制度、最严密的法治保护生态环境。”制度可以有效约束人们的行为，制度也可以规范企业生产经营过程，只有以制度作为保障，才能真正实现物质文明建设与生态文明建设相统一，经济利益与环境利益相统一。

1．完善政策制定。要实现“有制度可依，有制度必依”的前提是完善制度政策的制定。为此，兰州市应该加强环境保护制度建设和明确生态保护红线制度。

2．完善考核评价体系。兰州人与自然和谐共生的中国式现代化建立，需要一套完整的、行之有效考核与奖惩机制来保驾护航。首先，奖罚分明，对于在生态环保工作中个人或集体给予一定的奖励与表彰；对于破坏环境、浪费资源的行为绝不姑息，严肃追责。其次，对相关企业进行定期评估与监管。对生产过程中出现的污染问题严格督查，定期考核，直到完全达标方可。最后，搭建公民监督平台、开通投诉热线。对环保热心公民，加大鼓励力度、给予表扬、树立典型。

3．落实生态治理问责机制。兰州人与自然和谐共生现代化建设不仅需要制度保障，更需要问责机制的有效落实，在现实生产过程中，如果环境保护经济只停留在制度层面，而没有实质性问责机制的落地，是不可能根治污染源的。因此，必须明确职责，做到各司其职，责任到人、责任到位，避免出现问题相互推诿、相互扯皮。

人与自然和谐共生是人类社会可持续发展的必由之路，现代化新兰州建设正在稳步推进。如今，黄河兰州段两岸已绿树成荫、五彩缤纷，成为了兰州最亮眼的城市名片；南北两山也基本形成了比较完善的人工造林生态体系。今后，兰州人民必将用心守护好这片净土，努力走出一条生态友好、绿色低碳、具有兰州特色的高质量发展之路。

课题基金：甘肃红色文化赋能乡村振兴高质量发展的路径研究（2024B-106）