基层公共图书馆在新时代文明实践中的功能作用

摘要：随着新时代中国特色社会主义现代化建设的推进，文明实践成为社会发展的重要方面。基层公共图书馆作为基层重要的公共文化设施，承担着丰富群众精神文化生活、提高群众文化文明素养、促进社区和谐发展等多重功能。该文通过分析基层公共图书馆在终身学习、思想教育、文化传播和公共交流等方面的作用，揭示其在新时代文明实践中的重要性。结合相关法规政策文件和实践案例，提出阵地共建、资源共享、品牌共创、联动宣传等路径，实现基层公共图书馆赋能新时代文明实践的方式。研究表明，基层公共图书馆作为社会主义公共文化服务体系的重要组成部分，在推动社会教育、培育主流价值观、丰富群众文化生活和促进社会和谐稳定等方面发挥着重要作用。

关键词：基层公共图书馆;新时代文明实践;功能作用;终身学习;文化传播;公共交流

中图分类号：G258.2;G252 文献标识码：A 文章编号：2096-4110（2024）09（b）-0097-04

A Brief Discussion on the Function of Grass-Roots Public Library in the Practice of Civilization in the New Era

ZHANG Xiaoping

（Jiaocheng District Library， Ningde Fujian， 352100， China）

Abstract： With the advancement of the modernization of socialism with Chinese characteristics in the new era， civilized practice has become an important aspect of social development. As an essential public cultural facility at the grassroots level， the grassroots public library undertakes multiple functions such as enriching the spiritual and cultural life of the masses， improving the cultural and civilized literacy of the people， and promoting the harmonious development of communities. This article analyzes the role of grassroots public libraries in lifelong learning， ideological education， cultural dissemination， and public communication， highlighting their importance in the new era civilized practice. By combining relevant laws， policies， and practical cases， pathways such as joint construction， resource sharing， brand creation， and coordinated promotion are proposed to empower grassroots public libraries in the new era civilized practice. The study demonstrates that grassroots public libraries， as a crucial component of socialist public cultural service system， play a significant role in promoting social education， fostering mainstream values， enriching cultural life， and promoting social harmony and stability.

Key words： Grassroots public library; New era civilized practice; Functional role; Lifelong learning; Cultural dissemination; Public communication

建设新时代文明实践中心，是党中央对宣传思想文化和精神文明建设工作的重要部署，是打通宣传、教育群众、关心群众、服务群众“最后一公里”的重要抓手。2018年8月，中共中央办公厅印发《关于建设新时代文明实践中心试点工作的指导意见》，在12个省（市）的50个县（市、区）部署开展试点工作，要求“打通基层文联组织、乡镇文化站、图书馆、博物馆、影剧院以及歌舞团、戏剧团等，建立文化服务平台”[1]。2021年3月，文化和旅游部、国家发展改革委、财政部印发《关于推动公共文化服务高质量发展的意见》，指出“充分发挥县、乡、村公共文化设施、资源、组织体系等方面的优势，强化文明实践功能，推动与新时代文明实践中心融合发展”[2]。由此可见，基层公共图书馆与新时代文明实践工作，在宗旨、功能和目标等方面存在内在的高度契合，是开展新时代文明实践的平台和阵地之一，理应在新时代文明实践中发挥出其应有作用，助力新时代文明实践取得更大成效。

1 基层公共图书馆在新时代文明实践中的地位

建设新时代文明实践中心，是推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心、落地生根的重大举措，是推动乡村全面振兴、满足农民精神文化生活新期待的战略之举。各地结合基层群众文明实践需求和自身特色，积极打响新时代文明实践的文化牌、特色牌、服务牌。《中华人民共和国公共文化服务保障法》明确提出，公共图书馆是公共文化服务体系的重要组成部分，应当不断提升服务能力和水平。同时，《关于推动新时代文明实践中心建设的指导意见》中指出，要依托图书馆等文化阵地，开展文明实践活动，丰富群众精神文化生活。基层公共图书馆作为新时代文明实践的一线阵地，占据无法替代的重要地位。

1.1 基层公共图书馆的内涵特点

一是文化传承的使命。基层公共图书馆是文化积淀的重要场所，通过丰富的馆藏资源和多样的文化活动，推动历史传统文化的传承与弘扬。二是社区教育的中心。图书馆不仅是阅读的场所，更是终身学习的重要平台，通过组织各类读书活动、讲座和培训，满足群众多样化的学习需求。三是社会服务的窗口。基层公共图书馆作为政府设立的基层公共文化服务机构，通过开展书刊文献借阅、举办文化活动等服务，保障公民的基本文化权益，是连接政府与群众的桥梁。

1.2 基层公共图书馆的地位展现

首先，新时代的基层公共图书馆顺应时代需求，开展形式多样的主题文化活动，吸引各年龄段的群众参与，提升文化素养和社会文明程度。其次，基层公共图书馆通过设立地方文献专柜、举办地方文化专题展览等方式，展示地方特色文化，增强群众对本土文化的认同感和自豪感。例如，广东某些图书馆通过展示粤剧文化、潮汕文化等，推动了地方文化的传承与发展。最后，基层公共图书馆注重服务质量的提升，通过延长开放时间、优化馆舍环境、更新馆藏资源等措施，提高服务水平。同时，借助现代信息技术，提供数字化服务，如在线阅览、电子书借阅、文化资源共享等，方便群众获取知识和信息。

总之，基层公共图书馆在新时代文明实践中的地位举足轻重，成为推动基层群众文明实践需求与图书馆自身特色相结合的重要载体。它们通过发挥文化阵地作用，推动传统文化或地方特色文化的传承与发展，并提供高品质的服务，彰显了新时代文明实践的重要性。

2 基层公共图书馆在新时代文明实践中的功能作用

2.1 终身学习基地，发挥社会教育功能

图书馆作为专门收集、整理、保存、传播文献并供群众利用的公共文化服务机构，无论是哪一层级，都有着十分丰富的馆藏纸质文献资源，适合不同年龄和不同文化程度的群众借阅使用。公共图书馆推进全民阅读，通过举办读书会、专题讲座、技能培训等，满足不同群体阅读的多样化学习需求，促进全社会的知识更新和能力提升。例如，为老年人提供健康知识讲座，为青少年开展科技创新活动，为儿童举办绘本阅读会，全面覆盖各类人群。随着计算机、通讯、网络技术的高速发展，大部分图书馆又拥有海量的数字化信息资源，更为群众学习和获取信息提供了便利。通过数字图书馆、在线学习平台等，图书馆突破了时间和空间的限制，为群众提供随时随地学习的资源。因此，图书馆历来被人们誉为“没有围墙的学校”，是群众可以终身学习的场所和平台，其所持有的社会教育职能是其他任何形式的机构所无法替代的，在提高人口整体素质方面有着极为重要的功能作用。

2.2 思想教育阵地，发挥培育践行主流价值观功能作用

2018年1月1日起施行的《中华人民共和国公共图书馆法》明确规定，“作为社会主义公共文化服务体系重要组成部分的公共图书馆，应当坚持社会主义先进文化前进方向，坚持以人民为中心，坚持以社会主义核心价值观为引领，传承发展中华优秀传统文化，继承革命文化，发展社会主义先进文化”[3]。因此，新时代的基层公共图书馆必然发挥政治宣传和思想文化道德教育的功能。近年来，基层公共图书馆积极拓展服务，利用通俗易懂、群众喜闻乐见的宣传方式，配合党的中心工作，大力弘扬习近平新时代中国特色社会主义思想，利用自身的资源优势多方式宣传党的科学理论[4]，教育引导群众崇尚科学、移风易俗，树立先进的思想观念和良好的道德风尚，确立属于每个人的文化自信，在整体上形成文明向上的社会风貌。比如，宁德市蕉城区图书馆就曾举办过《复兴文库》第二编第一卷《中国共产党的成立是开天辟地的大事变》的阅读指导讲座，以及《闽东苏区的历史回顾》、家风家教等宣讲活动。又如，苏州图书馆举办“我是你的眼”活动，邀请志愿者为视障读者解读名著，传递人文关怀;嘉兴市图书馆成立“夕阳红E族”团队，帮助老年人掌握新技能，提升信息素养。这些活动和举措以新时代文明实践理念为引领，吸引群众踊跃参与，深化群众的社会责任感和公共精神，让图书馆成为互助共融的空间，传承和弘扬主流价值观[5]。

2.3 文化传播中心，发挥丰富群众精神文化生活功能作用

丰富活动群众文化生活，是新时代文明实践的工作内容之一。新时代的基层公共图书馆不再只提供传统的图书文献借阅、查询等服务，还致力于建设多元化的文化服务平台[6]，包括提供文化展览、讲座、阅读、文化交流等多种形式的文化服务，以多元化的服务丰富群众的精神文化生活，也推动了文化的传播与创新服务。例如，蕉城区图书馆近年来在群众业余时间、节假日、纪念日等时间段，开展阅读、展览、讲座、培训等活动，每年达数十场，惠及数万人。通过这些健康有益的文化活动，来实现与读者的互动，丰富精神世界和社会价值观念，从而带动、引导群众参与现代文明建设，助力现代文明体系建设，真正发挥图书馆“滋养民族心灵、培育文化自信”的作用。

2.4 公共交流空间，发挥促进和谐稳定功能作用

基层公共图书馆作为基层群众生活、学习的公共空间，为不同身份、不同背景和不同年龄的人群提供了学习和相互交流、参与社会事务交流讨论的场所，是贴近群众、方便群众的互动交流平台。一是基层公共图书馆丰富、海量的文献信息资源，可以为群众提供多元化和有用的信息。例如，基层公共图书馆的政府信息公开查询服务，可以让群众了解到政府的相关政策信息，是连接政府服务和居民需求的桥梁，有助于增强群众的社会责任感和参与公共事务管理的意识[7]。二是基层图书馆举办的讲座、培训类活动，选取的主题大多是紧贴时代的、公众感兴趣的、与群众息息相关的。通过这些活动，群众从中可以获得文化方面的幸福感、获得感，从而有助于增强群众的凝聚力，对构建和谐稳定的社会环境起到积极的促进作用。三是基层公共图书馆在社区、乡村设立的分馆、服务点等，是社区、乡村群众获取信息、学习知识、参与公益事业的重要平台，能够促进群众正确认知和行为习惯的形成，助力基层治理体系构建，维护社会秩序与稳定。

3 基层公共图书馆赋能新时代文明实践的路径

基层公共图书馆与新时代文明实践中心同为社会主义建设的重要宣传文化阵地，二者之间具有一定的关联性，服务有可结合、可切入之处。基层公共图书馆可从阵地共建、资源共享、品牌共创、联动宣传等方面入手，赋能新时代文明实践工作，切实发挥基层公共图书馆在宣传、凝聚、服务群众等方面的重要作用。

3.1 阵地共建，搭建综合服务平台

新时代文明实践建设是县（市、区）（中心）、乡镇（街道）（所）、村（社区）（站）三级设置，而基层公共图书馆作为公共文化服务体系的最低层级，最贴近群众生活，是群众利用率较高的文化场所之一。在新时代文明实践中心、所、站三级网络建设中，基层公共图书馆可依托图书馆总分馆制建设，与新时代文明实践阵地共建，整合二者的阵地资源，打造综合服务平台，提高综合服务效益。例如，广东省佛山市南海区在新时代文明各级阵地建设中，充分发挥图书馆总分馆体系的作用，使南海区图书馆成为南海区新时代文明实践中心，189个读书驿站成为南海区新时代文明实践点，实现公共图书馆服务与新时代文明实践相互促进、共同发展[8]。山东省梁山县探索新时代文明实践“所馆合一”，将图书馆总分馆体系与新时代文明实践阵地融合，解决了新时代文明实践阵地建设“名实分离”、资源利用不够、实践活动缺乏常态化等问题[9]。

3.2 资源共享，打造学习型社会

要使图书馆的馆藏文献资源和活动资源实现共享。一方面，基层公共图书馆无论是纸质文献还是电子数字资源，种类都非常齐全，可以为政治理论学习宣讲、科学知识普及推广、文艺文学创作欣赏、传统文化弘扬创新等提供强大的文献支撑。有的基层公共图书馆还特别加强对革命文献、“非遗”等特色典藏的收集整理，设立特色典藏馆或进行特别陈列，方便群众学习、利用。例如，浙江省瑞安市图书馆设立党史党建专架，推出“红色图书馆”系列党史学习教育数字资源，打造全域红色阅读空间，弘扬红色文化[10]。山西省清徐县委宣传部联合县图书馆精心筹划打造“马克思书房”，收藏陈列《共产党宣言》《资本论》，以及毛泽东思想、邓小平理论、习近平新时代中国特色社会主义思想等相关文献2 000余册，在广博的文献典籍书海中让群众近距离感悟马克思主义闪烁的真理光芒，从中汲取思想力量，笃行不怠，激发干事创业的活力和动力[11]。另一方面，近年来基层公共图书馆积极拓展服务功能，常态性举办各种公益性讲座、展览、报告会、读书分享会、亲子故事会等活动，这些活动为开展新时代文明实践提供了丰富的活动资源，这些活动大都精准对接群众需求，有效解决了新时代文明实践活动缺乏常态化、群众参与度不高等问题。

3.3 品牌共创，提高服务品质

品牌创建，有助于提高活动的知名度和影响力。一项拥有鲜明品牌形象的活动，能够吸引更多的参与者，在很大程度上提升服务质量，为活动长久持续开展奠定坚实的基础，同时也有利于活动的广泛宣传。宁德市蕉城区图书馆在蕉城区新时代文明实践志愿服务总队的牵头协调下，创设了“悦读蕉城”“绿色畅想故事会”等活动品牌，号召民盟蕉城区委、蕉城区作家协会、蕉城区融媒体中心等单位及社会上其他一些热心公益文化事业的社会团体、机构共同加盟，为活动提供师资、活动场所等资源，定期开展阅读分享、党史宣讲、文学创作、艺术鉴赏、地方文化、科普、生活等方面的讲座活动，活动深入乡镇、街道、村、社区，惠及数万城乡群众，深受欢迎，这两个品牌的活动在当地的影响力越来越大。

3.4 联动宣传，丰富传播方式

联动宣传是指通过多种传播渠道和资源，形成宣传合力，以实现更广泛、更深入的信息传播效果。在当今数字化和信息化的社会，传统的单一的传播方式已经无法满足复杂多变的宣传需求，利用互联网、微信、快手、抖音等当今群众喜闻乐见的媒介方式，积极传播基层公共图书馆与新时代文明实践的活动资讯、成果等，可以大大提高宣传的覆盖率和影响力，还有助于增强活动的认知度和美誉度，吸引更多的受众群体关注与参与。上述宁德市蕉城区图书馆的“悦读蕉城”“绿色畅想故事会”等活动，除了在该馆的微信公众号上进行宣传外，还在蕉城区新时代文明实践志愿服务平台上发布，蕉城区融媒体中心无偿为活动提供直播服务，使活动惠及更多的群众，一方面提升了图书馆的影响力和知晓率，另一方面也大大提高了新时代文明实践活动的成效，达到双赢的效果。

4 结束语

综上所述，基层公共图书馆与新时代文明实践中心（所、站）同为中国特色社会主义宣传思想文化建设的重要阵地，二者在宗旨、功能和服务等方面存在高度的内在契合。基层公共图书馆应顺应时代要求，把握机遇，积极拓展服务功能，通过阵地共建、资源共享、品牌共创、联动宣传等多种方式，将图书馆服务与新时代文明实践相融合，提升优化服务品质、服务效能，从而为提升国民文化素质和促进社会文明进步做出积极贡献。

参考文献

[1] 关于建设新时代文明实践中心试点工作的指导意见[EB/OL].（2019-12-09）[2024-04-01].http：//wenming.enorth.com.cn/system/2019/12/09/037845392.shtml.

[2] 关于推动公共文化服务高质量发展的意见[EB/OL].（2021- 03-23）[2024-04-01].https：//www.waizi.org.cn/doc/105827.html.

[3] 中国人大网.中华人民共和国公共图书馆法.[EB/OL].（2018-11-05）[EB/OL]. http：//www.npc.gov.cn/zgrdw/npc/xinwen/2018-11/05/content_2065662.htm.

[4] 钟伟.基于用户体验的公共图书馆空间再造研究：以广州图书馆为例[J].河北科技图苑，2023，36（4）：23-28.

[5] 张淅.协同治理视角下泰兴市公共文化服务供给研究[D].镇江：江苏科技大学，2023.

[6] 李慧，房永刚，武磊.赓续精神血脉，融入新时代文明实践[J].现代企业文化，2022（35）：109-111.

[7] 孔维凤，李启生.公共文化空间何以助力新时代文明实践中心建设？[J].国际公关，2022（19）：86-88.

[8] 董健平.新时代文明实践背景下的图书馆融合发展研究[J].办公室业务，2022（7）：169-171.

[9] 让基层群众“阅”享新时代：梁山县探索新时代文明实践“所馆合一”[EB/OL].（2023-06-01）[2024-04-03].http：//sd.wenming.cn/xsd/sjal/202306/t20230601_6613950.shtml.

[10]瑞安市图书馆打造全域红色阅读空间献礼建党百年[EB/OL].（2021-04-08）[2024-04-03].https：//wl.wenzhou.gov.cn/art/2021/4/8/art_1642047_58886556.html.

[11]图书馆馆里有个“马克思书房”[EB/OL].（2023-04-26）[2024-04-03].http：//www.cuduwang.com/news/jywh/202304/83313.html.

作者简介：张晓萍（1971，10-），女，福建宁德人，本科，馆员。研究方向：公共图书馆。