数字经济赋能区域共同富裕的作用机制及提升路径分析

摘 要：[研究目的]在政策和技术双重驱动下，新疆县市的数字经济呈现出良好发展趋势，数字产业比例逐年攀升，且增速超越了全国平均水平。然而，新疆的数字经济仍面临一些瓶颈问题，包括基础设施建设滞后、数字政策支持体系不完善以及数字技能培训匮乏等。故应聚焦于“十四五”时期数字经济如何助力新疆各县市实现共同富裕的具体问题。[研究方法]根据国内外相关研究的文献综述，分析新疆数字经济发展现状及其作用机制，给出了提升路径和政策建议。[研究结论]为解决上述问题，提出了“数字农业+电商+农户”“数字产业+创新创业+就业”“数字基建+公共服务+民生”等发展模式。在提升路径方面，建议加强数字基础设施建设，推动数字人才的培养与创新能力提升，完善数字政策支持机制，并促进数字经济与传统产业的一体化发展。从政策规划层面，强调需要加强数字政策的支持机制，确保政策的前瞻性、实效性与可操作性。同时，加强政策实施评估，保证公开透明，接受公众监督。

关键词：数字经济；共同富裕；作用机制；提升路径；政策建议

中图分类号：F061.1 文献标识码：A DOI：10.19881/j.cnki.1006-3676.2024.09.06

“十四五”时期，我国数字经济转向深化应用、规范发展、普惠共享的新阶段。数字经济建设逐渐成为经济增长的新的推进力，它为各国社会的进步增添了新的可能。数字经济通过改变资源使用和收入分配方式，在推动共同富裕方面起着关键作用[1]。数字经济不再是单独的领域，而是能够与其他领域融合，实现全方位深入应用。数字经济的实质在于劳动资料的数字化以及由它推动的社会生产方式变革[2]。数字经济的发展对于新疆的共同富裕目标至关重要，数字经济的推动可以促进经济增长、增加就业机会、提高居民生活水平，同时促进文化传承和可持续发展。

数字经济为新疆各县市的高效发展提供了全方位的支持，为其实现共同富裕的目标打下了坚实基础。然而，数字基础设施滞后的问题在新疆的某些县市制约了其信息传递和技术应用。教育资源有限、地理位置偏远等因素的限制，使新疆的数字经济在数字技术和培训方面也存在较大缺陷。并且，新疆县市的数字政策体系目前仍在建设阶段，缺乏明确的指导和支持，对数字经济方面的投资和创新也造成了一定影响。在数字经济赋能的大背景下，本研究旨在分析和探讨数字政策支持体系在新疆县市的建设情况如何，新疆县市数字经济发展实现共同富裕的作用机制是什么、提升路径又有哪些，数字经济如何为新疆县市提供支持，推动经济增长和社会公平？

一、文献综述

从国内对城乡数字经济赋能产业振兴的路径研究来看，数字经济作为新时代经济发展的新引擎，已经成为推动城乡现代化和乡村振兴的重要力量。易棉阳[3]阐述了数字经济的创新能力是其持续增强、结构不断优化、体量稳步增长的动力引擎；洪名勇[4]通过研究发现，数字乡村建设能显著地促进农村集体经济的壮大发展，这一结论在经过内生性和稳健性检验后依然稳健；莫洪兰[5]通过研究贵州省各地州市数据发现，数字服务创新已经表现出一定的正向赋能作用；刘国斌[6]通过引入障碍度模型对数字经济农业与农村信息化协调发展的障碍因素进行具体分析，在实证分析方面有了新的拓展；马乔恩[7]通过多维度为乡村振兴注入数字动能，助力乡村发展；方振[8]构建乡村数字经济发展评估指标，发现乡村数字经济显著促进农业全要素生产率增长，主要通过提高农业技术效率优化生产性服务业和工业化水平；熊云飚[9]构建数字经济与城乡融合发展指标评价体系，研究发现数字经济显著促进城乡融合，东部效果更明显，此外数字经济具有空间溢出效应；吕锡月[10]通过数据研究发现，数字经济对低农业劳动生产率地区作用更显著，这启示我们应抓机遇促进共同富裕，打造特色践行差异化；任重[11]表明数字经济与城乡居民收入差距呈U型，区域有异质性，科教支出可推迟拐点、缓解负面影响，为研究数字经济赋能区域共同富裕提供参考；于斌斌[12]实证表明数字经济促进城市发展效率，有空间溢出效应，受多种因素影响且存在异质性，对于数字经济提升新疆等区域发展有启示；申社芳[13]基于省级面板数据研究发现，数字经济能提升区域经济韧性，中部地区效果更优，其通过优化消费结构和提升收入水平发挥作用，对新疆数字化发展有借鉴意义；吴风云[14]以四川为例，构建指标体系发现数字经济对乡村振兴有积极作用，通过产业升级影响乡村振兴质量，结果经过工具变量法、剔除特殊样本以及排除外生冲击的影响等稳健性方法进行检验后，实证结果依旧显著。对探讨新疆数字经济赋能共同富裕有参考价值；罗聪[15]分析农村财务管理现状，强调数字经济下建设农村财务共享服务的重要性，并提出从服务中心建设、人才筹划、运行控制和监管三方面提升财务管理效率的建议。

国外关于城乡数字经济赋能产业振兴的成效相关研究主要集中在三个方面：推进现代化发展进程、模式创新以及促进农村经济可持续发展。Qihua Li[16]通过研究表明，数字经济能够正向促进农业农村现代化发展，使其具有显著的带动效应；Liu Shihan等[17]认为新技术能推动农业智能化。

数字经济已经成为全球产业链振兴的重要推动力量，其在不同地区和行业内的价值等受到广泛关注。数字经济研究现状也存在一些问题，比如研究视角相对比较狭窄，一般仅从某个方面解析数字经济发展的危害，欠缺全面考虑；另外，现有研究并未形成统一的解析体系，导致各种研究不能进行合理对比和表达。数字经济在国内对城乡产业振兴发挥着多方面重要作用，从创新能力提升、促进农村集体经济壮大，到对农业全要素生产率增长、城乡融合发展等均有积极影响，不同地区呈现出不同特点与效果，且有诸多研究成果为新疆提供参考借鉴。

二、新疆县市数字经济发展的现状与挑战

数字经济发展是当前新疆县市发展的一个重要阶段。随着政策的支持与技术创新的双重驱动，数字经济的发展呈现出良好态势。同时，国家对数字经济的关注，也为新疆县市的数字经济发展创造了有利的环境，各类数字技术在实际生产、生活中得到了广泛的应用。但是，随着时间的推移，问题也逐步显现。比如，新疆的基础设施建设还不够完善，部分区域网络覆盖不足、传输速度慢等问题，制约了数字经济的全面应用。数字政策支持系统尚未健全，影响了投资和创新的热情。此外，数字技能培训的不足，也制约了数字经济的深入发展和人才储备。

（一）新疆县市数字经济发展的总体态势

从整体趋势来看，新疆县市的数字经济展现出积极的发展态势，这一趋势得益于国家对数字经济的重视和政策扶持，以及数字技术的创新应用。人工智能、大数据、云计算等技术的发展，为当地经济带来了新机遇，提高了生产效率，降低了成本，并催生了新的商业模式和就业机会，促进了经济结构的转型升级。

根据新疆数字经济研究院公开数据可知，新疆的数字产业化占比从2016年的9.22%逐年增长到2021年的9.61%，显示出新疆数字产业逐渐增长的趋势。然而，与全国数字产业化占比相比（2020年达到19.80%），新疆的数字产业化占比仍有较大差距，这表明新疆在数字产业的发展上仍有很大的提升空间。在2017—2021年数字经济增速方面，新疆的数字经济增速持续高于全国平均水平，尤其是在2017年和2021年这两年，新疆的增速分别达到了24.40%和12.97%，远高于全国水平。这表明新疆数字经济的发展势头良好，有较强的增长潜力。

从政策支持与资金投入方面分析，国家政府为新疆各县市的数字经济建设进行大力支持，保证了资金和技术的配套，并整体规划了发展路径。各地州根据实际情况制定了一系列政策来推动数字经济的发展。这些政策有效地促进了数字基建和技术在各行业中的应用，为新疆各县市数字经济的不断发展带来了有利条件。政策的实施不仅促进了数字经济的飞速发展，同时也提升了当地居民的生活质量和社会收入水平。

在新疆各县市数字经济快速发展的大背景下，为实现这一目标，要采取相应的核心策略。其中首要任务是提升数字基建，包含优化网络并提升传输速率。并且，提升数字创新力也是非常重要的目标，这可通过提高科研投入、塑造创新型企业来达成。另外，增进数字经济发展与传统产业的融合，推动工业升级并创造更多就业机会同样是必要之举。其要高度重视并解决数字鸿沟、网络安全性及技术不断更新等多方面的考验和问题。有力实施这些策略并迎接挑战，才有信心保证新疆地区各县市的数字经济持续、健康发展，为共同富裕目标打下坚实基础。

（二）新疆县市数字经济发展面临的制约瓶颈

首先是基础设施建设不足。新疆地区的县市在数字基础设施方面存在滞后的问题，这制约了信息传递和技术应用，对电子商务、远程医疗和在线教育等服务产生了一定影响。为了加速数字经济的建设，必须增加基础设施的投入，优化资源配置，提升网络覆盖率和速度，建立数据中心。这将促进区域经济的平衡发展，提高居民的生活质量。

其次是数字政策支持体系不完善。新疆的县市数字政策体系目前仍在建设阶段，缺乏明确的指导和支持，对投资和创新也造成了一定影响。必须建立健全一整套数字政策支持机制，包括采取相应措施、完善法律法规和落实创新保护，以促进数字经济的稳健发展和创新。

最后是数字技能培训不足。新疆县市在数字技术和培训方面存在较大缺陷，主要原因是教育资源有限、地理位置偏远，导致当地居民接受专业培训的机会相对不足。这个状况直接影响到企业和组织的数字化转型，因为他们缺乏熟练的数字劳动力。这也进一步阻碍了新兴数字行业的发展，制约了我国经济结构的升级和变革。新疆县市需要采取一系列措施，包括增加教育投入，特别是数字技术培训，建立专业培训中心，以提供指导课程和实践训练的支持；促进在线学习平台的发展，使居民可以更容易获取数字技能培训资源。这些措施可以有效提升当地居民的数字技能水平，为数字经济的发展提供有力支持。

三、“共同富裕”在数字经济赋能新疆县市中的深刻内涵

在本研究中，“共同富裕”拥有深厚独特的内涵，是新疆各县市发展的关键所在。共同富裕指的不仅仅是经济富裕，更是一个多层次、综合性的目标，涵盖社会生活的各个方面。在数字经济的带动下，共同富裕体现了经济增长与社会公平的完美结合。数字经济通过提升数字产业的比重和加快增长速度，成功推动当地经济结构的转型与升级，h66/obLvLbTQ4867K+ZvB/VHdEuxOjM+fahgG+1yBhc=构建了坚实的经济基础，为新疆县市增添了新的发展机遇。同时激发市场活力，促进各类产业蓬勃发展，吸引投资，创造更多就业机会，提高居民收入，实现了经济的持续增长。

杨晴[18]在研究中也表示数字经济赋能共同富裕，可提高生产率、缩小差距等，但也有负面效应，故需推动数字经济与共同富裕良性互动，如弥合数字鸿沟等，以促进共同富裕稳步实现。而数字经济在这一进程中扮演着重要角色。它能够提升资源利用效率，通过大数据分析和智能管理优化配置，减少浪费和环境污染，推进绿色发展。在能源管理和交通运输等领域，数字技术有助于节能减排，提高能源利用效率，降低对环境的负面影响。同时，数字化治理平台的建立可以提升政府管理效率和服务水平，增强整个社会稳定性和安全性，确保经济、社会和环境的协调发展，为新疆各县市的长期繁荣奠定基础。

总之，通过数字经济赋能实现共同富裕是新疆县市实现全面发展的关键路径。经济发展与可持续发展的有机融合将为新疆的未来描绘出充满希望的宏伟蓝图。

四、数字经济赋能新疆县市共同富裕的模式构建

数字经济可为新疆县市建立起多种有效模型。这些模型将数字技术与地方现实相结合，能够逐步实现经济发展，促进民生改善。充分发挥好数字经济的优势，能为共同富裕奠定良好的基础。

（一）“数字农业+电商+农户”模式

在新疆各级县市，数字经济已经通过“数字农业+电商+农户”模式成功地推动了共同富裕的进程。该模式利用大数据分析和物联网技术来优化农业生产流程，提高农作物产量和质量，同时也减少了资源浪费。通过电商平台，农民能够开拓销售渠道，将产品推向更广阔的市场，从而增加收入。数据分析在指导农户调整种植结构方面发挥了关键作用，帮助农户根据市场需求来优化作物种植计划，减少市场风险。此外，电商平台还提供培训服务，提升农户的数字营销能力，使他们能够更好地利用数字工具进行产品推广和销售，进一步增加收入。

数字经济的发展不仅改变了传统农业生产方式，还助力农户增加收入，为新疆县市共同富裕目标作出了重要贡献。这种模式为其他地区也提供了可借鉴的经验，展示了数字经济在促进区域发展和社会富裕方面的巨大潜力。

（二）“数字产业+创新创业+就业”模式

这一模式通过大数据分析推动数字产业的发展，为新疆县市创造了大量的就业机会，同时也为经济发展提供了新的动力点。政府还积极引导创新发展，并提供政策支持，从而促进数字技术的应用和发展，进一步推动数字产业的增长。此外，政府还推行数字技能培训，提高了劳动力的数字素养，使他们能够适应数字经济的发展需求。这不仅有利于提升劳动力的就业能力，还有助于提高他们的收入水平，推动了共同富裕目标的实现。

（三）“数字基础设施+公共服务+民生”模式

这一模式采用大数据分析来调整数字基建的设置，提高了公共服务的质量和效率。政府加大了对数字基础设施建设的投资，努力实现网络全覆盖，为市民提供更便捷的数字服务。数字技术的应用改善了公共服务，如教育、医疗和交通等领域，使民众能享受更高品质的生活服务。同时，数字技术也帮助政府提供更有针对性的民生服务，如智慧养老和扶贫监测等，进一步提高了民众的生活质量。

因而，引入这样的模式可以进一步提高新疆县市居民的生活水平，提升政府的治理水平，有助于实现共同富裕的目标。

五、数字经济赋能区域共同富裕的作用机制及提升路径

数字经济对新疆县市共同富裕意义重大，加强数字基础设施建设，培育人才的创新能力，完善政策支持机制，nmzYgBb3q0OZPMSzeZbeVFItZmplcSZvezS7++CxxjA=推动数字经济与传统产业协同发展，有利于为共同富裕奠定坚实基础。

（一）数字经济赋能区域共同富裕的作用机制

共同富裕是指全体人民通过辛勤劳动和互帮互助，实现生活富裕、环境宜居、社会和谐、公共服务多样化，进而推动个人和社会的全面发展，分享改革与发展的成果，享受幸福美好的生活。在新疆的县市，数字经济主要通过以下机制发挥作用，助推共同富裕目标的实现。

数字经济利用大数据和云计算等技术，能够对市场需求和资源分布进行精确分析，从而实现生产要素的优化配置。这种优化使得资源的利用效率显著提高。例如，在农业领域，对土壤和气候等数据的精准掌握帮助农民实现精准种植和养殖，这显著提升了农作物的产量和质量，进而增加农民收入，实现致富。

数字经济以互联网平台为基础，为创业者提供了创业环境的低成本，从而明显降低了创业门槛。电子商务平台的兴起使个体商家能够更加便捷地开展业务，并扩大了求职渠道。这种变化的结果是出现了许多新兴的职业，增加了不同层次的劳动力就业岗位，进一步推动了就业结构的优化。

数字经济促使数字技术与传统产业深度融合，推动了产业的转型升级和创新发展。例如，新疆的传统农业向智慧农业转型，传统制造业向智能制造升级，最终优化了产业结构，带来了经济的持续稳定增长，从而增强了区域经济的竞争力。

数字经济通过数字平台的应用，突破了地域限制，有效拓展了市场空间。这使得新疆的县市特色产品和服务能够跨越地理障碍，顺利进入更广阔的市场。最终，这一过程大大推动了当地经济的发展，提升了居民的收入水平，增强了地方经济的活力。

数字经济通过实行线上教育、远程医疗等数字化公共服务，实现了公共服务的普惠性覆盖。因此，新疆县市居民可以享受与经济发达地区相当的公共服务，逐渐缩小了城镇和区域间的公共服务差距，有效促进了社会公平，并显著提高了居民的生活品质。

（二）数字经济赋能区域共同富裕的提升路径和政策建议

在新疆各县市，数字经济在促进共同富裕方面具有重要意义。为了有效发挥数字经济的优势，可以从以下提升路径以及相关政策入手。

1.加强数字基础设施的建设

数字基础设施是数字经济发展的根基。提升网络普及率和优化数字服务，能为居民提供更便捷的数字体验，显著促进信息的传播和知识的交流。这不仅有助于居民获取更多资讯、提升个人素养，还能为经济发展提供强有力的支持。通过加强数字基础设施的建设，可以为新疆各县市的共同富裕打下坚实的基础。

2.推动数字人才的创新能力发展

人才是数字经济发展的核心要素。师方媛[19]也在研究中指出农村共同富裕是中国式现代化的必然要求。需从培育人才、健全资源整合体系、加快基础设施建设和提升治理效能着手提供新动能。一方面，为市民提供专业的数字技能培训和教育，可以提高他们的数字素养，进而拓宽就业机会。另一方面，激发创新意识与实践，积极支持数字技术的研发与应用，有助于推动数字产业的蓬勃发展。唯有培养大量数字人才并激励他们的创新能力，才能推动数字经济的持续进步，为实现共同富裕注入强大动力。

3.优化数字政策扶持体系

良好的政策环境是数字经济发展的基础。制定和实施一系列支持数字经济的新政策，如减税、资金扶持和促进创新等，可以为数字经济的成长营造良好的氛围。同时，政策制定应具备前瞻性、针对性和可操作性，综合考虑当前的需求和未来的发展趋势，确保政策实施能够有效解决实际问题，推动数字经济的进步。在政策实施过程中，政府应加强对政策执行效果的评估，建立公平透明的评估机制，确保政策得到落实，为数字经济发展注入持久动力。此外，还需提高政策的透明度和可操作性，通过各种宣传活动，增强公众对政策的理解和接受，从而促进政策的顺利执行。同时，政策评估应当公平公正，接受公众监督，建立透明的评估机制，及时将评估结果反馈给大众，并听取群众的意见和建议。

4.推动数字经济与传统产业的协同发展

数字经济与传统产业的结合是推动经济结构升级与转型的重要方式。将数字技术融入传统产业，可以提升产业链的智能化程度和运作效率，从而增强产业的竞争力。这不仅有利于推动传统产业的转型与升级，也为数字经济的进一步发展创造了更大的空间，进而促进新疆各县市的经济增长，实现共同富裕。

总的来说，新疆各县市可以通过加强数字基础设施建设规划、推动数字人才的培养与创新、完善数字政策支持机制，以及促进数字经济与传统产业的协调发展等多方努力，充分发挥数字经济的建设规划作用，实现共同繁荣，从而为区域的可持续发展奠定坚实基础。

六、结论

在帮助新疆县市实现共同繁荣方面，数字经济扮演着至关重要的角色。通过强化数字基础设施、培育数字人才与创新能力、优化数字政策体系，以及带动数字经济与传统产业融合发展，数字经济有效地支持着新疆县市的共同繁荣。

数字基础设施是数字经济发展的基石，对于新疆各县市共同富裕具有十分重要的意义。加大投资，提高网络覆盖率和速度，将有利于推动新疆各县市数字经济快速发展。数字基础设施建设将促进相关产业的增长，为当地创造更多就业岗位和提高收入的途径。

人才是数字经济发展的支柱，缺乏足够技术人才和数字素养高的劳动力将限制数字经济的发展。因此，政府应注重数字技能培训，增加对劳动力数字素养的支持。通过有针对性的培训，提升劳动力的数字技能，为他们创造数字经济就业岗位，推动经济增长和增加就业。另外，政府应鼓励企业和高校合作，共同培养高素质数字人才。高校可为企业提供所需技术人才，企业则可为高校提供实践平台，实现双赢。同时，数字政策的优化和实施至关重要。政府应不断优化政策，确保针对性和可行性，同时加强政策的宣传和解读，确保政策实施效果。

数字经济与传统产业的融合发展，是实现经济增长和产业升级的新途径。促进数字经济与传统产业深度融合，可以推动产业升级，提高生产效率和产品质量，进而达到经济增长和就业增加的目标。为实现这一目标，政府应该鼓励企业采用数字技术创新生产，以提高效率和竞争力。企业引入先进数字技术，能提升生产效率和产品质量，使其在市场竞争中脱颖而出。

通过加强数字基础设施的建设、培育数字人才和创新能力、优化数字政策支持体系、促进数字经济与传统产业的融合等途径，新疆的县市可实现经济增长、增加就业机会、提升居民生活水准，从而奠定实现共同富裕的牢固基础。这将为新疆的县市发展注入新的活力，带动该地区持续繁荣和进步。

随着数字技术的快速发展和广泛应用，新疆各县市在数字经济领域正迎来前所未有的发展机遇。这些机遇涵盖了新兴商业模式的涌现、传统产业的深度升级与转型，以及社会管理与服务模式的创新等多个方面。为了抓住这些机遇，新疆各县市亟待优化数字基础设施的规划布局，而5G通信、物联网及人工智能等新技术的蓬勃发展，将为这一过程提供坚实的技术支持与强大动力。新疆各县市可充分利用这些新技术，开拓更为广阔的发展空间与机遇。

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Analysis of the Action Mechanism and Improvement Paths of Regional Common Wealth Empowered by Digital Economy

—Taking Xinjiang as an Example

Chen Zhihao1 Miao Li1 Chen Hongmei2

（1. Xinjiang College of Science and Technology， School of Business Administration， Xinjiang， Korla， 841000; 2. Tarim University， School of Economics and Management， Xinjiang， Alaer， 843300）

Abstract： [Research purpose] Driven by both policy and technology， the digital economy of counties and cities in Xinjiang Province has shown a favorable development trend， with the proportion of digital industry climbing year by year and the growth rate exceeding the national average. However， there are still some bottlenecks， including lagging infrastructure construction， imperfect digital policy support system， and lack of digital skills training. Therefore， we should focus on the specific issues of how the digital economy can help Xinjiang counties and cities to realize common prosperity during the “14th Five-Year Plan” period. [Research method] Based on the literature review of relevant studies at home and abroad， the study analyzes the status quo of digital economy development in Xinjiang and its action mechanism， putting forward improvement paths and policy recommendations. [Research conclusion] In order to solve these problems， this study proposes the development models of “Digital Agriculture + E-commerce + Farmers”， “Digital Industry + Innovation and Entrepreneurship + Employment”， and “Digital Infrastructure + Public Services + People's Livelihood”. development modes. In terms of improvement paths， it is recommended to strengthen the construction of digital infrastructure， promoting the cultivation of digital talents and the enhancement of innovation capacity， improving the digital policy support mechanism， and promoting the integrated development of digital economy and traditional industries. At the level of policy planning， this study emphasizes the need to strengthen the support mechanism of digital policies to ensure that the policies are forward-looking， effective and operable. At the same time， it strengthens the evaluation of policy implementation， ensures openness and transparency， and accepts public supervision.

Key words： digital economy; common wealth; action mechanism; improvement path; policy recommendations

作者简介：陈志豪，男，2001年生，研究方向为数字经济。苗莉（通信作者），女，1988年生，硕士，讲师，研究方向为区域经济。陈红梅，女，1987年生，硕士，副教授，研究方向为农业经济。