保温装饰一体板地方政策解读及行业发展趋势

摘 要：本文分析解读了多个重点省份针对保温装饰一体板的相应产业政策，总结了四个保温装饰一体板行业发展问题，并指出外墙外保温一体化系统的主要发展方向。

关键词：一体板；保温材料；政策解读文章编号：2095-4085（2024）09-0241-03

0 引言

保温装饰一体板（简称：一体化系统）采用无机材料面板与保温材料复合而成，通过粘锚结合方式实现稳固安全。它源于传统外墙外保温技术，将外墙外保温系统材料和涂料饰面系统材料结合在一起，在工厂自动化、标准化、部品化生产，现场模块化安装，是一种集保温、装饰于一体的绿色建材部品。保温装饰一体板生产企业以中小企业为主，年消费量9 000万m2。

按照装饰面板类型不同，目前市场中的建筑保温装饰一体板产品主要分为无机预涂板（硅酸钙板、纤维水泥板等）饰面、金属板饰面、薄石材饰面、薄陶瓷饰面等四种一体板类型。这几种类型的一体板部品由于无机装饰面板的耐久性、金属面板的冷热桥效应、石材面板密度大、陶瓷面板抗折度强等原因，尚存在一些缺陷。加之安装方式与薄抹灰系统需要粘锚结合相似，不是完全的装配式施工，在应用及市场推广方面会受到一些限制。

随着城乡建设领域加强贯彻落实国家双碳战略目标，推动既有建筑节能改造，并伴随产业增长和行业集中度的提升，现推出具有超低导热系数、轻量化的真空绝热板一体板产品，可精准满足超低能耗建筑的市场需求。

1 重点区域政策解读

据不完全统计，全国16个省份对保温装饰一体板都有相应产业政策，鼓励和限制都有存在，以下列举重点省份的产业政策。

2020年，上海市住房和城乡建设管理委员会发布《上海市禁止或者限制生产和使用的用于建设工程的材料目录（第五批）》［1］，明确要求：“岩棉保温装饰复合板外墙外保温系统禁止在新建、改建、扩建的建筑工程外墙外侧作为主体保温系统设计使用；保温板燃烧性能为B1级的保温装饰复合板外墙外保温系统禁止在新建、改建、扩建的27m以上住宅以及24m以上公共建筑工程的外墙外侧作为主体保温系统设计使用，且保温装饰复合板单块面积应不超过1m2，单位面积质量应不大于20kg/m2；保温板燃烧性能为A级的保温装饰复合板外墙外保温系统禁止在新建、改建、扩建的80m以上的建筑工程外墙外侧作为主体保温系统设计使用，且保温装饰复合板单块面积应不超过1m2，单位面积质量应不大于20kg/m2”。限制性使用单体产品面积和重量，是对一体板的安装方式不放心的体现。

2021年，重庆市住房和城乡建设委员会发布《关于禁限民用建筑外墙外保温工程有关技术要求》［2］，明确提出“自2022年1月1日起通过施工图审查或因设计变更等原因，需重新开展方案设计或初步设计的主城都市区范围内新建、改建、扩建的民用建筑工程项目，禁止采用薄抹灰外墙外保温系统和仅通过粘结锚固方式固定的外墙保温装饰一体化系统”。限制性使用能够限制多数产品，只有少量产品符合要求。

2021年，新疆维吾尔自治区住房和城乡建设厅发布《新疆维吾尔自治区建筑外保温技术和产品推广、限制和禁止使用目录》［3］，明确提出“限制使用保温装饰一体板外墙外保温系统”，限制使用范围为“可在砌体结构中使用，确需在其他结构中使用时，当采用Ⅰ型保温装饰一体板的外墙外保温系统，公共建筑与工业建筑的使用高度不应大于50m，住宅建筑的使用高度不应大于 54m；采用Ⅱ型保温装饰一体板的外墙外保温系统，公共建筑与工业建筑的使用高度不应大于24m，住宅建筑的使用高度不应大于27m。当使用高度超出限值时，应做为单项工程另行设计”。关于限制使用高度，因新疆的风压设计值较高，对高层建筑的使用安全不放心。

2020年，武汉市城乡建设局发布《关于进一步加强民用建筑工程外墙保温系统应用管理的通知》［4］，提出：外墙外保温应优先选用保温装饰一体化外墙外保温系统，当采用保温装饰一体化保温系统时，一体化板单位面积质量不宜大于20kg/m2；装配式钢结构建筑宜选用保温装饰一体化的外墙保温系统。

2023年，湖北省住房和城乡建设厅发布《湖北省推广、 限制和禁止使用建筑节能与绿色建筑产品、 技术和设备目录（2022版）》，保温装饰板外墙外保温系统被列入推广和使用目录。湖北省住房和城乡建设厅发布的《关于进一步加强建筑外墙保温工程管理的通知》，要求严格选用外墙保温系统，严格落实外墙保温工程质量责任。限制与禁止使用：“（1）保温装饰板外保温系统应用高度不应超过100m。（2）外墙保温材料的燃烧性能不应低于B1级。（3）禁止采用仅通过粘结锚固方式固定的保温装饰板外保温系统。”

限制性使用，限制使用高度、保温材料燃烧等级及锚固方式，对保温装饰一体板提出了新的使用课题。

2023年，辽宁省建设事业指导服务中心发布《辽宁省绿色建筑技术与产品推广目录（2023年第一批）》，推广使用真空绝热板系统、保温装饰一体板保温系统。

2022年，山东省住房和城乡建设厅发布《山东省建筑节能技术产品应用认定目录》［5］，保温装饰板外墙保温系统列入目录。2022年，山东省住房和城乡建设厅发布《山东省建筑节能技术产品应用认定技术要求（第一批）》（鲁建节科函［2022］10号），保温装饰板（真空绝热板复合无机面板）外墙外保温系统（Ⅰ型）及保温装饰板（真空绝热板复合无机面板）外墙外保温系统（Ⅱ型）列入其中。

2023年，山东省住房和城乡建设厅发布《关于进一步加强施工现场工程技术质量管理的若干措施（征求意见稿）》，要求：“外墙保温工程应纳入施工总承包范围，不得肢解发包。新建、扩建、改建的建筑高度大于27m的住宅建筑和建筑高度大于24m的公共建筑工程（不含既有建筑节能改造外墙保温工程），禁止采用薄抹灰外墙外保温系统和仅通过粘结锚固方式固定的外墙保温系统。外墙装饰保温一体板在建筑物24m以下施工时锚固件数量不应少于5个/m2，建筑物24m以上施工时锚固件数量不应少于8个/m2，有效锚固深度不小于40mm”。推广使用真空绝热板为保温材料的一体化板材，限制其他保温材料的一体化保温板材，限制指标更加具体。

由于保温装饰一体板的安装问题，在使用高度和固定方式方面有限制，因而生产企业应仔细研读使用区域政策，在可允许范围内拓展市场，可积极研发在固定方式方面采用单独锚固安全的安装形式，为企业健康发展续航。

2 一体板行业发展问题分析

2.1 行业知识产权保护力度弱，市场不规范

主要表现在行业进入门槛和建设项目资金投入都比较低等方面。大企业的知识产权没有在行业内形成有效保护，众多小企业涌入，行业内不正当竞争现象普遍，严重损害了优秀企业的利益，市场陷入恶性竞争，行业未老先衰现象显现。产品质量堪忧，也是限制使用的原因。

2.2 工程施工技术有待提高，施工标准化难监管

一体板施工队伍面临高素质人才短缺、理论培训不足的问题，技术规程尚不完善，导致施工人员操作不规范，影响行业发展。此外，施工技术监管的缺失也是一大限制因素。

2.3 企业创新能力低

我国的一体板行业以中小企业为主，除一些大型涂料企业外，绝大部分中小企业开发创新能力不足。技术水平低、产品质量差、生产成本高等因素已成为企业成长的“绊脚石”，造成行业的结构性低端产能过剩，行业发展缓慢。产品低端化严重，容易造成安全隐患，进而导致行业限制政策出台，妨碍了整个行业产品的推广。

2.4 不同板材饰面存在的痛点问题

表中可以看出，四种不同饰面板材，产品的痛点突出，需要研发寻找复合型饰面板材，解决行业痛点（见表1）。

应以问题为导向，利用一体板分会平台，联合企业研发，逐步解决行业发展的痛点难点，解决瓶颈问题，然后向各地方政府建言献策，逐步放宽甚至解除限制政策。

3 一体板行业发展趋势

外墙外保温一体化系统是集建筑节能、外饰面装饰功能和建筑装配式的集成系统，目标是对外墙外保温薄抹灰系统的升级换代。住建部倡导的大力实施保温装饰一体化的鼓励政策，指出了外墙外保温一体化系统的主要发展方向。

（1）产品发展方向。未来一体板的技术将围绕结构安全、防火安全、保温节能和装饰美学四个方面，朝着轻量化、成品化方向系统化发展。涉及了面板材料多样化、保温材料创新、结构创新和涂层技术。

（2）建筑节能、节约化发展是行业重要发展趋势，也是行业发展的基础。应从源头设计着手，考虑不同体型系数、优化施工手段、采用合理饰面材料和保温材料，以实现保温装饰一体化发展。部品化、模块化、标准化、集成化体系建设，有助于规范高效的建筑保温系统设计、生产和施工。

依托互联网信息技术，有助于全生命周期产业链追溯管理。产品生产、施工、应用在阳光下运行，可确保产品质量，助力建筑节能发展。

（3）企业规模化、提高施工人员技术水平、施工标准化、技术专业化、管理信息化、产品品牌化。

（4）解决行业发展痛点，寻找安全可靠、规模化生产、耐久性好的饰面板材，合理匹配保温材料。依托物联网、人工智能等技术，建筑的保温系统实现个性化定制。

（5）外墙外保温市场预测。我国目前城镇存量建筑约700亿m2，其中需要更新改造的建筑面积约400亿m2，每年新增建筑约10亿m2；我国目前农村建筑约为630亿m2，通过大力发展乡村振兴，这些建筑将通过合并自然村到行政村的形式进行改造。

4 结语

以上数据表明，外墙外保温的市场巨大。因此，通过对外墙装饰保温一体化系统的研发，不但可以践行宜业尚品，实现造福人类的目标，而且还可以为建筑节能提供一条长期可持续的发展路线。

参考文献：

［1］上海市住房和城乡建设管理委员会.上海市禁止或者限制生产和使用的用于建设工程的材料目录（第五批）［EB］. https：//zjw.sh.gov.cn/jsgl/20201013/28e51a111

06e442e9982535dc63cb38d.html，2024-4-19.

［2］重庆市住房和城乡建设委员会.重庆市关于禁限民用建筑外墙外保温工程有关技术要求［EB］.https：//zfcxjw.cq.gov.cn/zwxx_166/gsgg/202203/t20220318_1052

3570.html？eqid=dee0e73100070c390000000264748741，

2024-4-19.

［3］新建维吾尔自治区住房和城乡建设厅.新疆维吾尔自治区建筑外保温技术和产品推广、限制和禁止使用目录［EB］.https：//zjt.xinjiang.gov.cn/xjzjt/c113210/2021

04/c8a98145fc514208b8de4dda36735bb9.shtml，2024-4-20.

［4］武汉市城乡建设局.武汉市关于进一步加强民用建筑工程外墙保温系统应用管理的通知［EB］.https：//cjw.wuhan.gov.cn/zwgk_11915/zcfgyjd_11923/gzwj_11925/qtzdgkwj_qt/202009/t20200922_1453311.html，2024-4-21.

［5］山东省住房和城乡建设厅.山东省建筑节能技术产品应用认定目录［EB］.http：//www.shandong.gov.cn/art/2022/10/28/art_100623_41574.html，2024-4-22.