建筑工程造价成本预算的风险成因分析及解决对策

摘 要：在建筑工程项目管理过程当中，造价管理属于重点环节，工作核心在于立足工程质量严格控制的基础上，做到建设资金的科学分配，保障资金的有效利用，进而实现建筑工程经济效益、社会效益的同步彰显。由于造价成本预算编制是否精准、预算执行是否有效，决定着造价成本管控成效。因而，施工单位要在建筑工程全过程中科学落实造价成本预算工作。为此，本文阐述了建筑工程造价成本预算风险发生的原因，并提出了控制的可行性对策，旨在有效防范风险发生，保障建设工程经济性。

关键词：建筑工程造价；成本预算；风险控制；解决对策文章编号：2095-4085（2024）09-0227-03

0 引言

建筑工程需要在保证质量的前提下尽可能控制造价成本，因此，造价成本管理过程中需通过预测评估，合理确定造价预算，并在各个环节中严格落实成本预算，从而将工程造价控制在预设范围内。由于建筑工程造价预算的精准性会影响到预算执行质量，因此，建筑工程造价成本控制过程中，要明确造价成本预算风险成因。可通过科学化的成本预算风险评估分析，提前制定风险应对策略，以此有效规避造价成本预算风险，进而保障建筑工程的经济效益。

1 建筑造价成本预算风险的主要成因

1.1 预算编制机制不完善

建筑工程造价预算编制前，施工单位要安排专业人员全面勘察施工现场，以便精准计算工程量，需在考虑市场发展趋势等相关因素的基础上，合理编制造价成本预算［1］。但一些单位对现场勘察环节重视度不够，编制预算之前未实施现场勘察，或是派出的勘察人员专业性不强，未全面收集施工现场相关信息，或是未将可能影响预算编制的相关因素全部纳入考量，从而出现预算编制内容覆盖不全的问题，导致建筑工程造价成本预算不够完整与精准。此时所制定的造价成本预算无法准确反映出施工项目的实际情况，对施工过程中的成本控制不具备参考价值，在实际施工时可能会出现成本超支情况，难以取得理想的成本控制效果。上述问题的出现，主要是由于预算编制机制未能科学建立所致。预算人员在编制预算时缺乏科学、合理的计算参照体系，导致部分项目被漏算，从而会诱发造价成本预算风险。

1.2 施工成本管控严格性不足

现阶段，在建筑工程管理过程中，一些施工单位逐步提升对造价成本预算编制的重视程度，对预算内容了解程度逐步深入，并针对施工预算进行了严格控制，增强了预算编制的准确性。然而一些施工单位在施工过程中，未能严格开展施工成本管控，对于施工阶段的成本控制认知不够深入。因此，未以施工要求为依据科学划分与配置资金，施工阶段出现了资金投入过大或资金严重浪费等问题，导致施工阶段频繁出现造价成本超出预算指标的现象。在施工成本未合理分配的境况下，部分施工环节可能因资金不足而出现施工工序简化或施工材料削减等问题。同时，由于建筑工程项目往往施工环节多、建设周期长，若是资金分配不够合理，可能会出现部分施工环节缺乏资金而不得不停滞的现象。一旦某个工序施工周期发生变化，后续环节将会受到直接影响，进而会带来难以预估的成本费用超支问题。

1.3 原材料市场价格把握不准确

建筑工程造价预算编制时，要根据工程施工量的多少，以市场上各类原材料的价值为依据计算，从而得出建筑工程整体造价预算结果［2］。由于原材料价格是关键变量，一旦市场环境改变，出现材料价格波动幅度较大的情况，将会导致建筑工程造价精准度受到影响。由于建筑工程通常规模较大，需要应用到多种类型且数量众多的施工材料，而原材料市场属于时刻变化状态，材料采购时间存在差异的情况下，原材料采购价格可能并不相同。在市场上原材料供应与需求关系发生变化时，建筑材料价格会同步出现增长或降低，因此会导致建筑工程造价成本与预算结果产生差异。若施工单位造价成本编制人员对市场把控能力不足，可能无法精准预测材料价格走势，会因原材料价格波动而导致其所做出的造价成本预算失准。一旦材料采购价格发生变化会导致工程实际造价超出预计，进而引发风险。

1.4 组织结构及管理制度不完善

成本预算工作的科学开展，需以严格的管理制度作为约束。然而一些施工单位缺乏专门性的预算编制管理部门，也未制定出严格的管理制度，未做到预算编制管理人员的科学分配。这会导致成本预算标准难以形成统一，预算编制人员未能结合建筑工程项目特征，且未按照规定的流程及要求编制标准化的成本预算方案。一些预算编制人员在没有准确成本预算参考标准的基础上，可能会出现随意性选取参考依据的情况，由此导致数据不匹配问题，进而降低成本预算的准确性。与此同时，由于缺乏制度约束，各部门在成本预算编制与落实过程中的协调配合度并不高，部门之间沟通交流不够顺畅，且关于重要环节、需协作配合环节未能做到通力配合。这种情况不仅会削弱建筑工程造价成本预算编制的科学性，还会出现预算难以有效执行的情况，进而会导致造价成本预算落实时引发风险。

1.5 成本预算控制范围不全面

建筑工程项目建设时，造价成本会受到施工效率、施工周期等各方面因素的影响，需要通过各因素有效协调，以提升造价成本控制效果［3］。建筑工程造价预算管理，除了要分析成本，统计开销之外，还需要结合工程项目实际特点，按照工程建设的具体要求，在各个流程之中实现成本预算的合理分解与有效控制。同时，预算工作开展时，需将前期准备、竣工收尾各个环节均纳入考量，方可确保成本预算高度贴近实际支出。然而一些单位侧重于施工过程的成本管控，忽略施工前期准备以及竣工验收等环节的成本控制，可能导致预算控制质量难以达到预期。目前，一些施工企业存在前期资金不足致使工程项目难以按时开工的问题，且竣工收尾阶段因质量检测未有效开展导致工程质量不达标，会因二次返工增大费用支出。这些现象均体现出预算控制覆盖不全的问题，未立足整体合理规划预算资金，出现了造价成本预算风险隐患，进而会影响建筑工程的投资效益。

2 建筑造价成本预算风险控制的有效对策

2.1 全面收集资料、科学编制造价预算方案

为提高建筑工程造价预算编制的精准性，施工单位要在掌握工程项目具体情况的基础上，全面收集施工现场的相关资料。预算工作团队要安排专业勘察人员负责施工现场调查分析工作，以确保相关资料的完整性收集。需精准把握施工现场地形条件、水文情况，并了解施工地的气候环境，同时还要对施工所需设备及材料进行详细登记，并根据施工现场情况预测分析施工过程中可能发生的危险隐患。在全面掌握上述资料后，要编制施工现场勘察报告，绘制出地形测量图、气候变化图等相关图纸文件。预算编制人员以此材料为基础，根据项目工程量清单，遵循由下至上、由外而内、先主体后装饰的顺序，开展工程标准化测算。预算编制的过程中，要详细分析施工所用材料及设备的规格及型号。考虑到施工所用技术工艺的特殊性，要将施工地环境、施工单位运营模式、造价预算定额标准等各方面因素纳入考量，进而编制出专业性、合理性的造价成本预算。预算人员要具备利用多种方式编制预算的能力，并应掌握预算相关法律政策，要以合同约定的预算定额作为依据编制预算，以此确保造价成本预算的精准性与可行性，防范造价成本预算风险的发生。

2.2 加强细节把控、提升施工阶段预算控制效果

建筑工程施工是预算执行的重点环节，然而此阶段造价控制难度较大。主要是由于施工过程存在不确定性，可能会产生一些难以提前预知的费用，因而会影响到预算控制的有效性。基于此，施工过程中应强化细部施工环节的把控力度，严格控制可能造成成本提升的环节。首先，要重点关注社会因素造成的影响，例如：施工时噪音大而引发居民投诉、出台新政策导致工程施工停滞等。需提前分析相关因素，并通过与相关部门协商、与施工区域周边居民协调来确保施工的顺利推进。同时要预测自然因素对施工产生的影响，提前做出大风、暴雨、雪等自然灾害的应对方法，以避免由于自然灾害因素影响施工质量，进而增大成本支出。其次，施工阶段要强化内部因素的管控力度。应分析合同造价的具体内容，并对合同价格开展分项管控，以施工流程为依据规范施工，要严格按照合同价格控制各施工阶段的预算支出，有效降低施工阶段的成本超出现象。在某施工阶段出现成本预算超支情况后，应立即分析超支原因并及时调整控制，以防同类问题二次出现而引发预算风险。

2.3 密切关注市场动向、有效控制材料成本

由于建筑工程施工材料及设备在总体造价中占比较高，并且市场供需关系的变化会导致原材料价格出现波动［4］。因此，预算人员要将材料价格变化分析预测作为重点，应严格筛选高性价比的施工材料，并在预算编制时做好价格波动预留，从而增强预算编制方案的弹性空间，以此降低预算风险。原材料采购过程中，采购人员要对市场变化给予密切关注，并且要全面收集市场信息，对供应商提供的资料进行审查与分析，以便于筛选出质优价廉的施工材料。同时应与材料供应商签属长期采购合同，通过批量采购争取到优惠采购价格，可让材料供应商按需供货，进而防止价格变化较大导致造价成本预算受到影响。对于用量较大的材料或机具设备，施工单位可采用招标方式，通过发挥集中化采购优势，引进质量有保障且价格优惠的材料设备，以防止市场变化影响到材料成本而诱发造价成本预算风险。

2.4 完善构建组织机构、建立健全管理机制

施工单位需加强预算管理，整体提升自身预算风险控制水平，通过运用科学有效的管理方式，有效化解预算控制中遇到的各种问题。首先，要构建预算管理部门，明确造价成本预算管理的具体目标，制定针对性的管理制度，进而为预算编制与执行提供可靠的导向与依据。其次，要做好预算管理部门工作人员职责义务的合理分解，明确各部门及工作岗位的预算控制责任。指定预算管理部门责任人，理顺各层级人员的从属关系，从而确保预算控制层层落实。此外，施工单位要不断调整与优化预算管理机制，完善科学的管理制度，为造价成本预算风险的预防与控制提供可靠保证。在管理制度完善的过程中，要以预算管理任务作为目标导向，对各类预算风险的诱发原因进行分析，并了解预算管理具体需求，以便预算管理人员有效发挥管理职能，制定出统一的预算编制标准、规范预算编制与执行人员的工作行为，从而保障预算编制的精准性，确保预算执行的全面性。

2.5 科学应用成本控制方法、实现项目成本过程化管理

建筑工程造价成本控制的主要目的是减少实际费用支出。预算控制时，要引入过程化管理方式，立足根本，强化能力，加强监督，确保预算控制贯穿于建筑工程施工的全过程，从而实现造价成本预算风险有效控制的目标。

（1）预算管理人员要对建筑投标成本进行精准预测。以自身经营发展状况为依据，充分考虑到竞争对手的经营实力，进而做到报价成本的精准预测，在获取标的基础上尽可能降低报价成本。

（2）强化自身成本控制水平，针对工程造价成本预算执行给予严格控制。要以建筑项目具体情况为依据制定预算控制方案，并采取垂直化管理模式，增强管理过程透明性，以此增强预算执行的有效性。

（3）提高预算执行监督监控。要采取全面监督、严格审查的方式，对各项支出成本进行监管。立足单位运营现状，结合未来发展走向，从项目、工序、工艺等多个层面实施成本控制，并做好动态追踪，以充分展现监督作用，有效防范造价成本预算风险。

3 结语

建筑工程造价成本预算控制质量，关乎建筑工程的经济效益，同时也会影响到建筑工程的建设质量。为此，建筑施工单位需高度关注造价成本预算工作，要精准编制预算并保障预算方案严格落实。预算管理实践中，施工单位要全面收集资料、科学编制造价预算方案、加强细节把控、提升施工阶段预算控制效果、密切关注市场动向、有效控制材料成本、完善构建组织机构、建立健全管理机制及科学应用成本控制方法，以实现项目成本过程化管理。通过多方举措应用，有效消除造价成本预算风险，保障预算控制的全面化、严格化开展，进而打造出质量高、成本低的优质工程项目。

参考文献：

［1］赵小丽.建筑造价成本预算风险成因及对策研究［J］.房地产世界，2022（7）：92-94.

［2］何定元.建筑造价成本预算风险成因及对策研究［J］.居舍，2021（3）：114-115.

［3］刘云.建筑造价成本预算风险成因与对策探讨［J］.中国标准化，2019（8）：27-28.

［4］赵爱芳.建筑造价成本预算风险成因及对策分析［J］.住宅与房地产，2018（5）：29.