浅谈自来水一户一表改造工程内容及造价控制措施

摘 要：自来水一户一表改造工程对于提高供水服务的水平，节约水资源，促进社会经济发展具有重要意义。自来水一户一表改造工程的内容主要涵盖更换老旧水表、安装智能水表、更换供水管道等方面。本文详细阐述了改造工程的具体步骤，并提出制定详细的预算计划、合理选择材料和设备、招标与合同管理、优化设计方案和施工方法、加强施工现场管理、加强工程变更及索赔管理、做好工程结算及审计等工程造价控制措施，旨在提高城市供水质量，更好地保障居民用水。

关键词：自来水；一户一表；工程造价；造价控制文章编号：2095-4085（2024）09-0200-03

0 引言

随着城市化进程的加快，城市供水的需求也在不断增长，如何提高供水效率，保障居民用水安全是一个亟待解决的问题［1］。自来水一户一表改造工程是一项针对老旧小区的供水改造工程。通过更换老旧水表、安装智能水表、更换供水管道等措施，实现居民的按需用水、按量收费、节水减排、提高水质等目的。当前，该工程的施工过程中还存在着一些造价控制方面的问题，需采取有效措施，保证工程效益。本文以福州市自来水一户一表改造工程为例，探讨造价控制措施，以期为类似工程的实施提供参考。

1 自来水一户一表改造工程内容

1.1 更换老旧水表

为适应社会发展和居民需求，提高自来水服务质量和水资源利用效率，需要对老旧小区进行自来水一户一表改造。该工程的主要内容是将原有的老旧水表更换为新型的智能水表，以实现对每户居民的精准计量和管理。智能水表是一种利用现代信息技术和通讯技术，实现自动抄表、远程控制、防盗防漏、数据分析等功能的高科技产品。智能水表可以实现供水企业和居民之间的信息交互，方便水量计量和费用结算，节约人力物力，减少水费纠纷及水资源浪费［2］。根据不同居民的需求，可选择不同的智能水表类型，如预付费水表、后付费水表、混合型水表等。预付费水表可以实现居民自主充值、消费、查询等功能，避免欠费和催缴的麻烦，同时可以有效控制水量，节约用水。后付费水表可以实现居民按月或按季度结算水费，享受优惠政策，同时可以通过手机或电脑查询水量和水费，方便管理。混合型水表可以实现预付费和后付费的切换，满足不同的用水习惯和需求。更换老旧水表的步骤：拆除原有水表、安装新型智能水表、连接通讯线路、测试运行等。

1.2 安装智能水表

为提高自来水的计量准确性和管理效率，实现供水企业、居民之间的信息互通和服务优化，自来水一户一表改造工程还包括在每户居民家中安装智能水表，以实现远程抄读、自动控制，从而方便居民和供水企业进行水量计量和费用结算。智能水表支持自动抄表、远程控制、防盗防漏、数据分析等功能。智能水表的优势在于，其可根据不同的居民需求，选择不同的计费方式，如预付费、后付费、混合型等，能实现水量、费用的实时结算，避免人为误差，提高水费支付率。还可以通过手机或电脑查询水量和费用，方便居民管理用水，从而提高居民用水满意度［3］。智能水表的安装位置应根据居民的用水习惯和供水管道的布局进行合理选择，一般应安装在居民家中的水表井或水表箱内，以便于抄表维护。智能水表的安装步骤：确定安装位置、开挖水表井或水表箱、安装水表支架、安装智能水表、连接通讯线路、测试运行等（如图1）。

1.3 更换供水管道

自来水一户一表改造工程的另一个重要内容是对原有供水管道进行更换。原有供水管道由于使用时间长、材质老化、管道破损等原因，容易出现水质污染、水压不稳、水量不足、漏水等问题，影响供水效果和居民用水安全。更换供水管道的目的是使用新型的管道材料，如聚乙烯（PE）管、聚丙烯（PPR）管、不锈钢管等，以此来提高管道的耐腐蚀性、耐压性、耐磨性、密封性等，进而保证供水的质量［4］。更换供水管道的步骤：确定更换范围和方案、开挖管沟、拆除原有管道、安装新型管道、连接管件、测试运行等。更换供水管道的效果和优势包括：改善水质和水压、增加水量和水力、减少水损、延长管道使用寿命。更换供水管道的范围和方案应根据原有管道的状况、居民的用水量和用水特点、供水企业的技术和经济条件等因素进行综合分析和评估，然后制定合理的更换计划和设计方案，要确保更换工程的质量。

（1）在更换供水管道需开挖管沟时，应尽量避免破坏道路、绿化、建筑等公共设施，可采用隧道、顶管、无挖等技术进行施工，以减少对周边环境的影响。

（2）在更换供水管道需拆除原有管道时，应按照规范和安全要求进行，需及时切断水源、排空管道、拆除管件、清理管沟等，以防止发生水灾、火灾、触电等事故。

（3）在安装新型管道时应根据设计方案和施工标准进行，需选择合适的管道材料、规格、型号、厂家等，并按照正确的方法和工艺进行管道的切割、焊接、连接、固定，要保证管道牢固且密封良好［5］。

（4）更换供水管道的连接管件应根据管道的接口和功能选择合适的管件，并按照规范和要求进行连接和安装，以保证管件的匹配性和可靠性。

（5）更换供水管道的测试运行应在管道安装完成后进行，需对管道进行水压及气压试验、压力及流量测试，要检查管道的密封性和通畅性，以排除管道的漏水、堵塞、变形等缺陷，确保管道的正常运行。

2 自来水一户一表改造工程造价控制措施

2.1 制定详细的预算计划

在自来水一户一表改造工程开始之前，要制定详细的预算计划，包括材料采购、设备安装、人工费用等各个环节的费用预算。这有助于确保改造工程的造价在可控范围内，从而避免超支情况的发生。

（1）需结合工程的特点和要求，确定工程的质量标准、安全措施、环境保护等附加费用。

（2）根据工程的风险和不确定性，确定工程的预备费、管理费、利润等综合费用。

（3）汇总各项费用，编制工程的总预算表和分项预算表，可反映工程的总造价和各环节的造价构成。

（4）对预算计划进行审查和评估，检查预算的合理性，并进行必要的调整优化。在预算计划的制定和审查过程中需参考国家和地方的相关规定以及类似工程经验案例。

2.2 合理选择材料和设备

在选择材料和设备时，需考虑到其质量、性能、价格等因素，要选择优质的材料和设备，以保证改造工程的质量和长期使用效果，同时也有助于控制工程造价。此外，要尽量选择国产优质产品，以降低采购成本。进行自来水一户一表改造工程时，可从以下几方面着手。

（1）根据工程的设计要求和预算计划，确定材料和设备的品种、规格、数量等基本参数。

（2）根据市场的供求情况和价格水平，收集分析材料和设备的相关信息，进行比较筛选。

（3）根据工程的特点进行材料和设备的试验评价，确定最优的选择方案。

（4）根据工程的进度和计划进行材料、设备的采购和储备，要确保材料、设备的质量和数量。在选择材料、设备的过程中，需重点关注材料和设备供应商的信誉、服务、售后等因素，要优先选择国产优质的PE、PPR等管材和智能水表等设备。

2.3 招标与合同管理

在进行自来水一户一表改造工程时，通过招标方式选择施工队伍和材料供应商，可确保施工质量和进度。

（1）根据工程的规模和特点，采用公开招标的方式，邀请多家有资质和经验的施工单位和材料供应商参与竞争，通过专家评审和比选，确定最优的中标单位。

（2）与中标单位签订详细的合同，并明确工程的工程量、价格、质量、进度、安全、变更、索赔、违约、争议等各方面的约定和处理方式。在合同的签订和履行过程中，应遵循法律法规以及相关规范，以保证合同的合法性和合规性。

（3）严密监控合同执行，合理审批变更与索赔，精准核算结算与审计，高效解决合同纠纷。

2.4 优化设计方案和施工方法

在设计阶段，要充分考虑工程的功能、质量、安全、环保等要求，同时也要考虑工程的造价和效益。可采用价值工程的方法，对不同的设计方案进行技术经济分析和比选，从中选择最优的方案。在施工阶段，要根据工程的实际情况，选择合理的施工方法和工艺，以提高施工效率和质量，减少施工浪费和损耗。进行自来水一户一表改造工程时需对原有的设计方案进行优化，将原来的开挖式施工改为无开挖式施工，可大大减少土方量、材料消耗、人工投入、施工时间等，并能降低工程造价和对周边环境的影响。

2.5 加强施工现场管理

在进行自来水一户一表改造工程时，需加强施工现场的监督和检查，要确保施工符合规范和要求。

（1）制定现场管理计划和方案，明确其目标、任务、职责及流程。

（2）建立现场管理的组织和机制，明确现场管理的人员、岗位、职能及关系。

（3）加强现场管理的控制和监督，明确其标准、指标、方法、手段等。

（4）完善现场管理的记录和报告，明确其数据、信息、文档及反馈。在现场管理的过程中，需重点做好施工质量验收、施工进度控制、施工安全防控以及施工现场的文明和清洁、协调和沟通、监督检查。

2.6 加强工程变更及索赔管理

在工程实施过程中，要及时掌握工程的进展情况，对可能出现的工程变更和索赔进行有效的预防和控制。对于因设计、施工、材料、设备、环境等原因导致的工程变更，要按照合同约定和相关规定，及时提出变更申请，并明确变更内容、原因、影响、费用等。经双方协商一致后，签订变更协议，调整工程的预算、进度及质量。对于因不可抗力、合同违约、合同履行障碍等原因导致的工程索赔，要按照合同约定和相关规定，及时提出索赔申请，明确索赔的依据、金额及责任，并提供充分的证据和计算依据。经双方协商一致后，签订索赔协议，然后调整工程的预算、进度和质量。加强工程变更和索赔的管理，需建立健全工程变更和索赔的制度和流程，明确工程变更和索赔的申请、审批、执行、监督等环节的职责和要求，规范工程变更和索赔的文件和记录，加强工程变更和索赔的分析和评估，总结工程变更和索赔的经验和教训，进而提高工程变更和索赔的水平和效果。

2.7 做好工程结算及审计

在工程完工后，需按照合同约定和相关规定，核实工程的实际完成量、质量、费用等及时进行工程结算，并编制工程结算书，与建设单位进行结算确认，从而尽快收回工程款项。对于工程结算中存在的争议，要积极协商解决，或者按照合同约定的方式进行仲裁诉讼。结算时采取细分结算制度，并非全部材料都计入工程总费用，如表后入户管长短等均有严格细分，然后纳入工程最终结算，以确保人工费用造价预算准确。

工程审计的结果要及时向建设单位和有关部门报告，可作为工程验收、评优、考核及奖惩等的依据。做好工程结算及审计，需建立健全工程结算及审计的制度和流程，明确工程结算及审计的内容、方法、标准和程序，规范工程结算及审计的文件和记录，加强工程结算及审计的监管，提高工程结算及审计的质量。

3 结语

综上所述，自来水一户一表改造工程是一项有意义的工程。通过更换老旧水表、安装智能水表、更换供水管道、安装净水设备、安装水表保护设施等措施，可提高城市供水质量，确保居民的用水安全和满意度。同时，通过精细的预算规划、合理选材、优化设计与施工、强化现场管理、严控变更与索赔等造价控制手段，能实现成本的有效管理和工程效益的最大化。

参考文献：

［1］尹明路.浅析二次供水工程的造价管理［J］.百科论坛电子杂志，2018（15）：115.

［2］齐轶昆.设计阶段市政给排水管网改扩建的造价管理控制［J］.装饰装修天地，2021（22）：41-42.

［3］胡亚杰.全过程造价管理在市政给水管网工程中的应用［J］.建筑·建材·装饰，2023（13）：31-33.

［4］黎贺男.市政工程全过程造价管理中存在的问题及应对措施分析［J］.砖瓦世界，2023（20）：133-135.

［5］胡亚杰.探析市政给水管道工程全过程造价管理与控制［J］.河南建材，2023（12）：142-144.