危大工程施工安全管理的问题与优化策略

摘 要：随着社会的不断发展，建筑工程模式的种类也在持续增加，其中危大工程施工由于施工周期较长，施工过程比较繁杂等其安全问题受到社会的广泛关注。基于此，本文以下通过对危大工程安全管理现状入手，分析其在施工中存在的安全管理问题，提出相应的优化措施。

关键词：危大工程;施工安全;问题与对策文章编号：2095-4085（2024）09-0097-03

0 引言

近年来，为了更好的满足现代化建设需求，建筑工程发展迅速，危大工程建设的数量也在逐步增长，由于其施工难度较大，施工中事故发生的概率较高等因素，使其安全质量问题受到社会的广泛关注。基于以上种种，加强对危大工程施工的安全管理工作，及时发现问题并做好相应的防护措施对其行业发展、提高工程质量和效率以及人员安全都至关重要［1］。

1 危大工程施工安全管理现状

1.1 交叉作业干扰

危大工程的最大特点就是施工的规模较大，工期较长、划分的标段较多、危险程度较高且需要投入大量的资金。现阶段危大工程数量的增多对其工期要求也在压缩，使得施工任务较重。这种情况下就存在统一作业平面内有多个立体交叉施工队伍的存在。因各个施工单位的施工作业不同，其施工工艺和施工设备繁多，使得作业施工现场情况较为复杂。另一方面，各个施工单位安全要求的不同增加了施工现场的不确定性，使得施工现场的安全隐患难以被发现，交叉作业对施工现场的安全管理工作造成了极大的干扰。

1.2 工程施工周期长

大部分的危大工程施工在进行选址时往往会先考虑远离城市避免占用良田，通常会选择丘陵或者靠海地区，因此施工过程中常常要挖山填沟或是填海等，在复杂的施工条件下还要进行爆破、软地基、深基挖掘、强夯回填等工作，耗费的周期往往较长，还容易引发施工安全事故。

1.3 危险程度高

改扩建施工一般情况下都在夜间进行，夜间施工状况下不仅施工条件较差且施工时间短导致施工效率低下，增加了施工安全的风险系数。现阶段，随着市场需求的增加，危大工程施工比例增长，施工的安全风险加大。为了更好的规避施工过程中的安全风险，必须提高施工人员的安全风险意识，相关管理者需准确评估安全管理风险以及可能出现的安全隐患，制定具有可行性的安全管理制定。

2 危大工程施工安全管理的问题

2.1 工程安全管理工作落实不到位，安全管理机制难落实

危大工程先进现代化和机械化施工技术的支持下，大大提高了其工程施工的便捷性和效率，但也在一定程度上增加了工程施工安全隐患。根据相关调查发现，我国现阶段仍然存在很多施工企业在施工过程中以传统的安全质量管理模式来进行相关的工程施工管理工作，将工程的施工进度和带来的经济效益放在首位，很大程度上忽视了工程安全的管理模式，使得工程施工安全质量的有效性产生了消极作用。在另外一方面，在危大工程施工过程中，相关施工人员欠缺施工安全教育，导致其安全保护意识不足，在施工过程中存在违规操作等行为，施工安全管理工作难以有效落实，也在一定程度上影响了工程施工质量和效率［2］。

另一方面，危大工程施工在流程上具有一定的复杂性，根据现阶段的危大工程施工情况来看，工程管理在安全质量管理机制上面较为薄弱，其管理机制不健全，约束力欠缺是其最大的弊端，安全管理日渐形式化，导致安全管理工作无法有效的对工程施工中的行为进行排查和甄别，增加了安全事故发生的概率。

2.2 工程施工周期长，应急安全管理能力欠缺

大部分的危大工程施工在进行选址时往往会先考虑远离城市避免占用良田，通常会选择丘陵或者靠海地区，因此施工过程中常常要挖山填沟或是填海等，在复杂的施工条件下还要进行爆破、、软地基、深基挖掘、强夯回填等施工时，所耗费的周期往往较长，还容易引发施工安全事故。另一方面，较长的施工周期使得工程易受到的外界干扰因素较多，会出现各种突发事件进而影响工程的施工进度。其次，危大工程施工对于施工和现场管理人员的能力要求较高，现阶段来看，很多现场管理人员缺乏对工程质量安全事故的应急处理能力，进而造成较为严重的安全事故，给工程施工带来较大的负面影响。

3 危大工程施工安全管理的对策

3.1 做好施工现场安全管理

第一，对危大工程进行全面的风险和安全评估，包括对其危险源的评估（风险辨识与分级：风险因素辨识及基坑安全风险分级）、对安全隐患的排查和整改、对潜在的安全风险进行有效的控制。例如：对工程施工的周围环境条件进行相应的评估。

（1）邻近建（构）筑物、道路及地下管线与基坑工程的位置关系。

（2）邻近建（构）筑物的工程重要性、层数、结构形式、基础形式、基础埋深、桩基础或复合地基增强体的平面布置、桩长等设计参数、建设及竣工时间、结构完好情况及使用状况。

（3）邻近道路的重要性、道路特征、使用情况。

（4）地下管线（包括供水、排水、燃气、热力、供电、通信、消防等）的重要性、规格、埋置深度、使用情况以及废弃的供、排水管线情况。

（5）环境平面图应标注与工程之间的平面关系及尺寸，条件复杂时，还应画剖面图并标注剖切线及剖面号，剖面图应标注邻近建（构）筑物的埋深、地下管线的用途、材质、管径尺寸、埋深等。

（6）临近河、湖、管渠、水坝等位置，应查阅历史资料，明确汛期水位高度，并分析对基坑可能产生的影响。

（7）相邻区域内正在施工或使用的基坑工程状况。

（8）邻近高压线铁塔、信号塔等构筑物及其对施工作业设备限高、限接距离等情况。

第二，在施工现场设立安全警示标志。

施工单位要根据施工进度对危大工程进行及时的辨识并且实时关注施工进度，在施工现场的显著位置设立公告牌标注工程名称、施工时间和主要的负责人员，同时还要在危险区域设立安全警示标志。

第三，做好方案和安全技术交底工作。

在施工方案进行实施前，相关的方案编制人员或是技术负责人要及时的向工程建设项目经理、工程施工方的项目经理、安全员、质量员、施工员以及单位总监、专业监理等管理人员进行方案的交底工作。其具体内容包括以下几个方面：

（1）工程名称、特点、危险程度、工期以及施工难点。

（2）施工技术参数、方法、工艺流程、质量和检查验收要求、施工常见问题以及预防措施。

（3）施工计划、材料以及作业人员配置。

（4）关键部分的施工的工艺、材料、安全技术措施以及应急处理措施。例如：应急处理措施的建设能够使工程出现紧急情况下快速做出应对对策，降低工程安全隐患和事故带来的不良影响。首先要明确应急救援领导小组的职责范围，包括应急处置逐级上报程序，抢险、安保、后勤、医救、善后、应急救援工作流程、联系方式等。其次，对应急事件（重大隐患和事故）进行等级分类，并且制定相应的应急措施。例如：将周边建（构）筑物、道路、地下管线等产权单位各方联系方式、救援医院信息（名称、电话、救援线路）等进行记录和公示。最后，做好相应的物资准备。

（5）工程施工的平面布置以及施工节点详细图纸。

3.2 基坑工程安全措施

在基坑工程的施工过程中，要根据其工程的施工特点和概况进行针对性的安全管理［4］。

首先，要制定详细的施工管理方案，在施工前做好相应施工依据的编制工作。

（1）法律依据：基坑工程所依据的相关法律法规、规范性文件、标准、规范等。

（2）项目文件：施工合同（施工承包模式）、勘察文件、基坑设计施工图纸、现状地形及影响范围管线探测或查询资料、相关设计文件、地质灾害危险性评价报告、业主相关规定、管线图等。

（3）施工组织设计等。

明确施工流程和施工计划。

（1）施工进度计划：基坑工程的施工进度安排，具体到各分项工程的进度安排。

（2）材料与设备计划等：机械设备配置，主要材料及周转材料需求计划，主要材料投入计划、力学性能要求及取样复试详细要求，试验计划。

（3）劳动力计划。

规范施工工艺技术以及相应的施工流程。

（1）技术参数：支护结构施工、降水、帷幕、关键设备等工艺技术参数。

（2）工艺流程：基坑工程总的施工工艺流程和分项工程工艺流程。

最后，重视施工方法和相关的施工操作。施工方法及操作要求：基坑工程施工前准备，地下水控制、支护施工、土方开挖等工艺流程、要点，常见问题及预防、处理措施。在最后的检查环节上，对基坑工程所用的材料进场质量检查、抽检，基坑施工过程中各工序检验内容及检验标准。加强安全措施管理等，提高施工工程的安全保障。

3.3 加强对安全措施的管理，重视不停航施工安全

不停航施工能够大大的缩短危大工程的施工时间，但对于各个环节之间的配合要求更高，在当前阶段面对工期紧张、任务和施工限制较多的情况下，大多数危大工程施工采取的是不停航施工。为更好的保障危大工程施工不影响营运，相关施工单位必须重视其安全管理工作，对危大工程的安全管理范围和手段进行专业的规划和管理。例如：成立安全生产小组，根据安全检查内容对存在的安全问题进行针对性的防护（防坍塌、防高坠、防物体打击）。其次，要及时对孔内有害气体进行检测，并制定相应的预防措施。另外，对地下水进行抽排的同时还需要防止触电。最后，要对施工及检查人员的上下安全通行制定规范等。另一方面，建立完善的监测监控体系，加强对必要的护壁沉降监测和影响区内环境监测，同时还要巡视检查，及时的进行信息反馈等。在施工作业人员上，要配备：

（1）施工管理人员：管理人员名单及岗位职责（如项目负责人、项目技术负责人、施工员、质量员、各班组长等）。

（2）专职安全人员：专职安全生产管理人员名单及岗位职责。

（3）特种作业人员：塔吊安拆人员和电工等的特种作业人员持证人员名单及岗位职责。

3.4 构建智慧管理平台，对工程进行动态管控

随着信息技术的发展，智慧平台在各行各业中被广泛的应用。智慧管理平台的搭建有利于施工企业能够通过平台进行技术交流，评审专家能够通过平台对危大工程的施工方案进行论证并持续跟踪其论证结果的实时状况。其次，智慧平台的搭建也能使行业主管和监管部门实时掌握危大工程的施工数量和施工进度，方便开展对安全隐患的排查工作和对专项方案的验收工作［5］。

3.5 重视过程监管管理，构建安全专项验收

危大工程施工的安全管理方面，不仅要做好安全技术的交底工作，还要保证对施工全过程的监理工作以及施工后的验收工作。危大工程通常采用分段验收的方式，这就要求施工方安排专业的技术人员对工程专项方案以及施工标准、规范以及规程等方面按照相关的规定进行验收。在施工方进行验收后还要经过监理方的复查，复查合格才能进入下一个流程。

3.6 落实安全管理制度，加大现场管理力度

第一，建立健全的危大工程安全生产责任制。落实危大工程安全生产责任制，明确安全管理责任人的责任、义务以及安全管理办法。为更好的实现安全生产责任制，就需要将安全生产意识贯彻始终，将安全责任划分到具体个人。其次，实施严格的安全考核，为避免赏罚不明实施追责制度。其次，采用定期考核和动态考核相结合，全面保障工程的生产安全。

第二，加强安全教育工作。危大工程的一线施工人员较多，减少安全生产事故发生几率，就需要加强对一线施工人员的安全教育工作，在施工前期做好安全培训工作，同时制定安全考核和奖惩制度，以增强施工现场的安全性。

第三，要建立实施隐患排查和治理制度。危大工程要将安全生产管理作为项目施工的第一要务，要做到对安全事故的零容忍和对安全隐患的零容忍。相关安全管理单位要将一部分工作重心放在隐患排查和治理上，将隐患排查治理的工作效果与安全生产考核作为评定安全管理工作的一项重要指标。

第四，严格落实既定的施工方案，加强危大工程施工的管控工作，加强对施工操作的安全管理，确保施工方案得到有效落实。

第五，鼓励施工单位采用先进施工技术，提升施工安全性。例如安全照明技术，盘扣架技术，装配式施工技术等。

4 结语

危大工程其自身的复杂性和施工难度决定了应在施工过程中加强对施工安全的管理工作，以便在最大程度上降低安全质量事故的出现。因此，在危大工程的施工过程中，要根据工程概况制定完善的安全质量管理体系，并且要做好对相关人员的安全教育工作和技术交底，优化施工技术，定期维护施工设备等，最大程度上为危大工程施工安全保驾护航。

参考文献：

［1］《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（中华人民共和国住房和城乡建设部令第37号）

［2］《住房和城乡建设部办公厅关于实施《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》有关问题的通知》（建办质［2018］31号）

［3］闫宝旭.危大工程施工现场安全管理的问题与对策［J］.建材与装饰，2022，18（35）：81-83.

［4］付鑫浩.危大工程施工现场安全管理问题与对策［J］.砖瓦，2022（12）：82-85.

［5］刘文.危大工程施工现场安全管理的问题与对策［J］.电脑校园，2020（10）：2688-2689.

［6］宋晓军，韩祖民，沈佳.浅谈危大工程施工现场安全管理的问题与对策［J］.建筑安全，2021，36（3）：78-79.

［7］许仁科，钟友强，王成军.施工单位危大工程现场安全管理初探［J］.建筑安全，2021，36（8）：68-71.