习近平关于调查研究重要论述探析
2024-10-16李晗王思宇
党的二十大报告指出:“弘扬党的光荣传统和优良作风,促进党员干部特别是领导干部带头深入调查研究,扑下身子干实事、谋实招、求实效。”我们要深入学习贯彻习近平总书记关于调查研究的重要论述,深刻领会调查研究作为中国共产党至关重要的领导方法和工作方法,既是党精准把握时代脉搏、引领时代前进方向的重要法宝,又是党在不同历史阶段坚持群众路线,赢得人民拥护,不断将社会主义事业推向前进的关键要素。
习近平关于调查研究重要论述的重要性
调查研究是我们党的传家宝。重视调查研究是中国共产党一贯秉承的优良传统,它贯穿于党一百多年的奋斗历程之中。在革命斗争中,以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人深入实际,对近代中国的国情和革命形势进行了全面且细致的剖析,走出了一条创建工农武装,开展武装斗争,以农村包围城市,最后夺取政权的中国革命正确道路。中华人民共和国成立后,毛泽东进一步强调了调查研究的重要性,他多次倡导全党“大兴调查研究之风”,提出全党应开展深入、系统的调查研究工作,从而在党内培育一种重视调研、严谨务实的良好风气。中国特色社会主义进入新时代,以习近平同志为核心的党中央更是将调查研究视为治国理政的关键步骤,作为开展工作、出台政策、制定战略的重要前置条件。习近平强调:“要大兴调查研究之风,深入了解群众需求,切实解决广大百姓关心关切的利益问题,不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。”党的百余年奋斗历程和丰富实践充分证明,当我们全党坚持实事求是的思想路线,高度重视并深入开展调查研究时,党和国家事业便能顺利推进,取得辉煌成就;反之,若忽视调查研究,则可能遭遇挫折,甚至导致事业停滞倒退。大兴调查研究,不仅是我们党创造百年伟业的重要法宝,更是新时代实现中华民族伟大复兴的必由之路。
调查研究是科学决策的重要手段。习近平总书记指出:“调查研究是谋事之基、成事之道,没有调查就没有发言权,没有调查就没有决策权。”这表明在重大决策过程中,调查研究的重要性不容忽视。在中华民族伟大复兴的战略全局和世界百年未有之大变局的背景下,中国发展机遇和挑战并存。中国经济凭借其非凡的韧性和巨大的增长潜能,依旧稳健前行,预示着其在全球经济复苏中继续发挥重要作用。在此背景下,深入学习贯彻习近平总书记关于调查研究的重要论述,通过全面系统的调查研究进行科学决策,对于捕捉新时代的战略机遇、积极应对多元化挑战显得尤为重要。党中央已确立构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,这一战略部署的推进,不仅是赢得未来发展主动权的关键所在,也是践行新发展理念的切实举措。因此,领导干部应深入基层开展实地调研,聚焦国民经济和社会发展的关键领域以及涉及民众切身利益的热点问题,形成具有深刻见解的调研成果,并迅速将这些成果转化为指导实践、服务决策的有效策略。
调查研究是贯彻群众路线的有效途径。“密切联系群众的一个重要方面,就是大兴调查研究之风”。这一举措不仅有助于中国共产党深入了解人民群众所思、所想和所盼,还能确保政策制定的科学性与实效性,进而更好地为人民群众服务。第一,调查研究的出发点在于服务人民群众。习近平总书记始终把人民放在心中最高的位置,强调要“开展深入细致的调查研究,抓住老百姓最急最忧最怨的问题,解决好群众最关心最直接最现实的利益问题”。通过这种方式能够确保改革更加贴近实际,更加符合群众的需求和期待,更加接地气。第二,调查研究的过程需要依靠群众的力量。评估调查研究的成果,不在于其规模大小、时间长短,也不仅限于报告的质量,关键在于其实际效果,即调研成果能否转化为实际行动,能否真正解决人民群众面临的问题。为达到这一目的,必须坚持党的群众路线。仅在2020年,习近平总书记调研足迹遍布吉林、安徽、湖南、广东等地,广泛征集人民群众关于“十四五”时期经济社会发展的真知灼见,这一行动是对群众路线的生动诠释,为调查研究工作树立了典范。
习近平关于调查研究重要论述的原则
党性原则。党的十八大以来,习近平总书记对共产党人的党性修养给予了极高的重视,他强调坚持党性原则是共产党人的根本政治品格。坚持党性原则,能够为扎实推进调查研究工作提供重要保障。第一,党性原则要求党员在调查研究过程中坚持马克思主义指导地位,执行党的路线、方针、政策,确保调查研究工作朝着正确方向推进。第二,党性原则要求党员严格遵守党的纪律,确保调查研究工作的规范、有序、高效,从而提升调查研究的效率和效果。第三,党性原则要求党员深入实际、深入基层、深入群众,了解群众的诉求和关切,为解决问题、推动工作提供有力支撑,促进调查研究成果与具体工作相结合,杜绝工作中的形式主义、官僚主义,坚决抵制在调查研究中走马观花、浅尝辄止的行为。因此,党性原则是党员在开展调查研究工作时必须遵循的基本原则,也是党员保持先进性和纯洁性的重要保障。
求真务实原则。在调查研究的过程中,必须始终遵循求真务实原则,以确保调研的真实性和有效性。习近平在主政福建宁德期间,始终坚守这一原则,深入闽东九县进行实地考察,创造性地提出了“弱鸟先飞”理念。这种“弱鸟”奋起直追,“先飞”抢占先机的积极态度,激发了“鸿鹄”般的雄心壮志,引领着“翱翔”天际的远大目标,从而成功探索出了一条符合当地实际的经济发展新路径。习近平总书记强调:“不了解真实情况,拍脑袋做决定,是做不好工作的。”因此,领导干部必须广泛听取各方意见,全面掌握真实情况,以“务实”和“求细”的态度开展调研工作,用实际行动树立榜样,高效解决人民关心的民生问题。若领导干部在调研过程中仅停留在表面,采取“蜻蜓点水”式的形式主义,局限于狭隘的视角,仅凭文件和会议指导实际工作,则必然导致调研成果失去应有的价值和意义,形成“失语”的尴尬局面。习近平总书记还强调:“对调研得来的大量材料和情况,要认真研究分析,由此及彼、由表及里。”对于调研结果,应全面反映实际情况,既要报告成绩,也要揭示问题,而不是仅按上级意图筛选汇报内容。因此,领导干部在调研时必须端正态度,坚守求真务实的原则,这样才能深入了解实际情况,提出切实可行的解决方案和建议。
“三个导向”原则。“三个导向”是指问题导向、目标导向和结果导向。将“三个导向”应用到调查研究工作中,能够有效地持续开展调查研究工作,是落实调查研究工作的关键举措。问题导向是调查研究的方向引领,也是马克思主义问题意识的重要体现;目标导向帮助调查研究精准把握问题的核心本质与潜在规律,进而探索出解决问题的有效思路与策略;结果导向作为调查研究工作的终极归宿,涵盖了对目标设定的审慎考量与问题的全面权衡。习近平总书记认为,“调查研究的根本目的是解决问题”。调查研究并非无目的的活动,而是需要紧密结合问题导向、目标导向和结果导向,形成统一的工作原则。在调查研究工作的实践中,既要深刻把握“三个导向”的本质特征,又要注重它们之间的内在联系与互动。只有如此,才能确保调查研究工作的深入性、系统性和实效性,从而为推动实践发展提供有力支撑。
习近平关于调查研究重要论述的实践路径
调查与研究有机结合。调查研究包括调查与研究两个环节。习近平总书记针对当前领导干部开展调研工作的现状作了一定评价,明确指出:“有调查不够的问题,也有研究不够的问题,而后一个问题可能更突出。”不调查只空想、深调查浅研究、只调查不研究的调查研究会降低调查效率,甚至是事倍功半。唯有两者相互补充,方能确保调查研究工作的深入、全面与高效。一方面,若过分偏重调查而忽视研究,往往容易被调查中的表面现象所迷惑,发现不了真问题。有些领导干部虽在实地调查中表现出浓厚的兴趣与热情,广泛收集了大量信息资料,但由于缺乏深入的信息整合、深度思考的意愿以及凝练成果的能力,往往未能实现认识的飞跃,这实际上源于对调研结果导向的忽视。另一方面,若过度偏重理论研究而忽视实地调研,常常导致理论脱离实际,陷入空泛的议论之中。有些领导干部在执行工作时,由于畏难情绪,不愿深入基层进行艰苦的调研。在未经过详尽的数据收集和深入的调研材料分析之前,他们便按照既定的流程和框架仓促地完成了调研报告的撰写,从而得出了初步结论。因此,为确保调研工作的有效性和深度,应始终坚持调查与研究的紧密结合,确保两者相辅相成,形成有机整体,共同推动调查研究工作的进展。
实现调查研究方法的与时俱进。在当今社会,随着网络科技的蓬勃发展,如何利用先进的网络工具高效开展调查研究,已成为一项亟待解决的重要课题。因此,习近平总书记呼吁:“在运用我们党在长期实践中积累的有效方法的同时,要适应新形势新情况特别是当今社会信息网络化的特点,进一步拓展调研渠道、丰富调研手段、创新调研方式,学习、掌握和运用现代科学技术的调研方法,如问卷调查、统计调查、抽样调查、专家调查、网络调查等,并逐步把现代信息技术引入调研领域,提高调研的效率和科学性。”第一,积极采用网络调研方法。党员干部应当紧跟时代步伐,深入学习和熟练掌握网络调研的多样化技能,并能够灵活运用在线问卷调研、社交媒体数据解析、大数据云端分析等先进的网络调研方法。第二,利用信息技术开展深度调研,从而更好地为群众服务。在调研工作的深化与拓展过程中,党员干部不仅要保持对党在实践中积累的调研经验的坚守,还需敏锐捕捉网络技术革新带来的前沿变化。当下互联网已成为连接与服务群众的关键媒介,党员干部必须深入了解并熟练运用网络技术,时常通过网络平台倾听群众需求,收集民众意见,积极回应社会广泛关注的焦点问题,并有效进行信息的解释与引导工作,确保群众诉求得到及时有效的回应。
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[3]习近平.谈谈调查研究[N].学习时报,2011-11-21.
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(作者李晗系沈阳工业大学马克思主义学院副教授,硕士研究生导师;王思宇系沈阳工业大学马克思主义学院硕士研究生)
责任编辑/曾莎莎