和平桥上“枫”景秀
2024-10-11袁杰
潺潺的濠河水碧波荡漾，悠悠地和南通老城区缠绵在一起。春华秋实，岁月流转，千年的护城河历经沧海桑田，温润滋养着濠河畔的四季。
碧波之上，一座座桥梁形态各异，光影迥然，浅唱出这座镶嵌在长江之滨、黄海之畔的江海小城的诗意。走在这长长短短的桥上，仿佛吟诵着仄仄平平的诗句。
和平桥便是这诗句中的华章。青铜栏杆、仿古街灯，现代和古典融合，“城在水中坐，人在画中游”。而更让生活在这里的老老少少对和平桥情有独钟的，是和平桥不远处一栋也叫和平桥的小楼。小楼蓝白相间，里面忙忙碌碌的藏蓝身影，让在这座蒸蒸日上的城市生活的老百姓们安逸悠闲，日子都发酵出幸福的味道。
小楼就是被公安部命名的全国首批“枫桥式公安派出所”——江苏省南通市公安局崇川分局和平桥派出所办公地。在风景旖旎的濠河景区，在烟火气旺盛的主城区，和平桥派出所民辅警践行着习近平总书记“坚持好、发展好新时代‘枫桥经验’”的重要指示，和这里的10万居民一起，演绎着一番鱼水情深的秀丽“枫”景。
一
青砖黛瓦墙，老巷生机昂。寺街这条不足600米长的老巷子是王永平、方华、王冰焱等一代代和平桥民警经常去，也喜欢去的地方。寺街不仅仅是辖区里的一条街，更是他们心中最柔软的地方。
老巷子里的生活充满了烟火气。居民们喜欢搬出一个小马扎，坐在门口。夏天他们摇着用布条包着边的芭蕉扇乘凉，冬天他们向日葵般追着太阳，而民警或巡逻或走访到这里的时候，古巷里的笑声就顺着长满爬山虎的墙壁，传得很远很远……
居民和民警的感情不是一朝一夕建立的。寺街很老，居住着不少孤寡、独居、空巢老人，民警对这里也便格外关照。2012年，当时这里的社区民警王永平在和老人们闲聊的时候，就常听他们抱怨，年纪大了，买菜走不动，做饭不利索。听在耳中，急在心里，王永平就和爱心人士赵煜在街道的支持下建立起了“爱心食堂”。
食堂建起来了，孤寡老人们从此有了免费早午饭，和平桥派出所的民警有钱出钱，有力出力，热火朝天。一开始大家帮着赵煜想想菜谱、送送饭菜，到后来干脆将“爱心食堂”作为志愿服务点，定期开展志愿服务。
寒来暑往，民警们的举动深深感动了寺街的街坊邻里。住在寺街的顾爷爷只要看见王永平她们来，总要从家里拿些糕团、麻花之类的零嘴塞到民警的手上。尽管每次民警们都摆手婉拒，但顾爷爷可不管这些，警民的感情在温暖的推搡里浓得化不开。
P/wnlmu48xTpw5rRFlzEqgtFslG4fAaUvgGKH6eF3L8=一晃十多年过去了，王永平也已经退休，但和平桥派出所的民警们依旧关心着寺街出门难、买菜难、生活难的老人。王冰焱是2022年初才来和平桥派出所的新警，师父方华带她下社区，第一个去走访的便是顾爷爷。顾爷爷已经80多岁，常年独居，看见民警上门，笑得合不拢嘴。方华把这十多年的故事讲给小王听，小王闻言，主动要求以后由自己来接力，对顾爷爷进行照顾。
接过接力棒的王冰焱从此忙碌起来，每天，她总是能及时地出现在顾爷爷家门口，帮他买买菜，送些药和日用品。小王跟顾爷爷认真地承诺：“以前是王大姐经常来看您老人家，现在换了我做社区民警，请爷爷放心，我也会像王大姐那样照顾好您的。”
和十多年前比，顾爷爷记性已经大不如前，他时常记不清人名，三天两头错把王冰焱喊成王永平。王冰焱总是笑笑：“我们都姓王，都是小王，以前她是您的警察闺女，现在我是您的警察孙女儿。”在小王帮着挑拣清洗蔬菜、搭配一周降压药，甚至只是和顾爷爷唠唠家常的时候，爷爷的皱纹里全是dL2Fpd/A1NIjSq2609z3638sU79gMyfLUW7Sgxb+h+w=微笑。老人虽然眼神浑浊，但他的心里肯定明亮而清晰。
“你看看，一个个警察闺女、孙女，不就是咱老百姓的英雄儿女嘛！”寺街里的街坊看到了太多太多这样的警察故事，他们口口相传，啧啧称赞。
警爱民，民拥警，在和平桥派出所民警的倡导下，“钟楼义警”、“濠西大妈”、“濠滨卫士”等一大批有影响力的平安类社会组织应运而生。他们化身平安志愿者活跃在和平桥辖区，携手开展信息搜集、人口管理、矛盾化解、隐患排查、巡逻防范、反诈宣传等工作。有了群众助力，和平桥派出所辖区刑事案件发案连续十多年下降，70%以上的网格实现“零发案”。
二
辖区居民喜欢这里的警察，不少孩子和警察叔叔阿姨的爱也浓得化不开，他们与和平桥派出所亲密接触，把这群穿着藏蓝制服、总是笑脸盈盈的警察当成了知心朋友。
2024年6月1日，共青团中央总结各地维护青少年权益岗、“12355”青少年服务台、童心港湾等团属阵地，结合开展防范青少年欺凌、心理健康教育、留守儿童关爱等方面的经验做法，发布了全国范围内8个开展未成年人权益保护工作的典型案例。和平桥派出所实施的“润禾”计划入选，这也是全国公安系统唯一入选的案例。
润禾的名字是和平桥派出所教导员刘鑫宇取的，在2017年和平桥派出所与南通市崇川区妇联联合成立的刑事犯罪未成年人一站式权益保护中心——“晨露”工作室的基础上，刘鑫宇带着民警，升级实施“润禾”计划，致力于滋润辖区每个需要关心的孩子。他觉得，那些孩子都是在青青的稻田中茁壮成长的禾苗，都需要阳光雨露的滋润，尤其是那些相对缺爱的孩子。
小豪的妈妈在2020年第一次来和平桥派出所的时候，抹着眼泪，看到民警就说：“帮帮我的孩子吧，听说你们有办法。”
刘鑫宇给这位穿着简朴的中年妇女递上纸巾，倒上水，在安抚她的情绪后了解了事情的来龙去脉。
小豪是辖区一高中的学生，父母在他很小的时候就离异了，他跟着妈妈生活。妈妈为了生计，每天起早贪黑在外面打工，对小豪疏于管教。最近，孩子的老师向她反映，正处在青春叛逆期的小豪逃课严重，身边还经常出现一些社会闲散人员。
孩子在危险的边缘游走！妈妈想和小豪聊聊，没想到话刚起了个头，孩子就一拳把家里的玻璃捶碎了，他挥舞着血淋淋的手，咆哮道：“我不要你管，我不上学了！”说完，摔门而去……讲这些话的时候，小豪的妈妈非常自责，她喃喃地说，现在孩子让她感觉陌生得很，怎么办，怎么办？
刘鑫宇知道该怎么办。自“润禾”计划实施以来，他走进辖区失足、失管、失护、失助等4类特殊青少年敏感、脆弱的内心，引导他们打开心扉，已经成功引导过多名孩子回归到了正常的学习、生活轨道。
把小豪请到“润禾”工作站的时候，他是不情愿的，满脸的不屑，他要看看这些“多管闲事”的人到底要和自己说什么。
“不想上学就不上了。”刘鑫宇说，“高中也不是义务教育阶段，我看你妈妈也会同意。”
刘鑫宇一开口，小豪倒是惊讶起来，本以为来到这里，警察肯定会帮妈妈劝自己上学，可这位警察说的话，着实让他本来紧张的防备一下松了劲，他倒想听听刘警官还会说些什么。
“放心，你妈妈的工作，我们会去做。”说话的是南通大学心理学硕士联合培养导师符小斌，她是国家二级心理咨询师、“全国三八红旗手”，也是和平桥派出所的特邀心理疏导专家。
小豪此刻已不知道该说什么，便轻轻地问：“那我需要做点儿什么？”
话匣子就此打开。专家和民警的疏导团队聊得最多的还是故事。他们聊电影《古惑仔》，谈“近朱者赤，近墨者黑”，也聊工作中遇到的孩子经过磨砺成长成才的过程，一堂普法课和教育课在轻松与接纳的氛围中悄然进行。
其实，刘鑫宇这么和小豪开展聊天是经过充分调研走访、分析后制定的策略。他们在学校了解到，小豪的课堂学习的确力不从心，与其用强制力量让他回归课堂，不如引导他，帮他找到一条适合自己的路。
小豪离开的时候，刘鑫宇拍着小伙子的肩膀说：“我会来看你的，你也要好好思考自己的未来。”
回访，在和平桥派出所“润禾”工作站是制度化的。刘鑫宇将未成年违法犯罪嫌疑人、存在涉案风险的未成年人以及有不良嗜好的问题青少年，标注“红、橙、黄”不同等级，一人一档，安排社区民警分月度、季度开展现实表现动态摸排。
在对小豪的回访中，刘鑫宇发现这个孩子对各种车的型号、性能、优缺点很有研究，聊起车来总是眉飞色舞。于是，他很快联系了辖区一家汽修厂，让小豪过去帮忙。
干上自己喜欢的事，小豪一头扎进了汽车维修的学习里。最让刘鑫宇高兴的是，现在单位的警车出现问题，小豪总是第一时间前来解决，还开玩笑说：“你们把我修好了，修警车的事交给我就行了。”
小豪是“润禾”计划中普通得不能再普通的例子。
仅去年以来，和平桥派出所共教育劝导不良行为青少年29名，帮扶家庭特困未成年人8名，破获侵害未成年犯罪案件10起，抓获犯罪嫌疑人7名，实现未成年人犯罪率、重复犯罪率以及被侵害案件数“三下降”。
此外，和平桥派出所对相关未成年人一站式调查取证、一站式法律援助、一站式医疗救助、一站式心理疏导，并积极通过南通市公安局加强与市、区两级的团委、妇联、民政、教育等部门的沟通协调，强化数据共享、力量整合和联动处置，共同维护青少年合法权益，预防和减少未成年人违法犯罪，为青少年健康成长撑起一片蓝天。
三
蓝天之下，和平蓝的色彩就是平安的颜色，和平桥派出所民警在辖区的脚步，就是平安有力的声响。他们围绕“派出所主防”的职责定位，构建出辖区安全防范的新“枫”景。
2024年6月10日端午节，濠河之上，劈波斩浪、奋楫竞渡，一场盛况空前的龙舟赛在水上进行。比赛区域沿岸的5公里，挤满了前来呐喊助威的6万余名群众，整个和平桥派出所辖区人山人海，锣鼓喧天，安保责任重大。
和平桥派出所所长徐晓峰早早就把安保工作布置完了，他对活动举办过程中容易造成人员拥挤、交通堵塞的隐患部位，从地形地貌、警力安排、封控设施、应急措施等多方面考虑，进一步细化了相关方案和应急处置预案。这几年来大力实施的“核心圈层、关键部位、单位单元”的智能系统也在此时大展身手，所里快速感知、精准识别能力得到大大加强，安保工作更有支撑。
“活动期间，没有扒窃案件，没有踩踏事故，没有落水警情。平安不平安，百姓说了算。”活动圆满结束，尽管疲惫不堪，徐晓峰仍非常骄傲地在所内复盘会上总结道。
开会的时候，和平桥派出所勤务指挥室的钱栋仍不忘盯着指挥室的大屏幕。屏幕上，濠河周边实时画面一览无余。所长发言完，他补充道：“如果说一点儿问题没有也不现实，实际上我们在前端发现问题后，已迅速做出了相关处置。”
比如，当天一名老人从参赛现场出来，一辆电动自行车从他身边经过的时候，老人不小心摔倒了，倒在地上很长时间没站起来。老人家属来的时候怒气冲冲，认准了就是电动自行车驾驶员撞的。骑车小伙委屈地说，他只是恰好经过而已。
处警的是教导员刘鑫宇，赶去现场的路上，钱栋就将收集好的现场监控发给了他。这是和平桥派出所处警工作的“标准动作”，也是大数据感知、赋能派出所接处警带来的巨大变化。民警接处警，不再是去面对一个未知的现场，而是都能在到达前了解、掌握到更多情况。
现场，老人的家属抓着骑车小伙，咬定他撞人，眼看一场冲突就要爆发。刘鑫宇从人群里过来，只一分钟，就让老人家属无话可说——视频很清晰地记录下老人是自己摔倒的。围观的人渐渐散去，一个一触即发的矛盾轻松化解。群众盈盈的笑脸背后是和平桥派出所民警扎实的基础工作和不断完善的社会治安防控体系。
把工作做在前面，不止于科技手段赋能警务实战，也在于矛盾的前端化解。
和平桥派出所百花苑社区民警吴燕的手机里有一张Excel数据表格，百花苑社区的107幢楼都在这张“万能”表里，哪家几口人、什么工作，哪家有什么困难，哪家曾经有过什么警情，吴燕对此了然于心。3幢住户朱华的事吴燕知道，社区不止一个人跟她说过，她也几次到朱华家做工作。
朱华老人70多岁，生活节俭，喜欢在外面捡拾一些纸板、瓶罐之类的废品补贴家用，没有及时送收购站的就堆在楼道里，以致蚊虫滋生，影响生活环境，还带来了消防安全隐患。社区干部不知道上了多少次门，可每次她都撒泼耍赖。谁动她的东西，她就朝谁吐口水，甚至动手，和邻居的矛盾越来越深。
吴燕记不清自己为此找过几次老人家了。这次，她干脆端着板凳，坐在纸板堆里和她聊上了：“前段时间，有地方着火了，你看。”吴燕递上手机。朱华依旧捆扎自己捡的纸板，既不看手机也不说话。“在这儿生活几十年了，因为几个纸板，没了朋友划算吗？这样，我帮你喊人来拿，价格肯定和你攒起来卖一样。”吴燕说。
朱华跟吴燕是有感情的。吴燕经常在社区里组织慰问生活困难群众，每次都不会落下朱华。上次在社区里组织免费理发，吴燕还特地给朱华打电话，朱华都记得。
吴燕喊人来整理纸板，自己也弓着腰满头大汗地干。放上回收车，朱华被她感动了，说：“吴警官，我以后及时卖，钱少点儿就少点儿吧。”
吴燕笑了，不间断地关爱，真诚地沟通，矛盾和隐患便化解于无形。
这样前端化解的小事，和平桥派出所的民警一说都是一箩筐。所里还在医院、商业中心、市场等容易发生矛盾纠纷的地方建立了“公安+城管+市场监管+商圈物业”联勤联动联防机制，将97%的纠纷、求助类警情解决在了前端，和平桥派出所也由此探索出了适合自己的“主防”道路。
四
真心对群众，群众都记得，不管来自哪个民族，不管有着怎样的风俗习惯。和平桥地区常住少数民族包括回、维、藏等21个民族，人口约4000人，在和平桥辖区，各族群众像石榴籽一样紧紧地抱在一起。
一天，醉酒男子无意识地在小区拉面馆门口大小便，正当他酣畅淋漓之际，被开拉面馆的老板发现了。老板急忙上前阻止，因酒精作用，男人迷离着双眼，不但不感到抱歉，还破口大骂：“老子要你管，又没在你店里。”说着，一脚把拉面馆的玻璃踢得粉碎，还想和前来劝阻的人动手。
这时，周围一下子涌来不少群众，有人立马报了警。和平桥派出所值班民警张伟一边赶往现场，一边联系辖区清真寺阿訇马德林。他和张伟几十年的交情，闻言二话不说，风风火火地赶了过来。
当他们来到拉面馆门口的时候，男子和几名拉面馆的伙计正拉扯在一起。
“都给我住手！”张伟和马德林几乎异口同声，双方在喝止声中停了下来。
“民族一家亲，你们就这么亲？”阿訇说。
“是他在我们店门口大小便，还踹坏了玻璃。”
在了解了事情的来龙去脉后，张伟责令男子赔偿店家的损失并赔礼道歉。可男子酒劲未消，一副不情愿的样子。张伟只好把男子带回派出所，返身对店主和马德林说：“你们相信我，他会承担责任的。”
“有你在，我们放心。”马德林说。
男子酒醒后，在张伟的劝导下，同意赔偿店里的损失，并真诚上门道歉。看着双方握在一起的手，张伟给马德林打去电话：“谢谢。”
一直以来，针对辖区少数民族聚居的特点，和平桥派出所用心用情，共架民族团结“连心桥”。自2005年始，和平桥派出所民警与辖区少数民族困难群众开展“民族亲戚”结对子活动。多年来，所内民警换了一茬又一茬，但关爱从未间断，和平桥派出所先后资助30名“民族亲戚”10多万元，帮助5人考上大学、20人找到工作，涌现出了“全国民族团结进步模范个人”、“全国十大民族团结感动人物”乃合买提等模范典型。
今年退休的老民警方华，就从乃合买提身上学到了很多做民族工作的办法，其中用真心换真情永远是不变的真理。
方华的手机里，维吾尔族同胞塔依尔经常会和他分享新疆的美景与音乐，并给他寄一些葡萄干之类的土特产。有一次，塔依尔着急回家，一时资金周转不开，没钱买车票，方华立马帮他垫付了800元。
在退休仪式上，方华哼唱着民警原创的和平桥派出所所歌《和平蓝之歌》：“走在繁华的大道上，警徽闪亮守卫平安，濠河碧波陪伴着我们，祖国嘱托时刻不忘……”唱着唱着，他泪流满面。
就像群众与所里民警感情深厚一样，从和平桥派出所退休或调离的民警们，也与这个和共和国同龄的派出所感情弥笃。
方华和退休的老民警们都喜欢常回所里看看。进门大厅的荣誉墙上，全国首批“枫桥式公安派出所”、“全国一级公安派出所”、“全国优秀公安基层单位”、“全国公安机关执法规范化建设现场会参观点”等30多项国家、省、市级荣誉，早已把整面墙占得满满当当。他们喜欢看照片墙上那一张张熟悉的、陌生的笑脸，熟悉的笑脸是他们在和平桥的奋斗印记，陌生的是一批批新鲜血液注入和平桥队伍后的欣欣向荣。记忆与憧憬相撞，在他们心中激荡起最美的花火。
濠河之水，经久流年。春华秋实，记载着江苏省南通市公安局崇川分局和平桥派出所光荣历史；沧海横流，尽显所内民警英雄本色。铁肩担道义，热血付苍生，和平桥派出所将以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态持续走在为民服务的征程之上，不断坚持和发展新时代“枫桥经验”，奔跑在推进公安工作现代化的康庄大道上。
（文中涉及群众均为化名，图片由江苏省南通市公安局提供）
责任编辑/谢昕丹
