坚持党的文化领导权的三重逻辑

［摘要］“坚持党的文化领导权”作为习近平文化思想一以贯之的核心要义，是习近平总书记系统总结党的历史经验、科学研判时代发展大势提出的原创性论断，内蕴鲜明的理论、历史与实践逻辑。从理论逻辑看，“坚持党的文化领导权”重要论断既坚守“魂脉”与“根脉”，又兼容并包，不仅继承经典马克思主义意识形态领导权理论精髓、汲取中华优秀传统文化精华要义，而且借鉴西方学者文化领导权思想的有益成分。从历史逻辑看，中国共产党在革命、建设与改革时期领导文化建设的百年历史沿革见证了“坚持党的文化领导权”重要论断产生的历史必然。从实践逻辑看，巩固党的文化领导权，必须坚持以加强“党的领导”为突破点、以推进“两个结合”为着力点、以增进“文化认同”为优化点。

［关键词］文化领导权；习近平文化思想；理论逻辑；历史逻辑；实践逻辑

［中图分类号］G120 ［文献标识码］A ［文章编号］1009-0169（2024）09-0010-06

坚持中国共产党的文化领导权，决定着党和国家的前途命运。党的十八大以来，习近平总书记围绕什么是、为什么要坚持以及怎样坚持党的文化领导权等问题形成了一系列具有深刻理论蕴含的新论述，为新时代加强党对宣传思想文化工作的领导提供了根本遵循。新征程上，为巩固社会主义主流文化的主导地位，必须把坚持党对宣传思想文化事业的全面领导摆在更加突出的位置。基于理论、历史与实践三重维度，厘清中国共产党坚持文化领导权的逻辑理路，有助于全面把握“坚持党的文化领导权”这一重要论断，为建设中华民族现代文明，铸就社会主义文化强国提供理论指引。

一、坚持党的文化领导权的理论逻辑

任何一种科学理论都是时代的产物。既是“由于产生这些体系的那个时期的需要而形成起来的”[1]，也有一定的理论根源。“坚持党的文化领导权”重要论断的建构也并非孤立发生，而是蕴含着坚守“根脉”与“魂脉”，又兼容并包的理论逻辑。

（一）经典马克思主义意识形态领导权理论的涵育

虽然马克思和恩格斯经典著作中并未直接涉及“文化领导权”一词，但其关于“意识形态”“精神生产”等问题的探讨，已显现出对文化领导权理论的构想。其一，强调无产阶级政党是意识形态工作的领导力量。坚持无产阶级政党领导是意识形态工作的根本政治保证。马克思强调：“一个阶级是社会上占统治地位的物质力量，同时也是社会上占统治地位的精神力量。”[2]178无产阶级政党作为无产阶级最可靠的领导者，必须通过精神生产、思想教化等非暴力手段组织意识形态领导工作，并且要在最大限度内对资产阶级虚假的意识形态进行解构。其二，主张人民群众是意识形态工作的根本依靠力量。资本主义意识形态产生了促使“一切等级的和固定的东西都烟消云散了”[2]403的积极作用，但囿于金钱本位的制约，最终异化为剥削人民的工具。恩格斯指出：“必须以高度的热情把由此获得的日益明确的意识传布到工人群众中去，必须日益加强团结党组织和工会组织。”[3]表明无产阶级政党必须将科学思想传播至人民群众中，从而夯实意识形态领导权的阶级基础与群众基础。

此外，列宁在马克思主义发展史上明确提出了无产阶级政党领导权的问题。在文化层面表现为：一方面要同资产阶级意识形态划清分野。为肃清各种形形色色的小资产阶级思潮肆意歪曲马克思主义的错误倾向，列宁提出用“科学的意识形态”来指导革命运动，在批判错误思潮中树立起正确观点，并且全面地认识到“党的领导不仅要体现在根本原则上，更要体现在文化领导体制和领导机构上”[4]。另一方面要采用“灌输式”的方法实现文化领导权。列宁认为脱离无产阶级科学理论指导的“纯粹的工人运动”无法触及革命运动的核心，无产阶级政党必须积极主动地对工人阶级进行政治教育，以通俗易懂的语言、喜闻乐见的形式灌输无产阶级理念以夺取并巩固文化领导权。“学习马克思，就要学习和实践马克思关于文化建设的思想”[5]，文化领导权理论作为马克思主义理论体系不可或缺的组成部分，其作用和价值依然占据着真理和道义的制高点，是中国共产党坚持文化领导权的内在理论支撑。

（二）中华优秀传统文化精华要义的滋养

“中华优秀传统文化是中华民族的文化根脉”[6]，积淀着中华民族独特的精神意蕴，其精华要义为新时代治国理政提供丰富的文化滋养，并影响党的文化领导权建设。一方面，“以民为本”的治国理念反映文化领导权的人民导向性。民本思想是以儒家为主要代表的中华优秀传统文化的重要内容。孟子基于孔子“仁”的学说，进一步提出以“不忍人之心”与“制民之产”为主要内容的仁政理念。“不忍人之心”即君主应以“民贵君轻”为施政的根本前提，只有体恤民生疾苦，使百姓安居乐业，国家政权才能稳定；“制民之产”则指通过适当的经济政策保障民众的基本物质需求，使百姓更容易接受思想教化和道德培养，构建起维护封建社会的道德伦理秩序。以“两创”为方法指引，中国共产党实现对传统民本理念的时代转化，创造性地提出坚持以人民为中心的发展思想。进入新时代，人民的美好生活需要逐渐从单一的物质生活需求转向物质与精神的多维度需求。因此，着眼于争取人民群众对党的文化领导权的高度认同，我们党既要在物质层面持续推进高质量发展，加快形成新质生产力，又要在精神层面以习近平文化思想为科学引领，始终站稳为人民服务的根本立场，努力提供更高质量的文化供给。

另一方面，“求新求变”的哲学智慧赋予文化领导权以鲜明时代性。“中华文明的创新性，从根本上决定了中华民族守正不守旧、尊古不复古的进取精神，决定了中华民族不惧新挑战、勇于接受新事物的无畏品格”[7]。由古至今，创新求变向来是中华民族的基本品行。《诗经》中便有“周虽旧邦，其命维新”之语；后经儒家经典的深入阐发，创新精神集中体现为“苟日新，日日新，又日新”的变通智慧，其核心要义昭示着新时代中国共产党人应始终保持主动应变、创新求变的精神状态。当今世界正处在大发展大变革大调整的时代，意识形态领域仍不平静。实际工作中，在有的领域中马克思主义被边缘化、空泛化、标签化，意识形态领域的挑战日益加剧。这一复杂背景下，习近平总书记以时代特点、时代走向为依据，科学认识到文化领导权的流变性，强调只有放眼文化发展全局，以整体思维把握文化领导权，才能确保文化领导权长久地掌握于党的手中，并于2023年全国宣传思想文化工作会议上，实现了由“坚持党的意识形态领导权”至“坚持党的文化领导权”的话语转变，凸显出系统性、全局性与战略性。

（三）西方学者文化领导权观点的借鉴

在“以我为主、守住根本”的原则上吸收西方学者文化领导权思想的有益成分，有助于为坚持党的文化领导权提供一定理论借鉴。其一，借鉴葛兰西发展“有机知识分子”的思想，加强知识分子队伍建设。葛兰西指出，一个社会集团可以通过掌握“智识与道德层面的领导权”来实现其文化霸权地位。并且强调伴随工业发展和生产方式变革而产生的“有机知识分子”作为新的社会群体，是巩固文化领导权的主要行使者，与传统知识分子不是对立的关系，他们能够通过“阵地战”的方式同化传统知识分子，具有智识与教育作用。基于此，中国共产党也应积极凝聚知识分子的力量，培养与社会主义意识形态相协调、相匹配的知识分子队伍。一方面，要为知识分子提供宽容试错、宽容探索的创造环境，全面深化机制体制改革，按照创新规律培养和吸引人才，努力激发各类人才的创新活力。另一方面，需充分发挥知识分子的组织、教育职能。广大知识分子不应该只埋头于“经院哲学”之中，必须承担起与人民大众协商、沟通与交流的教育职责，综合运用多样化、多元化的手段创造和传播中国特色社会主义先进文化。

其二，汲取阿尔都塞“意识形态国家机器“的观点，构建社会主义主流意识形态。阿尔都塞对葛兰西文化领导权理论进行重构，提出了意识形态国家机器观点。阿尔都塞将意识形态的概念从思想观念层面推进到物质实践层面。他认为意识形态属于上层建筑范畴，是根源于一定历史条件下阶级斗争的产物，这种观点赋予意识形态以斗争属性，为无产阶级争夺意识形态领导权提供了理论支撑。此外，他进一步分析意识形态国家机器统一思想的重要功能。不同于镇压性国家机器的强制性，以宗教、学校、法律为主要阵地的意识形态国家机器能够以隐蔽性、柔和性的方式凝聚思想、统一共识。因此，意识形态的重要性不可忽视，我们党必须进一步巩固马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度，聚焦用党的理论创新成果武装全党、教育人民，在各种文化交汇融合中进一步壮大主流价值、主流舆论、主流文化，塑造社会主义主流意识形态的权威性、引领性。

二、坚持党的文化领导权的历史逻辑

“中国共产党从成立之日起就把建设科学的大众的中华民族新文化作为自己的使命，积极推动文化建设和文艺繁荣发展”[8]12。百余年来，在革命、建设与改革的不同历史时期，中国共产党对文化工作的领导一脉相承、前后相继，在推动文化建设的实践中形成了丰富的文化领导权思想。

（一）新民主主义革命时期

新民主主义革命时期，我们党对文化工作的领导围绕建设统一的文化战线、凝聚人民群众革命意识展开。以陈独秀、李大钊为代表的早期共产党人便开始以创办报刊的方式来开展马克思列宁主义的宣传教育，深刻重视报刊作为“人民喉舌”的思想引领作用，并在党的一大决议中提出了党对出版工作的基本要求，明确强调：“一切书籍、日报、标语和传单的出版工作，均应受中央执行委员会或临时中央执行委员会的监督。”[9]大革命失败后，瞿秋白较为科学地提出了无产阶级文化领导权的观点。他指出：“要来一个无产阶级领导之下的文艺复兴运动，无产阶级领导之下的文化革命和文学革命”[10]，深刻阐明了无产阶级在文化革命运动中扮演的核心角色和所承担的重要责任。此后，历经新民主主义革命运动的风雨洗礼，毛泽东在《大量吸收知识分子》《新民主主义论》《在延安文艺座谈会上的讲话》等一系列文章中先后提出了吸收知识分子加入文化军队、推动文艺工作大众化普及化、文艺须为人民大众服务等观点，有效扩大了文化领导权的阶级基础与群众基础，为取得新民主主义革命的胜利提供了重要的文化条件。

（二）社会主义革命和建设时期

新中国成立后，为了改造百废待兴、落后贫穷的社会面貌，努力调动文化领域的一切积极因素为社会主义建设服务成为这一历史时期党领导文化工作的重要任务。一方面，新中国成立初期，面对宣传部门的机构设置不足、宣传系统干部缺乏等一系列问题，我们党领导人民健全了宣传部门的工作机构，进一步完善了全国宣传工作体系，为推动党和国家方针政策家喻户晓发挥了重要的作用。在第一次全国宣传工作会议上，刘少奇强调了日后加强党的宣传工作的重要举措，即“每个党员要把党的主张、党的政策向人民作解释、作宣传，宣传我们党的基本观点，以马列主义的观点反对一切错误的观点”[11]。另一方面，为把知识分子、文艺工作者紧密团结在党周围，发挥其推进社会主义文化建设的积极作用，毛泽东提出：“艺术问题上的百花齐放、学术问题上的百家争鸣，我看应该成为我们的方针”[12]，激发了文艺工作者的积极性和创造性，为党的文化领导权建设提供了正确方向。此外，毛泽东认为党对文化工作的领导权的实现要用说服性、民主性的方式。在党的七届三中全会上，他强调对知识分子“要使用他们，同时对他们进行教育和改造”[13]，通过采取“团结、教育、改造”的政策，使广大知识分子逐步认同中国共产党的事业及其领导，适应了社会主义文化建设内在规律。

（三）改革开放和社会主义现代化建设新时期

以党的十一届三中全会的思想解放为先导，党领导人民坚持真理、修正错误，开启了党和国家事业的新局面。邓小平同志把解放思想、实事求是，坚持实践的标准提高到党的思想路线高度，带领全党全国人民科学完整地评价了毛泽东与毛泽东思想，为文化发展指明了正确的方向。邓小平还特别注重宏观层面上思考党的文化领导权问题，强调要不断改进和完善党对文化工作的领导，把我们党建设成为“领导全国人民进行社会主义物质文明和精神文明建设的坚强核心”[14]。20世纪80年代中期，以戈尔巴乔夫为首的苏共领导人以“重新评价历史”为名，否定苏共，否定社会主义革命和建设的历史，最终导致苏联解体，国际共产主义运动严重受挫，其根本原因就是没有把握住无产阶级的文化领导权。江泽民同志指出：“思想宣传阵地，社会主义思想不去占领，资本主义思想就必然会去占领”[15]，同时强调，只有牢牢掌握党在文化领域的领导权，才能打破西方势力“和平演变”的不轨图谋，确保中国特色社会主义永远处于不败之地。随着改革开放的深入推进，人们的思想观念也呈现出多元化趋势。胡锦涛首次提出了“建设社会主义核心价值体系”的重要命题并突出强调：“社会主义核心价值体系是社会主义意识形态的本质体现”[16]，通过把社会主义核心价值体系灵活地融入人们的日常生活之中，进而营造积极健康、氛围良好的意识形态领导权环境，促进了党的文化领导权建设工作。

（四）中国特色社会主义进入新时代

进入新时代，意识形态领域的竞争愈加激烈，发挥党在文化建设方面举旗定向、正本清源的领导作用更为迫切。党的十八大以来，我们党始终把“坚持无产阶级政党的领导”作为新时代治国理政的一项基本遵循。在充分肯定党领导文化建设百年历史经验的基础上，习近平总书记继续深化对新时代宣传文化工作的规律性认识，把坚持党的全面领导深化拓展至文化事业全局。2014年在文艺工作座谈会上，习近平总书记指出：“党的领导是社会主义文艺发展的根本保证”[8]5；2018年在全国宣传思想工作会议上，习近平总书记高度凝练、系统总结了党对宣传文化工作的规律性认识，把“坚持党对意识形态工作的领导权”[8]9作为“九个坚持”的首要内容；2023年在全国宣传思想文化工作会议上，习近平总书记对宣传思想文化工作作出重要指示，旗帜鲜明地将“着力加强党对宣传思想文化工作的领导”[17]作为“七个着力”的首要政治任务。习近平总书记关于坚持党的文化领导权的重要论述为新形势下宣传思想文化工作立起了“主心骨”，表明了我们党对文化领导权问题的深入认识、对社会主义文化建设规律的科学把握达到了新高度。

三、坚持党的文化领导权的实践逻辑

党的文化领导权是推进社会主义文化建设的定盘星与压舱石，如果忽视党对文化事业的全面领导，文化建设的航向标就会偏离社会主义的价值导向，社会主义文化建设也难有实质性进展。巩固好党的文化领导权，必须坚持以加强“党的领导”为突破点、以推进“两个结合”为着力点、以增进“文化认同”为优化点。

（一）以加强“党的领导”为突破点

1.加强党对宣传思想文化工作的全面领导。“党的领导是全面的、系统的、整体的，必须全面、系统、整体加以落实”[18]53。文化建设作为“五位一体”总体布局的文化向度，也应该在党的领导下铺展开来。党的坚强领导是新时代宣传思想文化工作的根本保证与最大优势，二者是正向度关系。因此，必须强化各级党委的政治担当，把党的全面领导贯彻落实到理论舆论、文化文艺、网上线下等宣传思想文化工作中，释放党的领导在宣传思想文化工作方面的赋能效应。一是完善意识形态工作责任制。推动各级党委完善意识形态领域领导机制、管理制度及工作机制，分析研判意识形态风险因素，强化对错误观点及模糊认识的辨别能力，营造态度鲜明、敢于斗争、正本清源的工作氛围。二是借助新业态新技术实现高效研究、运用及管理。通过新技术构建综合网络治理体系，可有效提升网络综合治理效率，铸牢网络意识形态安全发展底线，进而打造一个清晰明朗的网络文化交流阵地，实现网络意识形态安全发展。

2.练就过硬素质本领。当前，文化建设仍存在意识形态建设阵地监督不到位，应对市场化、网络化冲击水平较低等问题。因此，各级领导干部应增强各方面本领，锻造宣传思想文化工作的专业优势。一方面，增强理论素养。新时期，坚持党的文化领导权要推动领导干部参与理论学习，练就过硬本领，掌握领导主导权。把学习贯彻习近平文化思想作为基础课程，持续开展“四力”教育实践，通过加强实践锻炼及专业训练，提升宣传工作的脚力、眼力、脑力、笔力水平，使开展思想工作更具时代性、创造性特征。另一方面，锻造法治建设优势。着重借助法治思维、法治方式推进文化事业发展，驱动党内法规制度建设，增强文化立法的灵活性，为确立党的文化领导权提供法治形态引领。此外，应鼓励领导干部带头遵守法律、执行法律，营造依法办事、遇事找法、用法解决的法治氛围，用强烈的规则及程序意识履职，可有效提升党的全面领导能力。

（二）以推进“两个结合”为着力点

1.遵循开放包容，展现“两个结合”基本态度。遵循“两个结合”的方法指引，有利于确保党所领导的文化始终具有先进性，进而引领民众、凝聚民心。经过长期努力，我们比以往任何时候都需要一批熔铸古今、汇通中西的文化成果。因此，注重寻求古代与现代、中华与西方文化的耦合之处成为推进“两个结合”的重要着力点。实现古今文化融通是推动“两个结合”的第一个层面的任务。中国共产党把对中华优秀传统文化的创造性转化、创新性发展与对马克思主义的守正创新统一起来，促进经历过筛选后的新文化成为中华民族现代文明的文化新形态，在传统文化与现代文化之间找到了张力的平衡点。实现中西文化汇通是推动“两个结合”的第二个层面的任务。文明因交流而独特，因交流而包容，因交流而发展。坚持“两个结合”应打造汇通中西的思想建设格局，以开放包容的心态实现文化交流，在坚守文化主体性的基础上秉承开放包容、美美与共的开放格局，吸收国外各种有益的文化思想，推动本民族文化与世界文化互为彰显、共同发展。

2.坚持守正创新，强化“两个结合”的科学手段。守正意味着恪守正道；创新是指勇于开拓，敢于创造。当前，厚植文化强国建设新时期，应始终坚持以党集中领导文化建设为实践要求，积极借助新科技、新媒体挖掘中华优秀传统文化资源，推动中华民族现代文明建设。其一，应借助时代精神激活中华优秀传统文化生命力，进一步摸清文化家底，发掘和整理优秀传统文化，在做好文化传承项目的基础上，加速新设项目的进程，坚定不移地提升中华优秀传统文化的传承能力。其二，要借助新科技及新媒体资源，拓宽文化发展空间，创新中华优秀传统文化的表达方式，拉近传统文化与现实生活的距离，使传统文化真实有效地嵌入日常现实生活，焕发中华优秀传统文化在现代文明建设中的生命力。

（三）以增进“文化认同”为优化点

1.增进意识形态认同。党的二十大报告指出：“马克思主义是我们立党立国、兴党兴国的根本指导思想。”[18]14只有坚持马克思主义在意识形态领域一元化的指导地位，才能推进意识形态工作朝着“为国家立心、为民族立魂”的方向持续发展。首先，必须要把马克思主义指导地位贯穿到文化建设各方面。高扬马克思主义旗帜，才能把稳我国文化建设道路的正确方向。因此，新闻媒体工作、文艺创作生产、精神文明创建等文化领域的一切活动都要围绕马克思主义在意识形态指导地位的根本制度来展开、来推进，切实建设具有强大引领力、凝聚力的社会主义意识形态。其次，深化马克思主义理论学习研究。马克思主义绝非脱离现实的一纸空文，而是“进一步研究的出发点和供这种研究使用的方法”[19]，只有从多维度、多层次认真学习研究这一科学理论体系，才能做到真懂、真信、真用。最后，加强马克思主义宣传阵地建设。应做好在党校系统、高校系统及科研机构学习和宣扬马克思主义的工作，同时创新马克思主义传播手段，用喜闻乐见的文化形式向广大人民群众通俗化、普及化解读马克思主义经典文献。

2.增进历史文化认同。以历史发展眼光领会坚持中国共产党领导的重要性，是在新时代语境下建设党的文化领导权的有效路径。一方面，深刻认识中国共产党作为历史灯塔的前行力量。新征程上，必须聚焦党带领人民在百余年建设实践中取得的宏伟成就，积极主动地开展经验学习和历史总结，坚定落实党的理论创新成果，在实践经验总结中培育历史自信、历史认同。同时，应增强历史主动精神，坚持正确党史观，以“大历史观”把握中国共产党历史的发展主线。另一方面，拓展增强历史认同的社会基础。推进“五史”研究和阐释工作是巩固党的文化领导权的话语基础，关乎推进中华文明探源工程，驱动中国历史知识话语体系建设，有助于推进学理、学术的体系化发展进程，为坚定历史认同奠定学理基础。在推动中华民族现代文明建设过程中，应把坚持党的文化领导权作为首要政治任务，把增进全体人民的情感认同、历史认同作为落脚点。通过阐明历史发展进程中党对人民的情感认知，在文化建设中实现认同、信任并依赖彼此，为中华民族现代文明建设奠定坚实社会基础。

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[18]习近平著作选读：第1卷[M].北京：人民出版社，2023.

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责任编辑：籍雪梅