乡村振兴背景下破解农村电商发展瓶颈的路径探索

摘要 发展农村电商是乡村产业振兴的必由之路。采用实地调研法与文献调查法，分析自贡市农村电商的发展存在的问题，探讨自贡乡村振兴背景下农村电商发展路径，给出政府主导，农产品特色产业发展、电商人才培养、电商平台建设、电商基础设施建设等方面对策建议，进一步促进当地农业发展、农民增收、农村繁荣，助力乡村振兴。

关键词 乡村振兴；农村电商；发展瓶颈；自贡市

中图分类号 F724.6 文献标识码 A 文章编号 0517-6611（2024）17-0255-03

doi：10.3969/j.issn.0517-6611.2024.17.059

Exploring the Path to Break the Bottlenecks of Rural E-commerce Development Under the Background of Rural Revitalization—Taking Zigong City， Sichuan Province as an Example

PENG Yan1， LI Ming-tian2

（1. Engineering Practice Centre， Sichuan University of Science and Engineering， Zigong， Sichuan 643000;2. School of Materials Science and Engineering， Sichuan University of Science and Engineering， Zigong， Sichuan 643000）

Abstract The only way to revitalize rural industries is developing rural e-commerce. The problems existing in the development of rural e-commerce in Zigong City from Sichuan Province were obtained based on the field investigation and literature survey， and the possible development paths of rural e-commerce in the context of rural revitalization were provided， such as government leadership， characteristic development of agricultural product industry， e-commerce talent cultivation， e-commerce platform construction， e-commerce infrastructure construction， etc. They would further promote local agricultural development， increase farmers’ income， and rural prosperity， and assist in rural revitalization.

Key words Rural revitalization;Rural e-commerce;Development bottleneck;Zigong City

基金项目 中共自贡市委决策咨询委员会服务业经济组重点研究课题（JZ-2022-004）。

作者简介 彭龑（1967—），男，湖南武冈人，教授，博士，从事智能信息处理与控制研究。通信作者，教授，博士，从事材料学研究。

收稿日期 2023-09-15

农村电商是指基于农村生产模式、产品以及农民的农村实体产业与电商经济的融合形式［1］。农村电商生态要素的加速整合，成为带动农村产业融合和经济社会发展的新型发展模式，是推动乡村振兴取得新进展、农业农村现代化迈出新步伐的巨大引擎［2-3］。近年来，自贡市委市政府充分发挥电子商务在促进新旧动能转换、加快县域商业体系建设等方面的积极作用，通过强化要素保障、协同发展快递物流、强化电商基地建设、大力发展电商平台经济、培育壮大人才队伍、举办资源对接会、规范市场秩序等举措，自贡农村电商得到了快速发展，对农业发展、农民增收、农村繁荣都起到了积极的推动作用，对推动农村地区供给侧改革、助推完成扶贫攻坚、赋能产业数字化转型、助力乡村振兴等发挥了重要作用［4］。在新时代乡村振兴背景下，自贡市农村电商的发展也正受到挑战。在实地调研的基础上，分析了目前自贡市农村电商遇到的发展瓶颈，提出改进路径，希望为农村电商发展注入新的活力，为非中心城市的农村电商助力乡村振兴提供可操作的路径。

1 自贡市农村电商发展困境

通过对自贡市电商发展情况的调研，分析发现自贡市农村电商发展存在的困境。

一是电商主体弱且结构矛盾突出。截至2022年12月，全市有应用型网商35 148家、服务型网商808家、平台型网商3家，应用型网商中，流通型网商30 798家、生产型网商4 350家。借力国内头部电商平台（如京东、阿里巴巴等）乏力。区县电商园区（基地）、服务中心等建设同质化，未能发挥“1+1>2”作用，电商产业链不健全。2022年自贡市农产品网络零售额仅6.56亿元，且直播销售优势产品基本上都是盐帮菜相关产品，农产品茉莉花茶、辣椒、大蒜、橘子、猪肉、绿茶、龙眼、枇杷、橙子和李子仍然以线下销售和网上销售为主，电商赋能农业产业发展较弱。

二是农村电商的管理、运营、操作人员缺乏。如自贡市共有“蜀中桃子姐”“杨队长”等带货主播49人，直播热度指数最高仅343.25。

三是物流运输畅通不易。尽管构建了市、县、乡、村4级物流体系，但存在大型冷库等存储设施缺乏，农产品集散网点建设滞后，城乡物流系统协调性差，物流设施水平低等问题。“最先一公里”和“最后一公里”物流配套设施未能有效平衡，预冷、包装、配送等冷链能力欠缺，农产品储藏保鲜条件差，农产品时间价值难以保证。物流半径有限，难以获得较高的场所价值。

四是农产品上行赋能难。农产品生产规模化程度不高。农产品特色不够显、精品不够多、链条不够长、品牌不够响，有规模的粮油、柑橘、蔬菜等产业缺特色，有特色的大头菜、马铃薯、肉兔等产业缺规模，有研发优势的大豆等产业未能转化为经济优势，产地初加工比重不到30%。“自然贡品”区域公用品牌覆盖面窄，使用主体仅63家。茶叶等优势产业因缺乏核心品牌，优质原料多被外地企业贴牌。拥有SC认证的农产品企业和“三品一标”的农产品少。

2 乡村振兴背景下自贡市农村电商发展路径的探索

农村电商作为一个超大体量的市场，蕴藏着令人惊叹的发展潜力，应充分发挥农村电商潜力，构造乡村振兴新支撑，通过加强组织领导，强化要素保障，发展特色农业产业，壮大农村电商主体，完善电商产业链条，推动网络和实体经济、电商体系和生产体系深度融合，促进农业主体数字化转型和农业产业升级。

2.1 加强组织领导，着力引导农村电商产业发展

发挥政府综合引导作用，着力政策、配套服务、模式培育等方面推进农村电商发展。一是强化组织领导和协调配合。完善农村电商发展领导小组，建立农村电商发展协调小组，整合形成农业、商务、供销、邮政、宣传以及各区（县）镇（乡）等资源合力。二是强化规划引领。引领全市农村电商发展产业布局、区域布局、配套布局（如农产品集散中心、配送中心等）。注重大数据基础工作及数据运用。三是践行新发展理念，构建农村电商发展新格局，以电商升级促进农业产业升级。

发挥政府综合引导指导作用，重点在政策、配套服务、模式培育方面引导推进农产品电子商务发展。一是强化组织和协调配合。建立农村电商发展协调小组，进一步整合形成农业、商务、供销、邮政、宣传以及各区（县）镇（乡）资源合力。建立多产业与电商平台联动的经营模式，推动农业经营组织革新。二是强化规划引领。引领全市农村电商发展产业布局、区域布局、配套布局（如农产品集散中心、配送中心等），避免“大家都在建网店，大家都销不出”“大家在招商电商企业，电商企业主体难以壮大”，大家都在建“电子商务公共服务中心”“直播基地”“培训基地”“农产品冷链物流流通设施”等，避免重复投入和同质化竞争。注重大数据基础工作及数据运用。三是强化市场准入税费减免、融资信贷、创业就业、产品营销、标准化建设等政策扶持。四是强化宣传。发挥典型引路作用，开展网上展销、线下推介、主题展览等活动，激发农村青年利用电子商务的创业热情［5］。

2.2 壮大特色农业产业，着力推动农村电商产业发展

一是培育壮大特色农业产业，实施特色现代农业高质量发展工程。以荣县来牟洞桥茶叶、赖河坝粮油、鼎新蔬菜，富顺县狮市柑橘、龙贯山稻粱，沿滩区永安花椒，贡井区成佳大头菜，大安黄羽肉鸡等为基础，荣县农副产品加工园区、西南（自贡）食品产业园等为载体，加快建设现代农业产业园、优势特色产业集群、农业产业强镇、“一村一品”专业村，做强做优茶叶、油茶、酿酒专用高粱、花椒、大豆、生猪、肉羊、肉兔、肉鸡、晚熟柑橘水果、蔬菜等特色产业。

二是加强农业产业链建设，推进产业融合发展。推进农产品精深加工。加大网售农产品开发力度，培育农产品精深加工企业；开拓精深加工农产品范围，如开发大头菜预制菜等加工新工艺新产品等；加强外形设计和内涵挖掘，形成自贡特有的优质农产品品牌和产品序列，解决农产品“上网”源头问题。

三是强化农产品质量标准体系建设、质量安全监管。加快农产品质量追溯体系建设，推进农产品质量监管从“线下”向“线上”覆盖，逐步实现农产品的全程可追溯和可监控，确保电商渠道农产品优质、安全。

四是实施电商品牌培塑工程，加快建设特色标志产品电商产业带。集中资源打造一批地域特色突出、产品特性鲜明的区域公共品牌、企业品牌和产品品牌。采用“品牌+龙头企业+专业合作社+品牌标准+溯源”等方式，延长产业链、提升价值链，解决品牌小而散的问题。强化品牌宣传、管理与运用能力，扩大品牌影响［6］。

2.3 加强电商人才培育，实施电商平台升级工程

面对严重的电商人才缺口，需要政府、高校、企业联手培养农村电商人才。一是推进电子商务人才培训基地建设。重点推进共建直播电商培训学校、电子商务公共服务中心等人才培训基地建设。引导高校与专业电商直播培训机构合作，开展电商直播、短视频、供应链、网站制作人员、美工拍摄剪辑等全维度培训。二是扶持本地网商或企业加强专业电商人才培训。营造人才发展的“蓝海”，支持农业农村电商创业者，着重培养农村电商领路者，加强对农村带头人电子商务的专题培训力度；加大线上线下新媒体人才培训力度，培养“村红”和“农民带货主播”。三是实施电商科技特派员工程，用好大学生村官/第一书记，帮助村民上网卖货、在线购物。四是用好高校大学生农村实践载体，一方面利用本土大学生寒暑假“三下乡”实践活动推广家乡特色产品；另一方面与四川轻化工大学创新创业中心、自贡市职业技术学院合作，支持大学生在课余时间“直播自贡”，助力农村电商发展［7］。

随着信息技术的发展与创新，信息共享平台的建设十分重要。一是加快平台培育力度。加强与京东、阿里巴巴等国内主流平台互动协作，引进研发、设计等电商人才和团队落户自贡，加快平台培育。二是构建电子商务数据分析平台。通过平台数据有序开放共享机制，借助消费端积累的大量消费者数据，实现大数据与农业生产融合，赋能订单农业、定制农业、众筹农业、预售农业等创新发展。三是突出特色、差异发展、资源共享，提质已建区（县）电子商务公共服务中心、各级各类基地（直播间）、邮政“邮乐网”等资源效能。通过链接淘宝、抖音、快手、拼多多等线上平台，推广开展社交电商（微商等），拓宽农产品上行之路［8］。

2.4 强化基础设施建设，健全物流服务体系

一是推进互联网基础设施建设。推进农村宽带网络升级改造和光纤入户，实现全市987个行政村（社区）宽带网络和5G网络全覆盖。改善电商发展基础条件，促进电子商务站点服务行政村全覆盖。构建高性能、低成本的网络远程技术服务体系，保障网络畅通。二是健全商贸、邮政、供销、物流、电商的协同机制，完善“区（县）级分拨、乡镇级集散、村级服务”的农村物流网络节点体系。三是加快发展冷链物流。科学规划推动区（县）域冷链物流配送基地和乡镇村物流配送站点、大仓基地建设，提升配送服务功效。四是鼓励支持电商龙头企业牵头建设物流云仓，配套智慧物流交互共享中心，实现物流服务一体化、物流过程可视化、物流交易电子化、物流资源集成化、物流运作标准化、客户服务个性化。五是整合邮政、快递、供销、客运等资源。以电子商务进村示范创建站点和邮政网点、村级便民服务中心等为基础，升级改造建设乡镇和村级物流服务站，推广场地、人力、运力等资源共享的共同配送模式，提升配送能力，实现功能叠加、多站合一，完善末端物流功能，破解农村物流服务配送成本高、时效性差等突出问题［9］。

2.5 做强社交电商，拓宽农产品上行之路

一是做强直播电商。统筹整合资源，培育直播团队，打造品牌自播电商。协助对接头部主播，提升账号流量，利用流量账号进行稳定电商合作。鼓励举办各类主题直播带货活动，拓宽本地优质产品销售渠道，大力发展网红经济。同步健全直播市场监管。二是做大社区电商。充分发挥疫情期间建立起来的社区电商，尤其是农产品的重要供应渠道，健全发展社区农产品“线上线下”直营店，做大社区电商，助力农产品规模化上行［10］。

2.6 拓展农村电商融资渠道和金融服务平台

一是加强农村电商信用体系建设，有效降低商业银行放贷风险。二是支持农业银行、邮储银行、农商行等“三农事业部”下沉到镇、村开展金融“精准扶贫”。三是建立“政府+金融机构+农村电商”新型农村电商金融服务平台（如融资担保公司等），服务农村电商经营者。四是指导农村电商营运者用好“互联网”金融平台，如阿里巴巴、京东等互联网企业的乡村振兴资金［11］。

2.7 注重主体市场培育，激活乡村振兴新动能

一是推进农村电商特色产业园建设。有效整合区域资源，加快推进农村电商产业集群发展，避免同质化无序竞争的低水平重复建设。二是壮大农户自主经营的电商主体和带动一定数量农民就业和农民增收的电商主体。三是加强对小众电商、社交电商与结对帮扶式电商的培育，带动全市农村电商发展。四是培育电商龙头企业，发挥其领头带动作用。五是引进一批知名电商企业在设立区域总部或办事处，带动自贡市农村电子商务加速发展。六是大力推动村级规模化农业网店建设，打造具有自贡市特色的电子商务企业。七是推进农业龙头实体企业与农村电商平台互联互融，构建互利共赢的发展格局。八是完善电商产业链条，注重建链补链和延链强链，拓展农村电商发展模式。大力实施“互联网+农业”工程，积极培育新业态［12］。

3 结语

农村电商生态要素的加速整合，将成为带动农村产业融合和经济社会发展的新型发展模式，推动乡村振兴取得新进展、农业农村现代化迈出新步伐的巨大引擎。因此要把发展农村电子商务作为农业产业转型和乡村振兴的重要着力点，积极构建农村电商生态链，让特色农产品销往全国各地，使农村因电商“活”起来、群众因电商“富”起来。针对存在的问题，从政府组织领导，企业、农户开发特色产品，电商人才、平台，基础设施，物流，金融等多角度提出意见，以期破解农村电商发展瓶颈，为非中心城市的农村电商助力乡村振兴提供可操作的路径。

参考文献

［1］ 林雪燕，倪莹莹，蒋志辉，等.乡村振兴战略下农村电商产业发展现状调研：以福建省三明市为例［J］.黑龙江科学，2023，14（1）：16-19，23.

［2］ 张兆祥.农村电商与乡村振兴的互动发展研究［J］.安徽农业科学，2023，51（3）：250-252.

［3］ 罗安，贾德辉，陈文波.乡村振兴视阈下农村电商发展现状及对策研究［J］.中国商论，2023（1）：33-35.

［4］ 康乔.“互联网+”环境下农村电子商务发展模式研究：以四川自贡来牟镇为例［J］.广西教育，2021（46）：17-19.

［5］ 南洁，赵广阔.发展农村电商助力乡村振兴：以河北易县为例［J］.现代化农业，2023（1）：78-81.

［6］ 张硕，乔晗，张迎晨，等.农村电商助力扶贫与乡村振兴的研究现状及展望［J］.管理学报，2022，19（4）：624-632.

［7］ 王帆.乡村振兴背景下基层政府扶持农村电商发展的路径研究：以滨州市惠民县为例［D］.济南：济南大学，2022.

［8］ 周容西.农村电商物流“最后一公里”满意度及影响因素研究：基于资阳市的调研［D］.成都：西南财经大学，2022.

［9］ 修中规.新时期政府推动农村电商发展路径研究：以四川省安岳县为例［D］.成都：电子科技大学，2022.

［10］ 李梦霞.乡村振兴战略背景下潍坊市农产品电商平台发展研究［D］.舟山：浙江海洋大学，2022.

［11］ 钟川赟.“邮乐网”品类运营研究［D］.成都：电子科技大学，2022.

［12］ 刘腾.数字普惠金融对成渝地区双城经济圈城乡融合的影响研究［D］.重庆：重庆工商大学，2022.