发展新质生产力，夯实绿色高质量发展之路

习近平总书记指出：“高质量发展需要新的生产力理论来指导，而新质生产力已经在实践中形成并展示出对高质量发展的强劲推动力、支撑力。”这一重要论断深刻阐明了新质生产力与高质量发展的内在联系。政府工作报告将“新质生产力”列为2024年十大工作任务的首位，并将“加强生态文明建设，推进绿色低碳发展”列为重点任务之一。发展新质生产力已成为推动高质量发展的内在要求和重要着力点，对实现社会主义现代化强国战略目标具有重大意义。

" 一、产业创新是发展新质生产力的重要动力

以科技创新引领产业创新，加快培育和发展新质生产力。新质生产力着力以关键核心技术突破产业发展中的桎梏，满足发展动力、发展方式变革的亟待需求。构建横向协同、纵向打通的产业创新体系，持续加大产品研发力度，推动产业发展向高端化、智能化、绿色化方向看齐。同时加速带动综合性系统性的数字化绿色化转型，有利于加快实现产业结构升级、构建现代化产业体系。在研发端和市场端两方发力，加快推动科技成果向现实生产力转化，使更多创新链的“好技术”变成产业链的“好项目”，形成以场景带动攻克技术、转化成果和培育产业的新模式。同时，大力推进现代化产业体系建设，积极培育新兴产业和未来产业。实施产业创新工程，增加前沿技术能力供给，构建新型产业生态体系和拓展产品应用场景，系统推进产业规模化、产品产业化、技术产品化的未来产业生态链，促进战略性新兴产业融合集群发展。

" 二、人才是发展新质生产力的第一资源

发展新质生产力，关键靠“人”，特别是用好人才这个“第一资源”。一方面，深入实施人才强省战略，围绕高素质干部队伍、高水平创新型人才和企业家队伍、高素养劳动者队伍“三支队伍”建设，出台具备时代性、引领性的实施意见和行动方案，聚焦“引、育、留、用、服”全链条制度创新，建设一支高层次创新型青年骨干人才队伍，为推进中国式现代化山东实践提供强大的人才支撑。大力破除人才发展体制机制顽瘴痼疾，以“八个坚持”引领人才工作体制机制创新，创新人才评价体制机制，加快建立以创新价值、能力、贡献为导向的多元人才评价体系，通过让广大人才流动起来、活动起来，最大限度地激活人才干事创业、创新创造的新动能。另一方面，发挥高校对培养新质生产力高素质人才的关键作用。高校是科技第一生产力、人才第一资源、创新第一动力的关键衔接点，在服务发展新质生产力和绿色高质量发展中肩负着重要使命，应在发展新质生产力中展现更大作为。高校应进一步优化学科体系和人才引培模式，开展面向转型需求的基础性科学研究与应用研究，推动科研部门与产业部门实现供需精准对接。有效推进高层次人才的校企联合培养，做实做强产教研融合培养人才的共同体，努力成为新质生产力发展的助推器。强化供给数字资源和搭建技能学习平台，提高面向转型的人才链与创新链、产业链的融合水平，为新质生产力发展奠定人才基础。

" 三、多元施策是发展新质生产力的重要保障

发展新质生产力是一项系统工程，离不开上下联动、左右贯通、一体推进的合力，对科学水平、技术研发、市场转化等方面发展提出了更高要求，应从基建支撑、体制保障和理念构建等多维度系统谋划、协同发力。

推进数字化基础设施建设，为新质生产力发展提供落地载体。一方面，建立健全数字基础设施和服务体系，前瞻布局以5G、千兆光网、算力基础设施、物联网等为代表的信息基础设施，加快大数据、区块链、网络安全等新兴数字产业发展，引导支持企业加大研发投入，提升通信设备、核心电子元器件、超高清显示等产业水平。另一方面，健全完善数据安全监管体系，保障产业数据资产权益和涉及商业秘密的数据安全。加快人工智能安全技术创新，逐步建设一套完善的发展政策和法规体系，进一步加强科技伦理审查和监管，确保维护国家安全和社会公共利益。

加快创新绿色发展体制机制，为新质生产力发展提供体制保障。一方面，通过新的制度供给引领新质生产力生成，要深化经济体制、科技体制、教育体制、人才体制等改革，建立符合新质生产力发展规律的新型生产关系，破除影响新质生产力发展的体制机制障碍，大幅提升全要素生产率，实现教育、科技、人才的良性循环畅通。另一方面，政府与市场协同发力。政府应在数字化转型中更多发挥组织协调监管的作用，加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场。市场依靠价格等机制来激发市场主体的创新动力，有效激发创新主体的科技创新能力和产业转化动力，加速实现科技成果的实际应用和产业化。

倡导绿色发展理念，为激发新质生产力提供精神保障。坚定不移走生态优先、绿色发展之路，加快发展方式绿色转型，助力碳达峰碳中和，以绿色发展的助力打造绿色生产力。积极倡导绿色生活方式，强化需求侧对绿色高质量发展的支撑。在全社会形成绿色生产生活方式，要围绕培育更多能源生产、交通运输、城乡建设等全社会各领域培育绿色消费环境，形成新质生产力绿色可持续的供给侧牵引。同时，不断调整个人的伦理行为和人与自然之间的伦理关系，引导全民参与绿色经济建设，推动绿色健康生活方式，推动形成人与自然和谐共生的绿色格局。

（作者单位：烟台大学马克思主义学院）