新时代加强高校组织员队伍建设创新路径研究

摘 要 新时代，全面从严治党力度持续提升，高校党建工作力度进一步加强，组织员队伍的建设与发展对于高校整体工作的高效推进具有重要意义。加强高校组织员队伍建设力度，不仅有利于高质量做好党员发展工作，协助组织部门抓好党员队伍的教育和管理，同时也是推动高校治理体系和治理能力现代化的必然要求。文章论述了新形势下高校组织员队伍建设的重要意义，探究了当前高校组织员专业化队伍建设的现实困境，提出加强新时代高校组织员队伍建设新路径，以期为高校党建工作提供理论支持和实践指导。

关键词 高校；组织员队伍；建设；研究

中图分类号：G712 文献标识码：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdk.2024.21.008

Strengthen the Construction of Innovative Paths for the Construction

of University Organizers in the New Era

Abstract In the new era， the strict management of the party has continued to improve， party building in universities has been further strengthened， and the construction and development of organizational teams are great significance to the efficient advancement of colleges. Strengthening the construction of college organizational teams is not only conducive to high-quality in developing party members， assisting the organization of the education and management of party members to do a good job of education and management of party members， but also an inevitable requirement for promoting the modernization of college governance systems and governance capabilities. The article discusses the significance of the construction of college organizers， explores the realistic dilemma of the current professional team building， and proposes to strengthen the new path of the construction of college organizers in order to provide theoretical support for the party building and guidance.

Keywords universities; organizer; build; research

随着新时代的到来，我国高等教育事业迎来了前所未有的发展机遇和挑战。高校作为培养社会主义建设者和接班人的重要阵地，其内部组织员队伍建设显得尤为重要。加强高校组织员队伍建设，不仅关系到高校自身的稳定与发展，还关系到党和国家事业发展的前途命运[1]。当前，高校组织员队伍在人才培养、科学研究、社会服务等方面发挥着不可替代的作用，但也存在一些问题严重制约着组织员队伍的整体效能，影响着高校职能的充分发挥。因此，加强高校组织员队伍建设，提升队伍的整体素质和业务水平，成为当前一项紧迫的任务。

1 加强高校组织员队伍建设的重要意义

1.1 加强组织员队伍建设是加强党对高校领导的必然要求

组织员队伍是高校党建工作的中坚力量，高校作为培养社会主义建设者和接班人的摇篮，组织员的重要性不言而喻，他们如同明灯，照亮着青年学子前行的道路。因此，我们必须清醒地认识到，加强高校组织员队伍建设，既是加强党对高校领导的必然要求，也是高等教育事业发展的迫切需要。这支队伍的建设，直接关系到党的教育方针的贯彻落实，关系到青年学子的成长成才，关系到国家和民族的未来。

1.2 加强组织员队伍建设是推动全面从严治党的有力抓手

高校组织员制度一般采用“校―院”或“院―系”两级方式进行设置，这是高校贯彻全面从严治党战略的重要体现，也是全面从严治党覆盖到全体党员的重要保障。推动高校组织员队伍建设不断迈上新台阶，有利于强化高校政治功能，形成党建工作质量整体提升、全面加强的战略格局，是确保党的教育方针在高校落地生根的关键举措，对于推动全面从严治党向纵深发展，具有不可替代的作用。

1.3 加强组织员队伍建设是高校落实立德树人根本任务的重要体现

组织员队伍承担着高校学生党员的发展与教育工作，与学生接触紧密，了解学生的思想动态和需求，能够根据学生的实际情况开展有针对性的教育。通过加强组织员队伍建设，可以提高组织员的专业素养和教育教学能力，使他们能够更好地把握学生的思想脉搏，提供更加贴近学生实际的教育内容和方法，从而增强思想政治教育的吸引力和感染力，引导学生树立正确的世界观、人生观、价值观，为培养社会主义合格建设者和接班人提供有力保障[2]。

2 当前高校组织员队伍建设面临的现实困境

2.1 组织员队伍业务能力和培训力度有待提升

当前，大部分高校都已按要求配置专职组织员。然而现实中，不少高校在组织员队伍建设的专业化方面却存在不足，这成为制约高校党务工作发展的重要因素。从人员结构方面看，组织员队伍有专职的、兼职的，有新入职的、有转岗的，总的来说，经过专业培训和系统学习的不多，他们对党的理论、制度及原则认识不全面，理解不够深入，缺乏对国内外形势的认知及党员思想状态的把控能力。从专业化水平建设方面看，部分组织员理论素养及业务能力不足，缺乏系统的专业知识和实践技能，对一些专业性较强的党务工作认识模糊，仅停留在完成一些操作简单的程序性工作上，工作缺乏创新，难以应对日益复杂多变的高校党务工作，这种现状不仅影响了组织员队伍的整体效能，也制约了高校在党建工作领域的创新发展。

2.2 组织员队伍工作职责和流程规范有待加强

首先，在岗位职责方面，通过综合分析各高校组织员队伍的岗位职责可以发现，大部分高校组织员队伍除了承担党员发展与教育管理之外，还承担着各项基础党务工作，包括会议记录、学习记录、协助文件起草、样板支部建设、党建双创及组织宣传等，部分院校组织员队伍甚至还兼职辅导员职务，从事高校一线学生管理工作，这无疑会大大降低组织员队伍主责主业的效率。其次，在工作协同方面，由于高校学生基数较大，年度发展党员数量往往较高，二级学院或系部通常设置较多支部，在发展党员的过程中，前期发展材料及相关流程往往由党支部书记把关，专职组织员往往只参与最终材料审核，直接参与党员发展前期工作的较少，因此，在党员发展及培养教育管理过程中如何让党支部书记与组织员工作各司其职、相互协作，达到最大合力，也是目前亟须解决的问题。

2.3 组织员队伍培养和考核机制有待完善

首先，在组织员培养方面，各高校都设置了一些学习交流平台，并定期组织相关业务培训活动，就大学生党员发展质量把关、程序管控、党员培训教育、档案材料制作规范、组织关系转接及当前时事热点等问题进行交流研讨，以切实提高组织员的业务能力。但培训交流活动普遍存在形式单一、内容深度不够、时间安排较为零散、缺乏成效评估等问题，导致实际效果不佳。其次，在考核机制方面，大部分高校还未建立健全专职组织员队伍独立的考核和评估机制，专职组织员队伍仍在二级学院或系部被纳为普通行政人员进行考核管理，部分高校组织员甚至还兼职辅导员工作并参与辅导员考核，这些考核方式难以有效对组织员日常工作的质和量进行科学性与针对性的考核评估，也难以形成不同学院或系部之间的横向对比，不能很好地激发组织员的工作积极性。同时，如何将考评结果与组织员的工资绩效、岗位晋升、横向发展等挂钩，尚未形成完善的联动机制[3]。

3 加强组织员队伍建设创新路径

3.1 加强培训力度，提升组织员队伍业务能力

首先，要加强组织员培训内容的精准性。组织员队伍业务能力的提升依赖于专业知识和技能的不断更新与深化，高校应定期组织专业培训，邀请行业专家进行授课，并以与时俱进的眼光深入学习党的思想及创新理论，不断锤炼组织员的政治素养；同时要抓实业务培训，熟练掌握《中国共产党章程》《发展党员工作手册》等文件相关要求，持续增强自身履职本领及能力。其次，培训形式要多样化。要充分利用现代科学技术，统筹用好线上线下资源开展多层次、全方位的培训，同时要结合工作实际，增强培训内容的针对性，进一步提升组织员的业务水平及实践能力。培训结束后要加强跟踪问效，动态把控组织员日常工作表现及应对风险能力，帮助业务水平较低、应对风险能力较弱的人员尽快提升自身专业能力。最后，要鼓励组织员积极参与学术交流，拓宽视野，增强专业素养。组织员队伍业务能力的提升，需要在实践中不断磨砺和锻炼，高校应为组织员提供丰富的实践机会，如设立专项基金支持组织员参与专业培训、学术研究等活动、建立组织员职业发展档案，记录他们的成长历程和业绩表现；聚焦党建中心任务，定期组织“组织员沙龙”、组织员职业能力大赛等，持续推动组织员队伍专业化水平再上新台阶。

3.2 严把“入口关”与“过程关”，加强组织员队伍建设顶层设计

组织员队伍建设是一项系统工程，高校党委必须高度重视，统筹做好组织员队伍建设的顶层规划，实施分层负责、层层落实制度。首先，校院两级党组织要严格贯彻落实党中央精神，完善组织员建设的经费保障、政策制定、培训培养、岗位晋升等方面，将组织员队伍建设纳入学校发展总体规划，并作为高校后备干部“蓄水池”进行建设，二级学院或系部要结合各自学科特色及工作特点，将组织员工作纳入院系中心工作，实施分类指导、精准施策，同时处理好组织员与支部书记及相关党务工作者的职权关系，形成职责明确又相互协同的良好工作生态。其次，要把好“入口关”，注重选优配强组织员队伍，高校党委要完善组织员选拔制度，对组织员的任职条件作出明确规定，选拔过程中要突出组织员工作特点，对党务工作经历作出明确要求，把好组织员队伍建设源头关，多维度、多角度考核选拔人员的政治素养、大局意识及工作能力，扣好组织员队伍的“第一粒扣子”[4]。最后要把好“过程关”，加强组织员队伍的培养教育，学校组织部门要制订组织员年度培养方案与计划，结合本校党建工作实际，开展具有针对性与实践性的年度轮训与常态化交流研讨，进一步提升组织员队伍敢作为、善作为的能力。

3.3 规范考核与评价体系，推进组织员队伍可持续发展

完善的考核与评价体系是提升组织员队伍工作效能的有力抓手。首先，要充分发挥激励政策的内生驱动力，建立以正向激励为主、负向激励为辅的激励机制，落实职级与职称双向晋升制度，协同多方力量指导组织员队伍开展课题调研与实证研究，进一步提升组织员的科研水平、实践能力及理论素养，引导组织员利用创新思维解决工作中的实际问题，促进组织员职级与职务双向晋升。同时，要以严格管理和执纪问责的负面激励制度为辅助管理手段，进一步降低组织员日常工作失误率，切实提高组织员专业化水平。其次，要进一步完善评价体系，把政治标准放在首位，确保组织员具有坚定的政治立场及理想信念；要设置定性评价与定量评价相结合的评价指标，围绕组织员工作实际，结合高校党委、职能部门、院系党组织及教师和学生群体多方面的意见开展全方面、多维度的评价，在考查德、能、勤、纪、廉的基础上以可量化的工作业绩与成效进行客观全面的评价；要合理利用考评结果，将组织员年度考评结果与工作绩效、岗位晋升及干部选拔挂钩，形成清晰可见的职业导向，为实现组织员队伍稳定性与流动性发展提供有力支撑。

4 总结

展望未来，随着高等教育事业的不断发展，高校组织员队伍建设的重要性将更加凸显。我们应站在时代的高度，充分认识加强高校组织员队伍建设的重大意义，采取切实有效的措施，推动高校组织员队伍建设迈上新台阶，为培养更多优秀人才、服务国家战略需求、推动社会进步作出更大的贡献。

参考文献

[1] 潘庆忠，张爱芹，马伟涛.党的百年奋斗历史经验对加强高校组织员队伍建设的启示[J].潍坊学院学报，2023，23（3）：50-53.

[2] 季波，许乐.高校院系专职组织员队伍建设的现状分析与优化策略[J].思想理论教育，2020（11）：80-85.

[3] 杨霖，吕永亮.高校组织员队伍建设中存在的突出问题及对策[J].辽宁工业大学学报（社会科学版），2019，21（5）：107-109.

[4] 叶龙祥.浅谈加强高校组织员队伍建设[J].南昌教育学院学报，2018，33（1）：48-51.