钦国强：让竞争“往后靠”，习惯“往前移”

2021年以来，浙江省长兴县提出“建设高质量教育生态体系，打响‘学在长兴’品牌”的县域教育愿景，以深化推进“双减”政策落地见效为契机，聚焦社会及家长层面的教育理念偏差及学业焦虑，全域实施“1+3”学生素养提升行动，通过强化顶层设计、搭建活动载体、寻求价值认同等路径，推进县域教育综合改革，取得了一定的成效。针对长兴县的教育探索和实践，本刊记者对长兴县教育局党委书记、局长钦国强进行了专访。

《教育家》：近年来，长兴县聚焦高质量教育生态体系建设，聚力推进县域教育综合改革，提出以“1+3”学生素养提升行动为改革的突破口，取得了阶段性成效，您认为这个突破口是基于哪些方面的考量？

钦国强：一是基于深化推进“双减”政策落地见效的现实需要。2021年7月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，随后，长兴县坚持“压减校外培训机构”和“做优课后服务”双向同步发力。至2022年，实现学科类校外培训机构“清零”，义务段学校全部开启课后服务，参加课后服务的学生达45931人，占义务段总数的82.08%。在深化推进“双减”政策落地见效的过程中，我们始终在思考，首先，当学生校外培训的负担减下来之后，学校如何更好地落实育人的主体职责，在“减”的基础上“加”些什么？其次，面对社会及家长对学业质量的焦虑，教育行政部门和学校应该释放什么样的信号，予以有效回应？这些思考是推进“1+3”学生素养提升行动的一个重要背景。

二是基于构建高质量县域教育生态体系的现实需要。我曾长期在浙江省长兴中学工作。长兴中学是省一级重点高中，也一直秉持“好成绩是好习惯的副产品”理念。我认为真正的学业竞争应该是从高中开始，而健康的体魄是高中学业生涯的核心竞争力之一；同时，广泛的阅读、良好的书写习惯、出色的表达和人际沟通能力，不仅对高中的学习有所补益，甚至影响学生进入高校、走向社会的竞争力。举凡习惯、素养的养成和积累，均非“一日之功”。2021年，我到教育局工作之后，开始更加重视培养学生的基础习惯和素养，也更加清晰地认识到这些都是“正确的事”，于是更加坚定了将“1+3”素养贯穿县域各学段的想法。我们提出“1+3”学生素养提升行动的初衷，是想把学业的竞争“往后靠”，把那些能够影响学生终身可持续发展的素养、习惯的养成“往前移”，进而推动学校办学理念、家长育人理念的转型，以“小切口”重塑县域教育生态。

《教育家》：“1+3”学生素养提升行动的提出，明确了县域教育综合改革的指导思想和行动框架，为何会选择“体育”“阅读”“书写”“表达”作为学生素养提升的着力点？

钦国强：首先是改革的底层逻辑问题。教育是民生工程，也是民心工程。想推进一项教育改革，首先要考量的是要符合绝大多数人的直观认知和价值认同。举个通俗的例子，在任何时候、任何场合，和家长说“我们认为身心健康是第一位的”“我们更希望学生能写一手方方正正的中国字，而不是让每个孩子成为书法家”……这些朴素的说法，家长能够接受、能够认同。

其次是内容的合理架构问题。体育的重要性毋庸置疑，我们也切身感受到，体育就是德育，就是心理健康教育，就是完整的生命教育。为什么选择阅读、书写、表达？这些素养超越了某个学科的单一核心素养，潜移默化地影响着孩子的学习、生活、工作及各个方面，贯穿人的全生命周期。我们曾经通过书记校（园）长读书会、家长会等，向大家展示在高中阶段学业出色孩子的笔记本，那些规范、端正的理科“草稿纸”，让大家受到很大冲击。同样的，阅读习惯、自我表达和人际沟通，也是贯穿全生命周期的重要素养。

再次是学校的操作路径问题。教育改革的主体还是基层的学校，可操作性是教育改革能否顺利推进的重要因素。譬如，长兴县同样高度重视科创教育、劳动教育、艺术教育，但考虑到学校硬件、师资、教育设施配备等条件，并不是每所学校都能做且都能做好的。但体育、阅读、书写、表达往往都紧密与课堂教学相伴随，于学校而言具有实操性。

《教育家》：教育改革是系统工程。在推进“1+3”学生素养提升行动的过程中，长兴如何打好“组合拳”？

钦国强：一是做优顶层设计，助推理念变革。系统阐释“1+3”素养提升行动的工作要求和内在逻辑，明确界定基础教育各学段的育人目标。其中，小学段的育人目标是“身心健康、习惯良好、热爱学习”，初中段的目标是“身心健康、人格健全、习惯良好、学习高效”，高中段的目标是“身心健康、人格健全、习惯良好、学业出色”（职业类学校由“学业出色”转化为“技能出色”），引导学校树立“身心健康优先”理念，树牢“好成绩是好习惯的副产品”观念。改变学校“唯升学论”“唯分数论”的固有观念，逐年调整《长兴县学校发展性评价实施方案》，将原先基于纸笔测验的“教学质量”指标权重从16分降到7分，调整的分值扩充到体育健康、阅读、书写、表达等指标中，并编发测评报告，形成“不晒教学质量、晒素养测评质量”的惯例，同时坚持每月视导和飞行视导相结合，帮助各校找问题、出思路。

二是搭建活动载体，助推模式变革。制定出台《长兴县“1+3”学生素养提升行动实施方案》，策划“校园阳光体育”“书香校园打造”“方正汉字书写”“个性多元表达”四大专项行动，引导学校育人模式变革。全县开展中小学校学生体质+技能监测，完善小学、初中、高中、大学（大一新生）学生体质健康跟踪体系，连续开展中小学生文学节、“经典诵读”大赛、阅读小达人、“我是小小书香大使”评比活动、中小学“学宪法，讲宪法”演讲比赛、师生文学大赛活动等。

三是寻求价值认同，助推观念变革。尊重各学校基层实践，支持并鼓励义务段各学校因地制宜、因校制宜、因学段制宜，围绕“1+3”学生素养提升行动出亮点、出品牌。自2021年起，我们依托“书记、校（园）长读书会”“副校（园）长论坛”等载体，将“1+3”学生素养提升行动实施情况作为选题，构建县域经验共享机制，2022年开始改变传统的“专家学者讲、学校管理者听”模式，让深耕一线教学的教师、教研组长、备课组长登上讲台，介绍体育、阅读、书写、表达等方面的实际操作经验。同时，充分发挥县域媒体融合优势，广泛开展 “1+3”学生素养提升行动专题解读，切实通过学校行为影响家长，进而影响社会舆论导向。

《教育家》：未来，在“1+3”学生素养提升行动的基础之上，长兴县还将实现哪些目标？

钦国强：“1+3”学生素养提升行动，取得了家长和社会的高度认可，县域教育办学品质有效提档、学校特色发展成效明显。在今后很长一段时间内，“1+3”学生素养提升行动都将是长兴教育改革的重要突破口，我们会坚持做下去。同时，在学校的办学理念、家长的育人观念逐步转型的基础上，我们也试图拓宽素养的内容架构和操作路径，朝着科创教育、艺术教育、劳动教育等方向继续探索。

去年，长兴县组建了“科创教育联盟”，试点推进科创教育，今年也获评“浙江省中小学科学教育实验区”。我们越来越清晰地发现，育人是系统工程，需要学校、家庭、社会多方参与、协同发力。近年来，我们先后实施“心理健康护航”“春风计划”“护蕾行动”三大关爱未成年人的县域行动，全力护航青少年健康成长。我们相信，只要“坚持做正确的事，并一直坚持下去”，教育生态就能逐步优化，进而更好地赋能儿童青少年全面健康可持续发展。