经济结构转型下事业单位工商管理模式存在的问题及对策

在全球经济进一步发展，技术革新持续进行的背景下，经济结构转型已经成为必然的发展趋势。作为中国经济体系重要组成部分的事业单位也迎来了空前的挑战和机遇。创新和优化工商管理模式对事业单位顺应经济结构转型，提高服务效能和可持续发展起着决定性作用。文章旨在通过分析经济结构转型给事业单位带来的新需求，解剖现阶段事业单位工商管理模式中出现的问题及原因，并针对性地提出对策和建议。

伴随着我国经济结构的转变，事业单位的工商管理遇到前所未有的挑战，对其要求也越来越高。事业单位必须严格按照工商管理要求，在现代化管理理念以及多元化管理手段的帮助下，提高工商管理成效，促进单位持续稳定发展。在这一过程中，事业单位要勇于面对挑战，不断健全管理体系。

一、事业单位工商管理模式的具体定义

事业单位工商管理模式是事业单位在经营过程中借鉴并运用工商管理的思想、方法与技术对本单位内部事务所进行的计划、组织、领导、控制与协调等系列活动。该管理模式核心是提升事业单位运行效率与服务质量，优化资源配置。具体而言，事业单位工商管理模式涉及战略管理、人力资源管理、财务管理和物资管理几个层面，借助科学化管理手段，促使事业单位朝着更加规范化、专业化、高效化方向不断发展。在这种格局中，事业单位可以更好地满足市场经济发展需要，增强自身竞争力与社会影响力，进而更好地完成公益使命与社会责任。与此同时，事业单位工商管理模式还强调不断创新与完善，鼓励各单位不断探索新型管理方法与服务模式来适应社会发展的多样化要求。

二、事业单位工商管理模式现状

（一）事业单位工商管理模式的发展现状

伴随我国市场经济的进一步发展，政府职能也发生了相应的变化，我国事业单位逐渐由传统的行政化、计划性管理模式转变为更加市场化、更加灵活的工商管理模式。这种变化体现在以下几个方面：第一，事业单位开始重视市场调研与需求分析，并以市场需求为导向，对服务的内容与方式进行调整，以提升服务的效率与质量；第二，事业单位内部管理也面临改革，比如引入竞争机制、优化资源配置、加强绩效考核等，以此来提高管理效能、调动职工的积极性；第三，在信息技术高速发展的背景下，事业单位的工商管理模式出现了信息化与智能化发展趋势。很多事业单位开始运用大数据、云计算等先进技术将管理流程数字化、网络化，增强了管理决策的科学性与精准性；第四，事业单位也探索与社会资本合作的模式，以公私合营和政府购买服务为主要形式，引进市场化运作机制来拓宽经费来源，增强服务供给能力。

总之，当前事业单位工商管理模式发展状况呈现市场化、信息化、智能化以及多元化共存的特征。这不仅是我国经济结构转变的需要，更是我国事业单位改革与发展的主要方向。

（二）事业单位工商管理模式存在的问题

事业单位的工商管理模式在发展中必然面临一定的问题和挑战。受历史原因及体制机制等因素的制约，一些事业单位工商管理还过多依赖行政手段，对市场敏感度不高，灵活性不强，致使服务效率不高，很难适应社会经济发展的需要。与此同时，事业单位资源配置也常常受到很多约束，不能像企业一样自由调配资源、优化配置资源，从某种程度上限制了事业单位的创新能力。

事业单位的人才队伍建设面临着很多挑战。一方面，由于事业单位性质特殊，人才流动受限，缺乏新鲜血液注入，易造成管理理念与方式僵化；另一方面，事业单位在人才培养和激励机制上普遍存在短板，难以吸引和留住高端管理人才，这无疑增加了工商管理改革的难度。

伴随着信息化时代的来临，事业单位迫切需要加强工商管理的信息化建设。尽管众多机构已经认识到信息技术的关键作用，但在实际操作过程中，由于资金、技术和人才等多种因素的限制，信息化建设的步伐缓慢。

总之，在市场化进程中，事业单位在资源配置、人才队伍建设、信息化建设中都存在着问题，必须采取有效措施解决。

三、经济结构转型对事业单位工商管理模式的影响

（一）对事业单位发展环境的影响

伴随着传统产业向高新技术产业和绿色产业转型，事业单位为其服务的经济领域正在发生着根本性的变革，对其服务的内容、模式和标准等都提出了全新要求。在转型的进程中，市场需求越来越多元化、个性化，事业单位需要更准确地掌握市场动态，实现需求导向下服务供给的最优化。与此同时，经济结构转型通常会伴随政策环境调整，事业单位需时刻关注政策动向并适时调整自身发展策略，才能保证与宏观经济环境相协调和适应。另外，转型也导致市场竞争格局发生改变，事业单位既要面临同行竞争，也要迎接跨界融合的全新挑战。所以事业单位一定要加强市场意识和创新能力的培养，才能在转型中抓住机遇，获得可持续发展。

（二）对事业单位工商管理模式的新要求

转型背景下事业单位需加强对市场导向的重视，并紧紧围绕市场需求进行服务调整与优化。这就决定了事业单位必须抛弃对行政指令过分倚重的传统模式，转向更灵活、反应更快的市场化运营机制。事业单位工商管理模式还需要加强创新驱动，既要追求服务创新，又要不断探索管理方式和技术应用，才能适应当前经济结构转型的新要求。另外，事业单位需要更加重视工商管理方面的效率与效益，做到资源优化配置与有效利用，这是增强事业单位整体竞争力与社会服务能力的重要手段。

四、促进事业单位工商管理发展的具体策略

（一）转变管理理念，强化市场意识和服务意识

经济结构转型背景下，事业单位需要主动转变管理理念、增强市场意识与服务意识，才能满足新经济环境与社会发展的需要。这就决定了事业单位必须从根本上转变传统行政化和计划性管理思维方式，确立以市场需求和服务质量为中心的经营理念。具体而言，事业单位应时刻关注市场动态与用户需求，适时调整服务策略，为用户提供更准确、更有效的产品。事业单位还要强化市场竞争意识，使自己处于激烈的竞争之中，不断提高服务水平与创新能力，从而获得市场份额与用户的信任。

事业单位应始终坚持用户第一的方针，以用户需求为出发点，以改善服务为目标。通过对服务流程的优化、服务质量的提高、服务渠道的拓展，不断增强用户的满意度与忠诚度。与此同时，事业单位也要强化对内部职工服务意识与职业素养的培养，使职工充分意识到服务的意义，在工作中有意识地渗透服务理念。

总之，改变管理理念，增强市场与服务意识，是事业单位顺应经济结构转型，实现自身可持续发展的唯一出路。只有持续深化改革、创新管理、提升服务，事业单位才能够在竞争激烈的市场中处于不败之地，对社会发展起到更大的推动作用。

（二）完善管理制度，提高管理效率和质量

受经济结构转型驱动，事业单位需要完善管理制度来提升管理效率与管理质量，进而更好地迎接外部环境挑战。完善管理制度是指对现行制度的综合考察与优化，以保证它在适应事业单位内部经营需要的同时，能够与外界市场环境协调一致。在此过程中，事业单位要注重体系的合理性、有效性以及前瞻性，对陈旧、无效的管理条款及时淘汰，并引进更科学、更先进的管理理念与手段。

提高管理效率，是健全管理制度最主要的目的。事业单位要通过精简管理流程、明晰管理职责、优化资源配置，降低不必要的管理环节与成本。与此同时，在现代信息技术手段的支持下，例如管理信息系统、大数据分析等，能够进一步提高管理决策的精准性与时效性。

为了提高管理的品质，事业单位不仅需要完善其制度，还要重视管理的细致化和系统性。其中包括建立与完善质量管理体系、明确各项工作质量标准与考核机制、强化过程监控与结果评估等，以保证各项管理活动取得预期成效。通过对管理质量的不断提高，事业单位可以给社会带来更优质更有效的服务。

（三）加强人才队伍建设，提升整体素质和创新能力

事业单位要深刻意识到，有一支素质高、创新能力强的人才队伍是促进工商管理模式优化，提高服务质量的关键。为此，事业单位必须把人才队伍建设当作一项战略性任务，从多渠道引进人才、健全人才培养机制、优化人才激励机制，提高人才队伍整体素质与创新能力。

具体来讲，事业单位要积极拓宽人才引进的渠道，以吸引更多有专业知识、有实践经验、有创新思维等方面能力的高水平人才。与此同时，还应在单位内部加大人才培养力度，通过定期组织培训、轮岗锻炼以及参加项目实践，不断提高职工的各项业务能力与整体素质。另外，事业单位要建立并完善绩效导向考核评价体系，把职工薪酬待遇、晋升机会与个人业绩及单位发展密切联系起来，调动职工工作积极性及创造力。还要在单位创造一个创新的良好氛围，激励职工大胆尝试、大胆创新，给予职工充分的创新空间与资源支持，通过建立创新平台、成立创新团队、举办创新竞赛，调动职工创新积极性，促进工商管理模式不断创新，提高服务质量。

总之，强化人才队伍建设，是事业单位应对经济结构转型和可持续发展的核心措施。通过引进人才、开发内部潜力、优化激励机制、营造创新氛围的综合措施，事业单位可以造就一支素质高、创新能力强的队伍，为单位长远发展，提供扎实的人才保障与智力支撑。

（四）推进信息化建设，实现管理手段现代化

在信息技术快速发展的今天，事业单位也要与时俱进，充分运用现代信息技术手段，实现工商管理模式的全方面和深层次转型和提升，事业单位必须建设一套完善的信息管理系统，对数据进行实时收集、高效处理以及精准分析。事业单位通过信息化建设能够突破传统管理在时间与空间上的局限，达到资源优化配置与有效使用，促进服务效率与响应速度。比如借助云计算和大数据技术，事业单位能够更加准确地预测市场需求，更加精细地管理服务流程，以提供满足用户需求的产品。

另外，信息化建设有利于增强事业单位对内协同、对外交流的能力，有利于加强同市场主体、政府部门及其他各方面信息的共享和协作，促进开放、互动、共赢发展模式的形成。

总之，促进信息化建设和管理手段现代化是事业单位应对经济结构转型和增强核心竞争力的重要措施，同时也是事业单位工商管理模式迈向更高和更广境界的必由之路。

结语：

在社会不断进步的背景下，事业单位要坚持前瞻性理念，深入分析工商管理中存在的各种问题，积极寻求多元化工商管理模式，适应时代的发展趋势。新时期背景下，事业单位需要综合考察新市场环境下的变革和要求，洞悉原有职能存在的缺陷，将其调整到最优的工作状态。与此同时，引进先进理念，有的放矢地完善管理模式，破解事业单位在发展过程中遇到的各种疑难问题，提高工作效率。

（作者单位：大同市城市公园服务中心）