职业技能证书与开放教育课程转换规则研究

关键词：学分银行；转换规则；开放教育；职业技能证书；证课转换

中图分类号：G642 文献标识码：A

文章编号：1009-3044（2024）18-0127-04

0 引言

《教育部关于办好开放大学的意见》明确提出，“开放大学要以终身教育思想为引领，树立开放、灵活、优质、便捷的办学理念，充分运用现代信息技术，创新办学形式、组织模式和运行机制，努力办成服务全民终身学习的新型高等学校” [1]。从政府对开放大学的定位可以看出，开放大学是终身教育的支持体系和全民学习的服务平台，终身教育是开放大学的主要办学特色和发展的方向[2]。

学分银行是一种基于终身教育理念和现代信息技术环境下的教育制度与学习管理制度[3]。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》文件中明确提出，搭建终身学习“立交桥”。促进各级各类教育纵向衔接、横向沟通，提供多次选择机会，满足个人多样化的学习和发展需要[4]。建立以学习成果的存储、认定、积累、转换为主要内容的学分银行制度，对于推动教育公平，实现人的全面发展，以及建设学习型社会和人力资源强国，具有重大的意义和价值。设立学分银行制度，已成为世界各国开展终身教育制度建设和学习型社会建设的重要途径。

学分银行在过去十多年里，主要面向职业教育，从一个国外引进的概念术语成为国内理论研究和实践探索的热点，很多地区和机构相继开展了形式多样的建设试点。

1 职业技能证书与开放教育课程转换现状

辽宁学分银行中现有的学习成果认定和转换规则多是面向职业院校的，在开放教育中，现已有的只是计算机和英语等级证书可转换成开放教育公修课学分，对于开放教育专业课程的学分转换规则非常少，很多专业还未实现[4]。对公共课的学分认定和学分转换可视为开放教育课程进入学分认证体系的第一步。接下来，可依照最新的国家职业技能要求建立某一层次、某一学科的标准或通用课程体系，例如本科层次计算机科学与技术专业的通用课程体系，并在此基础上开展课程认证，推广应用[5]。

2 职业技能证书与开放教育课程转换的必要性

2.1 从开放大学的任务角度看

我国的开放大学集高等教育、职业教育和继续教育多重教育任务于一身，承担着适应国家经济社会发展的需要，实现“面向每个人、适合每个人”的教育新生态，构建服务全民终身学习的教育体系和促进学习型社会形成的新使命。2020—2025年是开放大学整体转型升级的阶段，要形成学历教育、社会培训、老年教育三者并行的格局[6]。学分银行建设不仅是办好开放大学的重要任务，也是打破学历教育、老年教育、社会培训之间的壁垒，实现非学历教育学习成果的学分认证和存储，并转化为开放大学学历教育学分的重要途径。

2.2 从开放教育提质提优角度看

开放大学学历教育涵盖的专业非常广泛，将开放大学课程学分纳入学分银行实现认证、积累和转换可以使开放大学的学习成果得到更广泛的应用。对于开放大学来说，学分银行制度建设，有利于提高开放教育质量和内涵建设。根据社会职业技能需要，通过人才培养模式改革、课程体系与内容改革、提升教学资源的品质、提高教育教学质量，积极探索开放教育助力职业能力发展的途径。这也对拓宽开放大学办学道路、增加招生渠道和生源、扩大学校的影响力具有现实意义。

2.3 从开放教育人才培养角度看

参加开放教育的学习者多数是在职成人学习者，在学分银行制度建设中，实现职业技能证书与开放教育课程转换，有利于鼓励学习者在取得学历的同时参与职业技能等级考试，增强职业竞争力。同时，能解决学习者在入学之前取得的非学历成果的认证问题，实现在学历教育阶段某些课程的免修免考，减少重复学习的时间和费用。对于已经具有某项职业技能的学习者，调动他们参与正规学历教育的积极性，全面提高学习者的综合素质和核心竞争力。

3 职业技能证书选择原则

在选择职业技能证书与开放教育课程之间实现学分转换时，对职业技能证书的选择相当于对开放教育学习者的职业学习方向引导，要按照以下原则进行筛选。

3.1 专业层级的对应性

2021年7月，国家开放大学发布《学习成果框架等级标准》，根据学习成果的复杂程度，将学习成果框架划分6个等级。职业技能证书在其中占2～6级，开放教育属于学历继续教育中的高等教育，占3、4级。在选择与开放教育对应的职业技能证书时，要考虑高等教育专业层级的对应性[7]。

3.2 专业人才培养方案的对应性

开放大学着重于培养同时具备专业技能和职业素养的复合应用型人才，以适应社会发展的需要。开放大学各专业的人才培养方案在制定的过程中，会充分考虑社会的需求而动态变化。因此在选择职业技能证书时，要考虑双方人才培养目标的对应性，选择对应本专业实用性较强的职业技能证书。

3.3 开放教育学习者的水平适应性

在相同的专业领域具有不同的职业技能证书，其能力要求、难易程度具有一定的差异。开放教育虽然也是高等学历教育，但其学习者的学习能力与全日制大学学习者的学习能力有一定的差距，因此要充分考虑开放教育的学习者的能力水平和职业实用性。成人在职学习者存在较严重的工学矛盾，在学习过程中存在畏难情绪，但对证书的实用性要求较高，适合选择考取难度中、低，适用范围广的职业技能证书。

3.4 开放教育教学条件的适应性

为了适应经济社会人才发展的需求，开放大学紧跟先进理念和技术的发展，不断调整人才培养方向，对专业设置进行更新迭代。对于刚起步的专业，可选择本专业对应的难度较低的职业技能证书；对于人才培养经验丰富的专业可选择中、低两个难度的职业技能证书进行试点培养。

3.5 职业技能证书的普遍性与权威性

职业技能证书是个人职业能力的证明[8]，在竞争激烈的人才市场中，具备职业技能证书的个人往往更具竞争力，更易获得高薪职位和更好的职业发展机会。面对同一行业中众多的职业技能证书，要选择与开放教育专业对应的行业中具有行业认可度高或者发证机构具有权威性的职业技能证书进行人才培养、学分认定和转换。

4 职业技能证书成果学分认定与转换规则的建立

学分银行中转换规则的建立要通过学习成果分析、确定认证单元、将认证单元与开放教育课程进行匹配、制定学分转换规则四个步骤。

4.1 学习成果分析

学习成果是人们通过学习所获得的可以实现人的各种行为的能力[9]。职业技能证书学习成果是通过对职业技能的某一学科领域的学习，直至获取技能证书时所掌握的知识、技能等多方面能力的综合证明。因此在进行学习成果分析时，要按照职业技能证书中的考试大纲和教程，梳理考核的技能与知识点要求。

4.2 确定认证单元

认证单元是具有连贯而明确的学习结果和评价标准的内容模块，它是用于学习成果认证的最小单位[10]，不同类型的学习成果进行转换时，首先要确定认证单元并做出正确的描述，才可以得出科学、合理的对应关系。将职业技能证书考试大纲中考试范围的知识点进行归纳，整合成认证单元。使用国家开放大学认证单元信息表模板对认证单元进行描述，为转换做好准备。

4.3 将认证单元与课程进行匹配

根据每个认证单元的评价标准，结合开放教育课程标准进行比对，分析两者之间的匹配度，确定认证单元的知识点、学习量和学时学分，完成认证单元与课程的匹配。

4.4 制定单项学分转换规则

根据认证单元知识点与课程知识点的差异比对结果，结合实际情况，制定比对比例达到一定标准方可实现转换，形成单向转换规则。

5 实例分析——以计算机专业为例

5.1 计算机职业技能证书选择

目前，国内比较流行的计算机等级证书考试有全国计算机等级考试（NCRE） 、计算机技术与软件专业技术资格（水平）考试（简称软考）、全国计算机应用水平考试（NIT） 、高校计算机等级考试（CCT） 、全国信息技术高级人才水平考试（NIEH） 、国家信息安全水平考试（NISP） 、行业认证（微软认证、华为认证、Oracle认证、思科认证）等。其中，全国计算机等级考试和软考证书的考核标准与开放教育人才培养标准最相近，难易程度比较适合在职成人学习者，行业认可度高，在岗位提拔和职称评聘中可作为加分项。因此以软考证书中的信息系统专业作为职业技能证书向开放教育课程学分转换的研究对象，研制其转换规则。

5.2 开放教育人才培养方向

辽宁开放大学计算机科学与技术专业人才培养方案中，“职业面向”提到对应的职业资格证书包含了“软考”的多个专业（如表1 所示），选取其中数据库系统工程师（中级）资格向开放教育数据库应用技术课程进行转换规则研究。

5.3 证课转换

数据库系统工程师职业资格由信息系统知识和数据库系统设计与管理两部分知识组成，其考核要求包含16个方面。按照国家开放大学数据库应用技术课程教学大纲，课程考核要求包含11 个方面，将证书和课程考核要求进行梳理和对照，见图1。图1 中对照关系表明开放教育数据库应用技术课程所含知识点在数据库系统工程师考试大纲中都可以找到对应关系。按照以上对照关系可梳理出数据库系统工程师的7 个认证单元与数据库应用技术课程进行匹配，数据库技术、关系数据库、SQL语言、数据库设计、事务管理、数据库设计与案例分析。

使用国家开放大学认证单元信息表模板对认证单元进行描述，以“数据库技术”认证单元为例记性描述，见表2，其余认证单元此处省略。将认证单元与开放大学数据库应用技术课程标准相对照，即可得出各认证单元与课程匹配结果。

根据各认证单元匹配结果可实现数据库系统工程师证书向开放大学数据库应用技术课程进行学分转换。

6 结论

实例分析根据职业技能证书学习成果向开放教育课程转换的4个步骤，以软考数据库系统工程师资格为例，梳理出证书和课程可匹配的7个认证单元并描述出认证单元信息表，再将各认证单元与课程进行匹配，最终可得出学分转换规则。其他技能等级证书也可以按照这个步骤实现学分认定与转换规则制定。对职业技能证书与开放教育课程转换规则的研究，符合“学分银行”搭建终身教育立交桥的思路，为各级各类教育与培训提供衔接路径，实现不同类型的学习成果间相互转换发挥了积极作用。