延安时期中国共产党民生思想的三维探赜

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持以人民为中心的发展思想，用党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革履行“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”的庄严承诺，实现中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程。中共中央在延安十三年，紧紧依靠人民群众，走出了一条通往革命胜利的康庄大道。探寻延安时期党的民生思想如何产生、实践，对新时代中国共产党为实现人民对美好生活的向往而不懈奋斗具有借鉴意义。

一、延安时期中国共产党民生思想的逻辑起点

马克思主义是中国共产党的灵魂和旗帜，是中国共产党救国救民的科学理论指南。延安时期，以毛泽东为代表的中国共产党人始终高举马克思主义大旗，并坚持以实事求是的态度分析中国革命实际，反对把马克思主义视作僵化的教条。中国共产党的民生思想就是在科学理论与具体实践相结合的过程中产生、发展的。

（一）坚持以马克思主义理论中所蕴含的民生思想为指导

马克思虽没有直接提出“民生”这一概念，但其理论中却蕴含丰富的民生思想。首先，马克思认为人要创造历史必须能够生存，而生存的前提是拥有人最基本的衣食住行等生活资料。因此，马克思认为物质生产活动是一切历史的基本条件。延安时期，以毛泽东为代表的中国共产党人始终把保障人民最基本的生活需要放在首位，不论是开展土地革命解决农民土地问题，还是进行大生产运动以改善群众生活。在物质生活需要得到满足后，“已经得到满足的第一个需要本身、满足需要的活动和已经获得的为满足需要而用的工具又引起新的需要”，这里的需要更多地表现为精神文化层面的需要。在满足群众物质需要的基础上，中国共产党在民主政治、文化教育、医疗卫生等方面均实施了有利的政策与措施。诚然，实现人自由而全面的发展是一个长期奋斗的过程，但中国共产党从各方面为改善人民生活所作出的努力与马克思主义认为的自由而全面的发展有着相同的思想内核。

（二）从中国革命全局的高度思考民生问题

九一八事变后，中日民族矛盾逐渐超越国内阶级矛盾上升为主要矛盾，在这样的历史背景下，要解决民生问题就必须推翻压在人民群众头上的“三座大山”，推动民族独立和人民解放，中国共产党就必须调动人民群众参加革命的积极性，动员千千万万的人民团结在自己周围，而调动人民群众的革命热情必然要求中国共产党把关注和改善民生放在重要的位置。只有善待、爱护人民群众，才能赢得人民群众的真心支持和拥护；也只有把这“千千万万”和“浩浩荡荡”组织调动起来，中国革命才能走向胜利。抗战前期，毛泽东就把群众生活问题和革命战争结合起来。延安时期，中国共产党在日寇不断进犯的危急形势下所提出的抗日救国十大纲领就包括“改良人民生活”这一部分，其中提出的减租减息、救济失业、调节粮食等具体措施也在中国共产党的领导下得到实践。陈云指出，“不发动群众，抗战就不能胜利”。而要充分发动群众，“必须改善群众的政治、经济、文化地位”。上述内容鲜明体现出中国共产党对民生在中国革命全局中重要地位的深刻认识。

二、延安时期中国共产党民生思想的实践指向

延安时期，中国共产党坚持依靠群众、为了群众、深入群众，其施政方针始终从人民群众的生产生活实际出发，维护群众的切身利益。同时，中国共产党坚持自我革命的精神，坚决纠正脱离群众的不良作风，从而更好地为人民服务。

（一）以民为本：坚持从人民群众的生产生活实际出发进行民生政策的制定与宣传

“没有调查，没有发言权”，要解决民生问题必须先了解人民群众的实际生活和现实需求，民生政策不能脱离民生实际。毛泽东向全党提出“眼睛向下，不要只是昂首望天”的要求，号召广大党员干部深入到群众中去，问需于民、倾听群众声音，只有这样才能为党制定和修改政策提供真实、可靠的依据。例如，延安时期，陕甘宁边区所开展的农村调查活动尤其是对土地问题的调查有力促进了中共中央对减租减息政策的调整和完善，从根本上维护了人民群众的利益，助推抗日战争走向胜利。

除制定民生政策之外，宣传民生政策的实践也必须基于人民群众的生产生活实际，这有利于让党的民生政策更好地发挥为人民服务的功能。延安时期，陕甘宁边区群众文化水平普遍不高，其中文盲、半文盲占人口的绝大多数。对此，中国共产党采取通俗易懂的口号和标语、传单、黑板报等作为传播载体，以这种群众易于接受的话语表达形式使其了解党的民生政策的核心内容，从而有效激发群众的积极性与创造性。延安时期，读报组作为连接党的民生政策和人民群众之间的桥梁，在宣传阐释党的民生政策时积极同群众的兴趣和实际生活紧密联系在一起，对党的民生政策为群众所接受、实践也起到重要的推动作用。

（二）为民造福：坚持给人民以看得见的物质福利

在谈及党的民生工作时，毛泽东认为，革命战争条件下党的工作首要的方面是“给人民以东西”，具体来说就是“帮助人民生产，增加他们的物质福利，并在这个基础上一步一步地提高他们的政治觉悟与文化程度”。延安时期，中国共产党人将“给人民以看得见的物质福利”作为民生工作的首要任务。经济方面，要保障和改善民生就必须解决土地问题这一关系到人民群众生计的根本问题。延安时期，中国共产党根据抗战形势在解放区推行“减租减息”政策，通过减少农民需上交给地主的租金和利息，切实减轻了民生负担，同时也调动了农民增加农业生产的积极性。此外，在党中央“发展经济，保障供给”方针指导下开展的大生产运动极大地促进了根据地经济发展，扎实提升了民生水平。民主政治方面，“只有抗日与民主才有改良民生可能”，让人民当家作主是保障民生权益的应有之义。延安时期，作为权力机关的参议会在选举参议员时坚持“民主政治，选举第一”的指导思想，从人民群众中平等、直接地选出参议员，充分保障人民群众的选举权和被选举权，真正实现人民当家作主。除此之外还有“三三制”的政权制度，也集中体现了民主政治的先进性。文化教育方面，延安时期，中国共产党坚持贯彻新民主主义教育的方针，通过改革旧的教育制度、实施普及的义务的免费的教育方案大力发展社会教育。值得一提的是，党尊重和适应人民群众的生产生活实际，依托灵活的办学形式发展社会教育，如夜校、冬学、民众教育馆、文化棚等，这些“近民情”的教育措施有力提升了边区人民的文化水平，改变了边区“文化荒漠”的落后面貌，使人民的文化生活得到长足发展。

（三）自我革命：更好地为人民服务

党只有坚持自我革命的精神，维护党的先进纯洁，才能保证自身“两个先锋队”的性质，才能全心全意为人民服务。延安时期，在党的坚强领导和人民群众的积极拥护下，陕甘宁革命根据地得到进一步发展，但形式主义、官僚主义等脱离群众的不良作风也逐渐显露出来，“事务主义官僚主义的倾向还在束缚着我们”。由此，自1941年底至1944年初，陕甘宁边区政府在党的领导下开展了三次精兵简政运动。从指导思想上看，延安整风运动的开展纠正了党员干部头脑中的主观主义思想，一定程度上铲除了形式主义和官僚主义滋生的土壤，有力配合了精兵简政的推进。从实践过程来看，精兵简政运动坚持精简、统一、效能、节约和反官僚主义的目标，对党、政府和军队的机构、组织进行精简整合，不仅提高了党和政府为人民服务的效率，还减轻了人民群众的负担，改善了党群关系。此外，1943年年初，陕甘宁边区开展了拥军优属、拥政爱民的“双拥运动”，以彻查人民军队中存在的侵犯群众利益、不利于军民团结等问题。“双拥运动”的开展，一方面促使人民军队更加明确其全心全意为人民服务的唯一宗旨，另一方面则维护了人民群众的根本利益，使党的民生工作更进一步。

三、延安时期中国共产党民生思想的价值意蕴

延安时期，中国共产党坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，在解决民生问题的实践中推进了马克思主义民生思想的中国化。同时，广大党员干部在党的民生思想指导下开展民生工作、解决民生问题，使人民群众紧紧团结在党中央周围，形成强大合力，推动了民族独立与人民解放进程。

（一）让马克思主义民生思想呈现时代活力

马克思主义民生思想始终关注“现实的人”，在揭露资本主义社会尖锐的民生问题的基础上，提出每个人自由而全面的发展的目标，是中国共产党民生思想的理论基础。但马克思所处的时代背景和中国革命的背景不同，马克思主义民生思想也并未付诸实践。在新民主主义革命的历史条件下，中国共产党人继承马克思主义民生思想的内核，创造性地将革命战争同改善民生相结合，即“组织革命战争，改良群众生活，这是我们的两大任务”。同时，中国共产党在解决民生问题的实践中所创造的“全心全意为人民服务”“从群众中来，到群众中去”“共产党人的一切行动必须合乎最广大人民群众的最大利益”等内容也是马克思主义民生思想中国化的产物。这些思想方法和路线不仅为当时党做好民生工作提供了准则，对新时代中国共产党在发展中保障和改善民生同样具有重要的指导意义。

（二）推动民族独立与人民解放

延安时期是中国共产党扎根陕北、积蓄力量，使中国革命从低潮转向高潮的关键时期，同时也是中国共产党领导广大劳动人民完成民族独立与人民解放任务、实现新民主主义革命的胜利的奠基时期。党之所以能领导中国革命走向胜利，其力量之源在于人民群众的真心拥护，正如毛泽东所指出的：“依靠民众则一切困难能够克服，任何强敌能够战胜，离开民众则将一事无成。”而党之所以能同人民群众保持血浓于水的联系，关键在于党始终重视民生问题、尊重人民群众历史创造者的地位，在保障和实现人民群众根本利益的过程中贯彻了党的民生思想，给人民群众展现出一个亲民、爱民、为民的政党形象。由此，党依靠人民群众凝聚起革命的磅礴伟力，构筑起“真正的铜墙铁壁”，从而取得抗日战争和解放战争的伟大胜利、建立新中国，实现了民族独立与人民解放。

四、结语

悠悠万事，民生为大。解决好民生问题这一人民群众最关切最直接最现实的问题，既是筑牢党的执政之基、强化力量之源的现实途径，也是全面建设社会主义现代化国家的应有之义。党对解决好民生问题的不懈探求，是贯穿党的百余年奋斗史的一条重要线索，是理论和实践不断实现创新发展的历史过程。从历史中汲取经验，能够更好地在发展中保障和改善民生，推动党的民生事业高质量发展。

【参考文献】

[1]陈云文选第一卷[M].北京：人民出版社，1995：166.

[2]建党以来重要文献选编第15册[M].北京：中央文献出版社，2011：597.

[3]毛泽东军事文集第二卷[M].北京：军事科学出版社，中央文献出版社，1993：381.

（作者系吉林大学马克思主义学院硕士研究生）

责任编辑/陈 影