新经济时代下国有企业财务管理转型升级

摘要：在新经济时代下，我国社会经济正处于快速转型期。面对当前多元复杂的经济环境，国有企业的财务管理环境也随之发生了很大变化，目前现行的财务管理模式，已很难适应国有企业发展和实际经营管理的需要。基于当前国有企业改革和高质量发展的现实需求，国有企业应立足整体发展战略，不断改善财务管理基本面，充分利用现代财务管理理念，推动国有企业的财务管理模式与经营发展需求相互匹配，促使企业的财务管理转型升级，引导企业业财融合的价值创造。本文就新经济时代下国有企业财务管理的转型升级进行了探讨和研究，财务管理通过向集约型、数字化、智能化转型，创造了新的财务价值，为国有企业提高核心竞争力，助力国有企业高质量发展，发挥“企业转型，财务先行”的支撑作用。

关键词：国有企业；财务管理转型；高质量发展

中图分类号：F275文献标识码：A文章编号：1005-6432（2024）09-0000-00

1引言

国有企业在长期以来的发展过程中财务管理已经经过了多次调整，但调整力度相对较低，对国有企业的影响并不显著，但当前发展阶段中的国有企业，其财务管理所涉及的内容在不断地进行扩展，财务管理的工作难度、工作量都有一定的增长，导致现行的财务管理模式使国有企业的内部工作人员在落实财务管理工作的过程中很难对工作成效做好保障。因此需要尽快完成财务管理的转型工作，在国有企业内部为财务管理的有效落实提供相应的基础条件支持，推动国有企业进一步提升财务管理的工作成效。

2国有企业财务管理模式形式

2.1集权式财务管理

集权式财务管理形式的应用，主要在对国有企业财务进行集中管理、控制财务决策权等方面。这样就可以在战略统一的层次上，对多家分支企业的经营情况展开管理。集权式财务管理不但关注过程，而且更关注结果。由于有较大的管理跨度，所以管理流程并不是很复杂，相对来说比较简单。所以，一般都会被用在集团公司的财务总体管理中，这样可以对集团的资源进行有效的整合，还可以提升资金的合理利用率。同时，也能有效地防止出现决策错误的情况发生，但是，这种模式也有其不足之处，给下属企业的业务带来了一定程度上的不利影响，对下属企业的权限进行了限制，从而挫伤了企业发展的积极性，这将使分支企业的经营决策变得更加低效，从而使其对市场的适应性变得更差，在市场上难以站稳脚跟。

2.2分权式财务管理模式

分权式财务管理模式更普适于集团授权各分支企业。因为权力下放后，集团不会过多干涉分支企业的管理，分支企业的财务管理变得更加独立，具有较高的开放度和自由度。在这个模式中，集团更加重视分支企业的财务绩效，财务管理的流程比较复杂，但是管理的跨度并不大，上下之间的衔接也比较紧密。这种分权的经营方式，可以有效地调动各分支企业的发展热情，使其在经营中做出科学的决策，从而大大提高其对市场竞争的适应能力。但这种模式也有其缺陷，即集团内部不能对各分支企业进行统一调配，导致集团内部资源不能实现共享。

2.3相对集中式财务管理模式

在集团对各分公司的资金、资产等财务事务有针对性地集权的情况下，可以采用相对集中式财务管理模式。与此同时，在日常财务管理中，对相对较不重要的财务事务实行分权管理，有利于把控管理结果。这样的模式不仅可以更好地激发下级企业提高自身经营效率的潜力，还有利于实现对整个企业资源进行统一调度，保证资源能够在内部和外部之间有效流动，减少企业运营风险的目标。但是，这种方式不能对下属企业进行精细的财务控制，也不利于集团经营决策的实施，容易导致下属企业出现权力与责任的分离。

3新经济时代下国有企业财务管理转型的必要性分析

3.1帮助国有企业适应新发展环境

面对当前的经济时代背景，国有企业的发展环境已经出现了较大变化，与现行财务管理模式之间的差异较为明显，导致国有企业长期稳定的经营发展状态受到了一定冲击，国有企业的内部工作中也有部分工作环节的工作处理效率及工作质量出现了明显下降[1]。目前我国的市场经济得到了蓬勃发展，国有企业作为我国国民经济的重要支柱，需要尽快完成财务管理转型，以适应当前财务管理环境的变化，及时调整国有企业内部存在的问题，比如管理效能低下、思维方式陈旧等，从而实现对我国复杂经济环境的合理应对。并借此提升国有企业内部各项工作的实际成效，顺应时代发展潮流。

3.2强化企业风险防控能力

财务管理在国有企业内部的实际落实过程中，能够对内部各工作环节中可能存在的问题及潜在的风险，特别是资金管理风险，进行分析、管控。财务管理转型升级，能够让国有企业更好地适应新经济时代给企业带来的新变化，通过改善财务管理基本面、转变理念、职能认识、知识更新、流程再造、加强内部管理的规范化、标准化，来提高企业的抗风险能力[2]。确保财务管理在有效落实的情况下能够对企业内部各方面的风险进行合理控制，结合国有企业的发展需求以及在以往工作落实过程中出现的问题和风险来对风险处理策略做好优化，借此实现国有企业风险防控能力的全面提升，对财务、经营等多方面风险的影响范围和影响力度进行有效控制，避免国有企业的正常经营管理因为这部分风险而受到过于严重的破坏。

4新经济时代下国有企业财务管理转型存在的问题

4.1财务管理能力缺失

新经济时代下，国有企业财务管理转型升级工作的贯彻落实对管理会计的人员有着较高要求，但当前阶段国有企业财务部门的内部人员结构中管理会计占比较小，人员严重不足，导致国有企业的财务管理能力很难得到保障。在国有企业中管理会计与传统会计之间的待遇差距并不明显，导致企业内部财务人员对于自身能力的提升并不迫切，同时，在外部招聘的过程中，待遇问题也会导致管理会计人才对国有企业的兴趣明显下降。

4.2财务管理队伍水平有待提升

当前阶段下，国有企业财务管理队伍的整体专业能力水平很难为财务管理转型升级提供有力支持，出现这种情况的主要原因在于以下几个方面：第一，国有企业财务管理人员的工作模式相对稳定、工作环境较为单一，财务人员的工作在进入正轨后，其专业能力很难在工作落实过程中得到有效成长。第二，国有企业对财务管理工作的认识相对片面，因此并未在财务管理方面投入较多的关注度，国有企业的财务人员也很难得到重视，导致国有企业内部并未建立起规范化、系统化的财务管理人才培养体系[3]。

4.3财务管理体系不完善

国有企业财务管理体系的不完善主要体现在以下几个方面：第一，资金管理问题显著。在任何类型及性质的企业中，资金都是影响企业经营管理的重要因素，企业内部的大多数工作、业务都对资金有一定的需求。但在部分国有企业中还存在资金管理力度不足的问题，企业内部未能对资金管理方案进行明确，导致资金配置的合理性很难得到保障。第二，内部控制制度问题。国有企业的内部控制在实际落实过程中存在规范性不足的情况，在内部控制制度中没有明确、有效的监督机制为国有企业的内部控制落实过程进行指导，也未能对具体的工作人员做好权力与责任的明确，当内部控制工作出现问题时，将很容易出现相互推诿的情况，导致问题的处理效率受到严重影响[4]。

4.4财务人员缺乏财务管理转型升级理念

国有企业的内部财务人员在长期以来的工作落实过程中形成了相对稳定的工作模式，加上国有企业的财务管理工作在近年来的变动并不大，因此这种稳定的工作模式也在国有企业内部长期沿用。在这种情况下，财务人员在处理财务管理工作的过程中很难实现自身专业能力的有效提升，仅是对工作处理模式的熟悉程度和相关工作经验有一定的增长。相对稳定的工作模式还容易给财务人员造成错觉，使其认为在工作、生活中已经不需要再继续学习，因此国有企业的财务人员还存在缺乏财务管理转型升级理念的情况。

4.5数字化建设滞后

由于国有企业管理层对财务管理关注度不足，导致在进行信息化建设的过程中并未对财务管理方面进行重点考虑，致使财务管理数字化建设在实际落实过程中存在支持力度不足的情况，从而最终导致落实完成的财务管理数字化建设能够起到的作用也受到了一定限制。

5新经济时代下加强国有企业财务管理转型的策略

5.1提升财务管理能力

首先，国有企业需要看到管理会计在企业整体业务、财务状况中的把控能力及调整内部矛盾的能力，以对管理会计的待遇做好调整，扩大传统会计和管理会计之间的待遇差距，通过切身利益的影响来让更多的传统会计在工作生活中主动地进行能力提升，从而实现对内部管理会计人才的有效补充。借助管理会计队伍的扩大，对国有企业的财务风险管控做好保障，筑牢财务管理底线，强化资金管控、资产管理、成本管理、税务管理及财会监督等财务职能，促进国有企业的财务管理转型。其次，在外部招聘过程中，国有企业也需向管理会计人才明确传统会计与管理会计之间福利待遇的差距，以尽量保证国有企业对当前市场环境中的管理会计人才具有较强吸引力。通过这两种方式的相互配合来提升国有企业的财务管理能力。

5.2加强财务管理队伍建设

国有企业加强财务管理队伍建设，应正视当前企业内部管理会计人才不足的现实情况，以及财务管理转型升级对管理会计人才的迫切需求。在财务管理队伍的建设过程中，可以考虑在内部宣传管理会计带来的积极影响，以让更多的财务人员能够看到能力提升对切身利益的影响，从而引导国有企业的财务管理人员能够主动进行能力提升[5]。

为尽量保证国有企业内部财务人员在转型过程中所遇到的问题都能得到有效解决，国有企业还可以考虑聘请管理会计领域的专业机构或专家教授到企业内部进行宣讲，为国有企业的内部财务人员做好管理会计相关问题的处理。通过这种方式，在国有企业内部打造一支全面、动态、高效的财务管理团队，培养财务BP等新型复合型管理人才，建立大财务管理理念及新经济时代下的财务管理模型，以更好地服务企业的经营管理决策和风险管控等重要工作内容，稳步提升企业的经营管理水平。

5.3完善财务管理体系

针对国有企业财务管理工作在资金管理方面存在的问题，国有企业需要对资金管理方案的合理性进行优化，对方案的落实过程做好监管，保证资金管理工作能够严格按照方案进行落实，合理配置国有企业的内部资金，以更好地发挥国有企业内部资金的价值。在对国有企业财务管理体系进行完善的过程中，可以考虑从考核、预算管理等方面来进行优化，确保各方面工作环节的规范性在财务管理的实际落实过程中能够得到有效提升，保证国有企业的内部控制能力得到合理优化，实现财务管理的转型升级。

同时，为了进一步提升财务管理工作在处理过程中的规范性，国有企业还要进一步做好对全面预算管理体系的优化，通过全面预算管理体系与管理会计体系的相互配合，促进企业财务管理水平得到有效提升。重点关注资金管控、资产管理、成本管理、税务管理及财会监督等财务职能的发挥情况，将全面预算管理工作交由专门的部门来负责，确保在财务管理工作中能够更好地保证相关工作内容的规范高效、精益科学。

5.4树立市场化的财务管理转型升级理念

国有企业在经济新常态的影响下面临的竞争形势也愈发激烈，加上近年来我国对国有企业扶持力度的变化，都使国有企业需要拥有更强的综合实力才能对当前的竞争形势做好合理应对。因此国有企业需要树立市场化的财务管理转型升级理念，对国有企业的内部思想观念做好调整，以将更多的精力放到对市场变化的关注上，推动国有企业的经营管理理念与时代背景相适应。

国有企业想要实现内部思想观念的调整就要从两个角度进行入手：第一，从国有企业管理层的管理理念及对财务管理的理解来进行考虑，将市场竞争作为国有企业财务管理转型升级的重要导向，对国有企业的发展规划做好调整；第二，从国有企业财务人员的财务转型理念入手，在影响国有企业财务管理转型升级的因素中，财务人员缺乏财务管理转型理念这一因素的影响力较强。财务人员作为处理国有企业财务管理工作的关键所在，更需要树立财务管理转型理念，主动学习、接受财务管理方面的新型技术、理论。

为更好地树立市场化的财务管理转型升级理念，国有企业需要建立健全现代企业管理制度并进行有效落实。在《关于进一步完善国有企业法人治理结构的指导意见》（以下简称《意见》）总体要求中提出“从国有企业的现实考虑，以不断完善产权年限清楚、责任明晰、政企分开、管理学”现代企业制度为方位，积极主动地融入国有企业改革创新的新趋势、新规定。国有企业需要积极响应《意见》要求，对企业的管理制度做好修正和完善，改善财务管理基本面，通过理念的转变、职能认识、知识更新、流程再造、加强内部管理规范化、标准化，来提高企业的抗风险能力。以国有企业在铝制品等新材料制造行业中的子公司为例，需要结合当前我国新材料制造业的行业发展动态，结合公司的经营管理状况，建立与公司实际状况相契合的现代企业制度体系。在现代企业制度的执行过程中，重视企业内部工作人员对现代企业制度的了解程度，树立大局意识，对个人利益和公司利益进行合理化处理，为现代企业制度的有效落实奠定坚实基础。

5.5加强数字化建设

新经济时代下，财务管理对企业经营、发展的作用已经逐渐凸显出来，国有企业管理层需要看到财务管理的重要价值，对财务管理数字化建设做好有效落实。按照国有企业财务管理工作的现实需求进行考虑，在财务管理信息化建设上投入更多的精力和成本，进而更好地发挥财务管理信息化建设的价值[6]。国有企业在财务管理数字化建设中，需要对信息资源系统项目在建设后的实际使用效果和使用情况做好评估，确保财务管理信息化建设得到有效落实。重点针对国有企业财务管理工作的现实需求是否得到满足，信息系统的开发建设过程、运行维护过程是否符合相关标准要求以及信息系统给国有企业在社会、经济等方面效益带来的影响进行项目评估，以保证最终投入使用的资源管理系统具有业财一体化功能，且完全符合国有企业的财务管理需求。

QVJTrHvvmmj4zexfkDdEAvQIIGrstrsAaJyxSuiR8/E=以当前部分国有企业应用的财务管理软件为例，合思费控软件开发商从消费动因、报销动因、报销效率和成果等多方面进行考量，将报销系统与不同的业务系统相连接。在实际使用过程中，优先进行报销的数字化，再进行无需报销的落地，这有效提升了国有企业的费控管理水平。随着财务管理系统的不断优化，国有企业在后续发展过程中，财务数字化服务能够更好地对财务管理相关工作实现全面覆盖，解放双手以释放人的创造力，为国有企业的进一步发展奠定良好的财务基础。

6结论

综上所述，国有企业需要在财务管理方面投入更多的精力成本，来对当前国有企业在财务管理工作中出现的问题进行针对性地调整，对市场环境、所属行业领域的相关变化情况做好了解，确保国有企业最终完成的财务管理转型升级能为国有企业的发展提供一定助力，提升国有企业的风险防控能力，对国有企业的长期稳定发展状态做好维护。

参考文献：

[1]陈玉婵，陈莞坚，吕彦花，陈伟.数字经济时代的企业财务管理转型研究[J].商展经济，2022（24）：137-139.

[2]刘文君.国有企业改革背景下财务管理转型策略研究[J].财经界（学术刊），2022（36）：120-122.

[3]崔暖.新常态下中小企业财务管理转型升级探讨[J].商讯，2022（26）：17-20.

[4]黄巧玉.试议业财融合下的国有企业财务管理转型[J].商讯，2022（23）：33-36.

[5]王文建.国有企业改革背景下财务管理转型研究[J].商讯，2022（17）：65-68.

[6]赵玉乾.大数据背景下国有企业财务管理转型的路径[J].全国流通经济，2022（12）：91-93.

[作者简介]严晨（1989—），女，汉族，安徽宣州人，本科，中级会计师，研究方向：内部控制。