全周期全链条党性教育：内在逻辑、核心要义与实践进路

2024-07-05郑功帅

长春市委党校学报 2024年3期

摘要：党性教育是党校的主业主课，全周期全链条党性教育，其内涵的核心在“全”，体现为全周期、全链条、全内容、全主体。构建全周期全链条党性教育模式有其逻辑必然，有效构建这一模式需要注重内外协同，形成整体合力；运用系统观念，优化课程设置；完善制度机制，提供坚实保障；推动数字赋能，实现提质增效。

关键词：党性教育；全周期；全链条

中图分类号：D263.3；D261

DOI：10.13784/j.cnki.22-1299/d.2024.03.010

在中央党校建校90周年庆祝大会暨2023年春季学期开学典礼上，习近平总书记指出：“要深入研究党性教育内在规律，探索全周期、全链条教育模式，把党性教育贯穿教学和管理全过程，真正使党性教育入脑入心、刻骨铭心，让学员记一辈子。”[1]这一重要指示为各级党校开展好新时代党性教育指明了方向，党校要开展好全周期全链条党性教育，必须深入学习贯彻党的十八大以来习近平总书记关于党性教育的一系列新思想、新观点，把握规律，提升认知，努力开创一条富有自身特色的全周期全链条党性教育之路，为夯实高质量发展基础、推进中国式现代化提供坚强干部队伍保障。

一、全周期全链条党性教育的内在逻辑

●全周期全链条党性教育是推进中国式现代化的必然要求

党的二十大报告指出：“从现在起，中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国，实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。”[2]党的二十大报告同时指出：“我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，各种‘黑天鹅‘灰犀牛事件随时可能发生。我们必须增强忧患意识，坚持底线思维，做到居安思危、未雨绸缪，准备经受风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验。”[2]在如此复杂的环境下，要顺利推进中国式现代化，实现中华民族伟大复兴，绝不是敲锣打鼓就可以完成的，需要全党勠力同心、攻坚克难。然而，我们党作为世界第一大执政党，客观上面临着“如何始终统一思想、统一意志、统一行动”的大党独有难题。解决这一难题，无疑是党校开展全周期全链条党性教育的一个重要目的。因此，通过开展全周期全链条党性教育，用习近平新时代中国特色社会主义思想“统一思想，统一意志，统一行动”，是完成党的二十大提出的“以中国式现代化推进中华民族伟大复兴”中心任务的必然要求。回顾我们党的历史，每当遇到重大历史关口，我们党都会进行充分的思想动员，通过强化党性教育，达到团结一心、共克难关的目的。延安整风前，我们党面临严峻复杂的斗争形势：一方面，日军疯狂进攻抗日根据地，党内对抗战前途存在一定程度的悲观情绪，国民党在军事上发起反共高潮，并派遣特务潜入党的各级组织，中国共产党内出现了党性动摇的危险；另一方面，党内思想路线问题长期没有得到解决，随着党员队伍迅速扩大，出现了党员素质和党内作风严重不适应形势的问题，在这种情况下，通过长达四年之久的整风运动，达到了纯洁党性、统一思想的目的，为赢得革命的最终胜利打下坚实的思想基础。

●全周期全链条党性教育是顺应党性教育规律的必然要求

习近平总书记指出：“干部的党性修养、道德水平，不会随着党龄工龄的增长而自然提高，也不会随着职务的升迁而自然提高。成为好干部，就要不断改造主观世界、加强党性修养、加强品格陶冶。”[3]这表明，党性教育作为共产党人的“心学”[4]，有着自身特有的规律。一是党性教育不在一时一刻。党性不是党员干部与生俱来的，是在长期的党性教育和革命实践中树立起来的，不可能一劳永逸。因此，必须树立全周期全链条开展党性教育的理念，在全时空、全环节、全方位前提下，提升党性教育的针对性和实效性。二是党性教育不能一成不变。共产党人是生活在客观世界里的人，其思想状况随时会受到客观环境的影响。在革命战争年代，无数革命英雄不为金钱所惑，不为名利所动，根本原因在于其有坚强的党性。这表明，党性教育必须因时而变、应时而动，根据党员干部不断变化的思想状况，针对国际国内不断改变的环境形势，适时进行富有针对性和实效性的党性教育。全周期全链条党性教育，正是顺应党员干部党性修养水平不断变化的实际，通过不间断的教育，达到改造思想、提升党性的目的。三是党性教育不能单兵作战。习近平总书记指出：“办好党校不只是党校的责任，也是全党的共同责任。要坚持全党办党校，各级党委和政府、相关职能部门要以实际行动支持党校事业发展。”[1]党性教育作为一项系统工程、一项改造人思想的工程，仅靠党校一个部门是难以取得实效的，必须发挥党委政府、组织部门的领导协调作用，动员各相关单位和部门，包括动员学员积极主动参与到党性教育中来，真正让党性教育形成合力，促成实效。开展全周期全链条党性教育，充分发挥各相关主体的作用是题中应有之义。

●全周期全链条党性教育是提升党性教育实效的必然要求

习近平总书记指出：“党校姓党，决定了党校工作的重心必须是抓党的理论教育和党性教育。领导干部到党校学习，主要任务是学习党的理论、接受党性教育。”[4]党性教育作为各级党校的主责主业，历来受到高度重视。尤其是党的十八大以来，在习近平总书记关于党校工作重要指示引领下，全国党校系统按照相关要求，不断探索党性教育规律、挖掘党性教育资源、创新党性教育形式，形成了党性教育的新方法[5]。但是，目前各级党校在提升党性教育针对性和实效性方面还存在一些不足。一是重理论学习，轻实践锻炼。理论学习固然是提升学员党性修养的重要形式，但缺少实践锻炼则有可能让理论学习的成效大打折扣。从各级党校的课程设置来看，实践锻炼相对较少，且实践锻炼的形式较为单一，只是走走看看，浅尝辄止。二是重评比考核，轻结果运用。三是重纪律考核，轻思想考察。大多数党校对学员党性教育成效的考核，只是对学员遵守纪律情况及理论掌握情况进行考核，缺乏对学员深层次党性思想状况的考核。

二、全周期全链条党性教育的核心要义

全周期全链条党性教育，其核心要义在一个“全”字。

●时间上的全周期性

全周期，狭义上是指从学员接到入学通知的那一刻起，就以自我检视党性状况，开启在党校学习的党性教育周期，一直到学员打点行装，离开党校，回到工作岗位，这一周期才结束，时间上实现党性教育的全覆盖、无空档。广义上的全周期，则指学员的整个生命周期，除了在党校学习的时间，还包括在党校外工作、生活、学习的时间。

●空间上的全链条性

党性教育要覆盖学员在党校学习活动的各空间环节，包括开学教育、课堂教学、社会实践、互动讨论、党性分析、结业典礼等各个环节，都要把党性教育作为重要内容，或单独成课，或穿插融入其他课程。全链条党性教育的形式可以多样，效果必须彰显，重在浓厚氛围，这样才能充分体现出党校区别于其他办学机构的鲜明特色。

●内容上的全覆盖性

马克思主义建党学说认为，党性是马克思主义政党阶级属性的反映。毛泽东在继承这一基本观点的基础上，深刻指出，“党性是一种科学，是阶级性的彻底表现，是代表党的利益的”[6]，并在此基础上，从思想方法、组织观念、作风方面对共产党员党性的具体表现进行了深入阐述，从而丰富了党性概念的内涵。[7]一是毛泽东首次把实事求是作为衡量党员党性强弱的重要标准。1941年8月，毛泽东指出：“实事求是，理论与实际密切联系，则是一个党性坚强的党员的起码态度。”这为我们判断一名党员有没有坚强党性提供了重要依据。二是毛泽东把是否具有坚强组织性纪律性作为衡量党员党性强弱的标准。1941年，皖南事变发生后，《中共中央关于项英、袁国平错误的决定》指出：“一切有个人英雄主义思想即是说党性不纯的同志，特别是军队的领导人员，必须深自省察。须知有枪在手的共产党员，如果不服从中央领导与军委指挥，不论其如何自以为是与有何等能力，结果总是要失败的。”[8]三是毛泽东把是否具备优良作风作为衡量党员党性强弱的标准。1945年4月，毛泽东在《论联合政府》中指出，“理论和实践这样密切地相结合”“和最广大的人民群众取得最密切地联系”“有无认真的自我批评”[9]是中国共产党同其他政党相区别的独特标识。作为一名党员，必须树立优良作风，不断提升自身党性修养。毛泽东关于党性内涵的表述，为各级党校开展全周期全链条党性教育提供了科学指导。这一党性教育模式在内容上应全面涵盖思想方法、组织观念、纪律作风等方面，确保学员到党校能够接受全面、深刻的党性洗礼。

●主体上的全参与性

习近平总书记指出，党性教育是“共产党人的‘心学”[4]，这表明党性教育并非易事，它是一项系统性、艰巨性的工程，需要包括学员单位、组织部、党校以及学员自身在内的各个主体共同发力，形成合力，方能事半功倍。尤其是要发挥好学员自身的主体作用，自觉对照党性标准，自我加强党性教育，把“心”修好，才能自觉把党性铸牢。

三、全周期全链条党性教育的实践进路

实现党的二十大绘就的中国式现代化宏伟蓝图，需要一批又一批党性强、能力强的干部接续奋斗。作为干部教育培训的主阵地，党校担负着为中国式现代化培养造就高素质干部队伍的重任。各级党校必须贯彻落实好习近平总书记关于党校工作的重要讲话、重要指示精神，构建好全周期全链条党性教育模式，引导党员干部筑牢理想根基，践行初心、担当使命，不断夯实中国特色社会主义伟大事业健康发展的组织根基。

●注重内外协同，形成整体合力

党性教育是宏大的系统性工程，既需要外力加持，更需要内力驱动。一是要在内力驱动上下功夫。需要从“心学”的角度，通过建立完善激励考核机制，强化学员改造自身思想、提升党性修养的积极性和主动性。要建立完善党性考核指标体系，特别是要注重考核结果的运用，真正让党性修养好的干部进步成长；同时，要建立党性修养负面清单制度，引导学员对标对表，自觉加强党性修养，真正实现知行合一。二是要在外力加持上用力气。首先，党委政府要全力支持。习近平总书记指出：“坚持党对党校工作的全面领导，是我们党办党校的根本经验，也是推动党校事业发展的根本保障。”[1]这种保障不仅是政治保障，也是能力保障。党组织要从思想上高度重视党性教育，从全周期全链条的视角谋划党性教育，在为各级党校开展党性教育提供根本保障的同时，要把各级党校所开展的党性教育与平时对干部进行的党性教育贯通起来，作为一个整体进行统筹谋划，实现二者的有效衔接和高效互动。其次，上级党校要给予更为有力有效的协调指导。中央党校和省级党校在为市县级党校作出示范表率的同时，应通过制定完善全周期全链条党性教育的制度机制，加强对地方党校党性教育的规范指导，并把全周期全链条党性教育的开展情况作为地方党校评优评先的重要内容定期考核，及时指导。最后，学员所在单位要密切配合。学员所在单位应积极配合党校加强学员管理，确保学员时间到位、精力到位，全身心投入党校的学习培训。

●运用系统观念，优化课程设置

适应全周期全链条党性教育的要求，各级党校必须立足中心任务，把握着力重点，形成中心明确、重点突出、衔接有序的党性教育课程体系。新时代，要按照《中国共产党党校（行政学院）工作条例》的相关要求，“坚持以学习习近平新时代中国特色社会主义思想为中心内容和首要任务”，“以坚定理想信念、增强宗旨观念和改进作风为重点”[10]，在确保党性教育类课程比例不低于总课时20%的前提下，深入推进全周期全链条党性教育。一要做到党性教育在时间上全覆盖。从入学到毕业，贯穿始终，不留空白。二要做到党性教育在各环节上全贯通。从学员进入党校校门开始，学员在党校的每个环节都要注重开展党性教育，且各个环节要相互配合，一环扣一环，环环紧相连，真正让党性教育入脑入心、刻骨铭心。三要做到党性教育在内容上全展现。坚持以习近平总书记相关重要论述为指导，重点围绕理想信念、党的宗旨、“四史”、革命传统、中华民族传统美德、党风廉政教育等设计教学专题。四要做到党性教育在方式上全呈现。要把理论讲授、互动研讨、现身说法、实践锻炼、情景模拟等授课方式有机结合起来，形成一个以党性教育为中心的多维课程体系，让学员在丰富多彩的课程体验中立体提升自身的党性修养。

●完善制度机制，提供坚实保障

全周期全链条党性教育的顺利开展，需要以完善的制度机制作保障。一要以制度机制明确内容与要求。要通过建立完善制度机制，明确入学教育、课堂教学、生活管理、党性分析、实践锻炼、毕业教育等各环节的内容和要求，让学员知晓，让教师掌握，并通过实施学分制考核，激励学员。二要以制度机制强化评价与反馈。要建立健全全周期全链条党性教育评价和反馈机制，既要注重学员在校期间对党性教育成效的评价和反馈，也要注重学员离校后学员所在单位对党性教育成效的评价和反馈，通过定期接受评价和反馈，不断提升党性教育的针对性和实效性，确保学员认可，学员所在单位满意。三要以制度机制明确职责与任务。全周期全链条党性教育的开展需要包括组织部门、党校、学员单位等在内的多元主体有效协同配合。因此，必须通过建立完善制度机制，明确各主体在全周期全链条党性教育过程中的职责与任务，并通过建立完善相应考核机制，确保各主体履行好各自职责，完成好分内任务，为全周期全链条党性教育的开展保驾护航。

●推动数字赋能，实现提质增效

一要借助数字技术还原案例场景。借助VR全景展示等现代数字技术，还原场景，烘托氛围，让学员在身临其境中将“看、听、思、悟、行”融合在一起，形成一个全周期的党性教育链条，进而达到入脑入心、历练党性的目的。二要借助数字技术加强学员管理。“学员管理包括党性教育、学习管理、组织管理和生活管理。党性教育应当贯穿学员管理全过程”。按照《中国共产党党校（行政学院）工作条例》要求，构建党性教育成效数字化评价指标体系，构建数据收集、归并、分析工作闭环，实现学习数据一网采集，组织生活一网智管，学习成效一网统评，形成客观精准的学员党性教育成效评价大数据，并通过与干部主管单位的数据互联，实现评价结果的有效运用。三要依托互联网，建设云端党性终身教育平台。党性教育要“让学员记一辈子”[1]，就必须帮助其“学一辈子”。而广义上的全周期全链条党性教育本身也是一种终身性党性教育，需要党校与组织部门、学员单位密切配合，充分运用现代信息手段，构建起完善的课程体系、考核评价制度，并根据学员所处不同阶段特点，如在职和退休，分层分类设置课程，分层分类开展考核评价，确保党性教育的针对性和实效性。

参考文献

[1] 习近平.在中央党校建校90周年庆祝大会暨2023年春季学期开学典礼上的讲话[J].求是，2023，（07）.

[2]党的二十大报告学习辅导百问[M].北京：党建读物出版社，2020：16.北京：学习出版社，2022：20.

[3]习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编[M].北京：中央文献出版社，2019：178.

[4]习近平.在全国党校工作会议上的讲话[J].求是，2016，（09） .

[5]赵凯明.构建全周期、全链条党性教育模式的必然逻辑[J].湖南行政学院学报，2023，（03）.

[6]毛泽东年谱（中卷）（1893-1949）（修订本）[M].北京：中央文献出版社，2013：285.

[7]丁俊萍，张昂.毛泽东党性教育思想的生成理路、丰富内涵及意义启示[J].江西社会科学，2023，（11）.

[8]建党以来重要文献选编（第18册）（1921-1949）[M].北京：中央文献出版社，2011：70.

[9]毛泽东选集（第三卷）[M].北京：人民出版社，1991：1094.

[10]《中国共产党党校（行政学院）工作条例》[EB/OL].中华人民共和国中央人民政府网站.https：//www.gov.cn/zhengce/2019-11/03/content_5448149.htm，2019-11-03.

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