提高党校党性教育实效性对策研究

胡忠

摘 要 党性教育是党校的主课，是党校教学最重要的任务，是必须重点抓好的教学内容。而现实中，党性教育存在重要性认识不够、针对性把握不准、时代性体现不强等问题。因此，必须牢固树立按需培训理念、紧跟时代步伐、创新教学形式和方式、加强专兼职教师队伍建设等方式，提高党校党性教育的实效性。

关键词 党校 党性教育 实效性 对策研究

中图分类号：D261.41 文献标识码：A

党的十八大报告指出，要“抓好党性教育这个核心，学习党的历史，深刻认识党的两个历史问题决议总结的经验教训，弘扬党的优良传统和作风，教育引导党员、干部牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，坚定政治方向，明辨大是大非。”党校作为干部教育培训的主渠道、主阵地，是干部党性锻炼的熔炉，其特殊性质、地位和任务决定了党性教育是其永恒的主题。

1当前党校党性教育存在的突出问题

（1）重要性认识不够，导致观念陈旧。一是目的性不明确。党校党性教育要达到一个怎样的目标没有清晰而具体的规划，没有针对性，缺乏可操作性，没有可检验成效的手段和方法。二是形式主义严重。习惯于理论灌输、重温入党誓词等，形式的高度雷同会使学员产生审美的疲劳，党性教育“入脑入心”的预期受到直接影响。三是连续性不强。党性教育活动内容、目标、理念和方法等浅尝辄止，缺乏持续性和连续性。

（2）针对性把握不准，导致理论偏差。一是片面认识党性教育。认为只要和“党”字挂钩的内容都是党性教育，党性教育课程设置共性多个性少，在一些活动规划或模块设计中，认为只要和“党”字挂钩都是党性教育。二是不能因班设课。不能根据学员的党性教育需求设置相关培训计划，存在上下一般粗、左右一个样，针对性不强。三是缺乏按需培训理念。对学员党性教育参训需求的调研少，缺乏针对性，无法满足党性教育的培训需求。

（3）时代性体现不强，导致效果欠佳。一是教育内容空泛，缺乏新意，针对性不强，传统的理论教育比较多，体现时代特色、反映现实要求的比较少。二是专题设置僵化，缺乏时代性，不易做到层层深入和循序渐进，学员的兴奋点很难集中，兴趣很难调动起来，党性教育提升的目的也就很难达到。三是党性教育老化，难以赋予新的时代内涵，体现新的时代特征，难以引起学员的学习兴趣和共鸣 。

（4）实效性突出不力，导致方法简单。一是培训方式单一。党性教育课主要以讲授教学为主，那么这种单纯的说教就缺少互动、拓展的实践课堂，缺乏生动有效的实践载体，联系实际不够紧，对学员缺乏足够的吸引力。二是专职教师队伍力量薄弱。专门的党性教育师资培训少，专题安排教学单元开展党性教育的班次相当少，专职从事党性教育的师资数量少。三是兼职教师队伍聘请缺乏制度保障。没有形成制度聘请校外的官员、专家学者或先进模范人物参与讲学，各级领导干部因工作忙而无法到党校授课。

（5）规律性研究不多，导致开展无序。一是管理机制不健全。党性教育培训管理缺乏科学的评估的标准和方法，没有形成“管、训、学、用”相结合的激励约束机制。二是考评机制不健全。教育培训成效评估缺乏一套科学、严密、规范的评价标准和方法，培训与实际应用还不能完全挂钩，对干部培训工作的指导和监督作用发挥不够。三是保障机制不健全。一方面，越到基层，党校学员对参加党校党性学习的政治认同感越趋于淡化；另一方面，专项党性教育经费有限，也制约了党性教育课程开发设计、党性教育实践基地建设等方面的实施。

2提升党校党性教育的对策

（1）牢固树立按需培训理念。突出需求调研，采取问卷调查、教学专题库选择、召开座谈会、个别访谈、实地参观考察等方式，专门组织教研人员对机关事业单位、乡镇（街道）、村（社区）两委等不同领域不同层次干部进行综合调研，让党性教育在课程设置、实施方式等方面更加切合干部的实际。建立干部党性教育需求沟通会商制度，克服党性教育培训需求调研的随意性和分散性，在制定干部党性教育培训计划时，组织干训管理部门、学员、学员所在单定时进行会商，使培训课程更贴近干部的实际需要。采用菜单选学，提供党性教育培训项目或培训专题菜单供培训部门和干部个人选择，根据选学情况组建培训班次。

（2）贯穿于党校教学全过程。提高认识，把党性教育贯穿在课堂教学的各门课程、各个专题中。从这个意义上讲，理论和知识教育课等所有课程都是党性教育的载体。突出或体现党性教育内容，无论哪种班次，只要在党校就要突出或体现党性教育的内容，具体内容可根据班次长短、班次特点具体掌握。把党性教育贯穿学员从入学到结业的所有环节，比如入学教育、 结业教育，中间的参观考察、社会实践等等都要请有关教师参加，都要体现党性教育的内容。

（3）培训内容紧跟时代步伐。突出分级分类培训，对于不同类别、不同层次、不同年龄、不同经历的干部，党性教育的需求是不一样的，需要解决的问题也不一样，必须分层次、 分类别，使党性教育更具针对性。凸显教育内容的时代性，重点加强“四个全面”战略部署的党建理论体系教育、党史和马列经典著作及先锋模范典型的理想信念教育、党员树立正确的价值观和权力观的党的宗旨意识教育 、防止和抵制腐朽思想的侵蚀的党风廉政教育、“三严三实”的组织纪律观念教育、“八项规定 ”的党的优良传统和作风教育。

（4）不断创新教学形式与方法。在党性教育中只有根据不同的教学内容采取适合的教学方式，才能发挥最好的作用。一方面，既要坚持课堂讲授，又要积极创新党性教育培训方式，全面推行情景模拟、案例教学、实践体验等形式，深化课堂教育内容，引导学员以科学理论为指导，理论联系实际，在丰富生动的实践和情感体验中感受红色精神。另一方面，既要增强党性教育的吸引力和感召力，又要探索创新现场教学、社会实践等更多更好的形式与方法，达到润物无声、潜移默化，从一点一滴做起。

（5）切实加强专兼职教师队伍建设。加强专职教师队伍建设，在巩固和强化理论素养的基础上，不断调整师资结构和知识结构，不断提高教师在培训基层党员干部、公务员以及各类人才知识技能方面的能力。建设多元的兼职教师队伍，构建开放的、高层次的、跨区域的师资网络，努力建设一支结构合理、素质优良、能满足不同层次干部理论教育和党性教育的优秀师资队伍。从具有较深理论功底和丰富实践经验的党政领导干部以及市内外高等学校、科研单位的专家学者中选聘一批党校兼职教师。

（6）建立完善培训管理机制。逐步健全党性教育培训的管理机制，实行全程量化考核管理，将学员党性修养作为考核的重要内容，针对学员党性分析、课堂表现、交流发言等不同教学活动，分类设置指标，进行综合考核评分，有效保证党性教育效果。逐步健全完善党性教育培训的考评机制。一方面，将学员的纪律考勤、学习情况、运用理论能力和党性作风养成等进行量化考核；另一方面，鼓励学员对党性教育的课程设置、培训内容、教学质量和学风管理等方面提出意见，促进教学相长。通过培训需求调研、培训后跟踪反馈的全方位服务，全面考评党性教育效果。逐步建立党性教育保障机制，不断完善经费拨付和预算保障渠道，设置党性教育专项经费，确保党性教育教学活动的有序开展。探索建立党性教育教学开发体系，按照时代需求，开发专门的教学基地、编撰专门的党性教材，不断推进党性教育的载体建设。

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