山西省属国有物流企业数字化转型思考

加阳

摘 要：当前，我国已经将数字化转型上升为国家战略，数字经济规模快速增长，截至2021年底已经达到45.5万亿元。国有企业作为国民经济体系的重要支柱，在我国经济发展中占据着重要地位，进行数字化转型的需求尤为迫切，山西省属国企积极响应国家战略推进数字化转型。通过对有关文献进行梳理发现，有关国有企业数字化转型的研究，在我国大多数集中于理论层面的分析与建议，缺少对于具体案例的相关研究，因此，文章结合工作实践，对其存在的问题进行了剖析，并提出国有企业数字化转型的实施路径。

关键词：数字化转型 国有企业 发展现状 主要路径

中图分类号：F270  文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2024）06-119-04

一、引言

数字化是推动实体经济网络化、智能化的基本前提和重要基础。党的二十大报告明确提出：加快发展物联网，建设高效畅通的流通体系，降低物流成本。加快数字经济发展，推动数字经济与实体经济融合深度，打造具有国际竞争力的数字产业集群。近年来，山西省国资委实施大数据战略，深入推进“互联网+”计划，积极培育数字经济，全力推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，果断做出聚焦“六新”率先突破，在建设“智慧山西”，加快创新驱动转型升级的实践中占据了主动、抢占了先机。山西省属国企也积极响应国家及全省相关战略，推进数字化转型，现如今，国有企业的数字化转型不仅是数字时代企业管理学的重大研究领域，而且已经成为抓住新一轮科技革命和产业变革的机遇，培育和发展新动能、改造和提升传统动能的重要手段，日益受到政府、学术界和实业界的高度关注。

笔者围绕国有企业数字化转型这一课题，通过查阅相关资料，并实地走访、调研山西省属大型物流国企华远国际陆港集团有限公司（以下简称：华远陆港集团），通过对该企业数字化转型的发展现状和存在问题展开研究，在此基础上，形成本文。

二、文献综述

随着信息技术的不断深入发展，社会经济和企业生产经营对数字化的要求越来越高，国有企业数字化转型已成为推动高质量转型升级的必然要求。通过对中国知网为主的知识服务平台中的文献检索数据库进行本课题相关研究成果的检索，发现目前大部分数字化转型研究内容主要是集中于关于企业数字化转型的背景与实施路径的研究，具体的研究转型内容包括企业在转型中存在的不足及对策等。2020年，戚聿东、肖旭认为数字技术有利于穿透企业之间的数据鸿沟，促进企业之间的信息互联，使企业在制定企业战略政策时能够追求企业价值的最大化。2021年，张继栋通过对地方国有企业数字化转型背景、发展历程、取得的成绩等方面进行分析评估，认为企业进行数字化转型可以促进企业经济效益提升;吴画斌认为，当前我国人口红利正在消失，传统制造类企业转型升级需求日益迫切，可以在生产中利用工业大数据提高智能化水平，进一步实现旧动能向新动能的转换;王春英和陈宏民认为，企业应设立专门的数字化管理、研发部门，专注于数字产品的基础研究，搭建数字平台，了解和跟踪用户需求，提高品牌竞争力。2022年，陈影、施玉平、陈国宝以京东物流为例，通过分析京东物流通过数字化转型“三步走”战略：存量业务优化、服务模型创新、业态转变，帮助企业实现降本、增效和提质的价值效益;王艺霖分析国企数字化转型所面临的挑战，最后围绕国企如何尽快完成数字化转型展开讨论，并给出相关对策和建议。

通过文献的综合梳理发现，我国关于企业数字化转型的研究中，大多数集中于理论层面的分析与建议，缺少对于国有企业数字化转型具体案例的相关研究，因此，笔者结合华远陆港集团数字化建设实际情况，为国有企业的数字化转型和研究提供有益参考。

三、国有企业数字化转型的重大意义

我国目前正处于转变经济发展理念、优化经济结构、改变经济增长方式的关键时期。在新基建、新技术、新材料、新装备、新产品、新业态上不断做出新的成绩，中国经济即将进入改革开放新阶段和数字经济新时代，新一轮科技革命、产业变革、数字化、信息化和新旧经济动能形式的变化成为经济最有力的变革力量。

（一）推进数字化转型，是国有企业落实国家战略的政治任务

我国近年来已经把数字化转型上升为国家战略。加快数字化发展，是抢抓信息革命机遇、构筑国家新竞争优势、加快建设社会主义现代化强国的内在要求，国有企业应积极响应国家战略，推动数字化建设。在党的二十大报告中也提出了要加快数字经济发展，体现了国家对于推进数字化转型的坚定支持。为贯彻落实国家对于数字化转型的战略部署，《“十四五”国家信息化规划》《山西省加快推进数字经济发展的实施意见》《山西省加快推进数字经济发展的若干政策》等多项政策文件，为数字化转型指明了方向。可以说，数字化转型是适应新发展阶段形势变化、贯彻落实新发展理念、推动高质量发展的重要动力，国有企业作为我们党执政兴国的重要依靠力量，作为国民经济体系的重要支柱，加快数字化转型可以说是理论联系实际，将思想转变为行动的紧迫政治任务。

（二）推进数字化转型，是国有企业实现高质量转型发展的内在要求

目前，以大数据、5G、人工智能、云计算、区块链为代表的新一代数字技术取得日新月异的发展，为我国经济社会创新转型注入了全新动能，并为数字经济市场打开了广阔的前景。数字经济代表着未来经济的发展方向，已成为增强旧动能、培育新动能的重要手段。加快推进数字化转型，有利于国有企业抓住新的发展机遇，提升企业竞争力和经济增长率，并为提升国有企业高质量发展提供现实途径。通过海量数据形成大数据资源，建立人员、智能设备、业务的互通平台，不断提升国有企业数字化互联互通和涵盖业务全价值链的数字化能力;通过在管理中加强数字化，快速、全面、准确地呈现、分析和预测各种数据，挖掘数据中的潜在价值和规则，增强企业数据创造力;通过数字化转型，帮助国有企业在应对当前复杂严峻的国内、国外市场环境，不断增强企业抗风险能力和市场竞争能力。

四、华远陆港集团数字化转型取得的成绩及存在的问题

华远陆港集团是2020年4月经山西省委省政府批准，由原山西能源交通投资有限公司整体改组设立的国有独资企业，承担着加快山西铁路投资建设、引领物流业高质量发展、打造对外开放新窗口“三大使命”，努力成为全省高质量发展的领跑者、融入新发展格局的先锋队、转型蹚新路的排头兵、发展蓝色经济的开拓者、提升现代治理体系和治理能力的示范者，奋力打造一流国际陆港综合运营服务商、国内现代物流产业“旗舰”“劲旅”。成立以来，集团聚焦主责主业，主动融入山西省发展大局，坚定不移做强做大做优现代物流主业，圆满完成了12条铁路投资建设任务，构建起公铁集运、仓储配送和信息服务的物流“三大基础体系”，打造了大宗商品、多式联运、智慧出行、跨境电商“四大物流信息平台”，主动融入“一带一路”大商圈，高质量转型发展迈出了坚实步伐。截至2021年底，集团注册资本金231.3亿元，资产总额1300余亿元，已发展成为山西省最大的综合性现代物流集团。在转型发展过程中，集团深刻认识到，绝不能走传统模式的老路，要在推动企业管理改革、转型升级的过程中，把数字化转型作为“首长”工程提出，用数字化转型成果推动企业高质量发展。

（一）企业在数字化转型中取得的成绩

1.数字科技驱动构建物流产业生态圈：构建四大物流信息平台。集团坚持以数字化为驱动，依托互联网、大数据、云计算、物联网等新一代信息技术，全力打造支撑数字化转型四大物流信息平台，有效打通了产业链、供应链上下游各环节，积极实施“五链联动”，即：产业链整合、价值链创造、供应链集成、技术链创新、生态链引领，构建现代陆港物流平台综合体。一是全省首家市场化大宗商品电商平台（山西重点支持的三大商品交易平台之一）。积极推动山西传统大宗商品流通方式转型，培育了集交易、结算、物流、金融、资讯服务功能于一体的综合性大宗商品电商平台。2019年注册会员数1396家，上线交易煤炭、钢材、铁矿石、油气产品等4大类14个品种，实现交易额385亿元。荣获山西省互联网企业20强、全国B2B电商企业百强等荣誉称号。二是“陆港通”和“陆港运”多式联运平台。以网络货运为突破，全力发展多式联运板块，以智慧物流信息化平台为基础，立足于公路普货物流、冷链物流、集装箱物流以及铁路运输、港口海运等运输业务，为物流企业、货主企业、个体司机等提供多式联运解决方案、后市场服务和物流供应链金融服务，创建以运输成本核算、大数据金融、供应链管理、运销一体化等服务为特色的智慧物流生态，最终实现物流供应链（汽运、铁运、海运、空运）全链条服务。三是“晋畅行”山西省智慧交通综合服务平台。依托云计算、大数据、移动互联网等现代信息技术，打造了以旅游物流网平台、客运联网售票平台、智行山西平台、定制客运平台等智慧交通综合服务信息平台方阵，实现了交通信息资源智能化共享、扁平化调度。2019年实现网上售票250万张。四是山西唯一的国有跨境电商零售平台“陆港汇”。以“陆港汇”平台为桥梁，综合叠加外汇、海关等功能，延伸O2O线上线下功能，构建集金融服务、通关服务、物流服务、结汇服务等为一体的全产业链服务系统，提升大宗采购代理和跨境线上运营水平，打通连接消费者终端体验的最后壁垒。

2.依托互联网不断提升产业链发展水平：创建七大“互联网+”模式。集团主动拥抱互联网浪潮，深入贯彻国家《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》，坚持用互联网思维和现代化技术驱动线上线下融合，为传统行业插上了互联网的翅膀，实现了运作模式的深度变革。一是大力推进“互联网+新零售”。加强与京东集团战略合作，围绕物流服务和采购体系重建供应链，持续巩固扩大“晋宝源”“今鲜惠”“金圃田”等自有电商品牌优势，建设集商超零售、网络商城、同城配送于一体的电商物流体系。二是积极探索“互联网+新金融”。推动智能科技与金融融合，探索运用大数据及人工智能、智能投顾、智能风控以及智能客服和用户画像，为客户提供差异化的解决方案，提升用户体验，打造有温度的服务平台。三是全面布局“互联网+乡村旅游”。以互联网赋能乡村旅游，围绕全省100家3A级乡村旅游示范村，打通整合产业链线上线下资源，全面推行“公交+旅游+商贸”运营模式，塑造“大美山西乡村游”品牌，自主开发了全省智慧旅游综合管理系统，推动“旅游网”向“旅游物联网”转变。四是持续优化“互联网+美好出行”。打造“城际+城市+城乡+镇村+旅游”五级公交体系，丰富完善智能终端订票、96566电话订票、微信售票等山西公路客运联网售票平台功能，围绕客运约租、客车及公交车无线WIFI、公路救援等，开拓研发传统汽车运输行业“互联网+”产品。五是深入拓展“互联网+城市物流配送”。依托集团所属物业公司在管800余个小区、服务业近30余万户主的优势，强化与深圳彩生活集团合作，借助彩生活互联网线上平台，搭建智慧家居和智慧社区体系，创造场景化智慧生活，实现物流配送与社区商业有效连通。六是探索实施“互联网+能源服务”。集团所属能源板块公司综合考虑电力、天然气等多种能源的互补性，探索用户节能降耗的重点，提供能源“体检报告”和提高能效的最佳解决方案，围绕能源数据及能效评价、能源服务互动及共享等推动打造了山西首个综合能源服务平台。七是全力打造“互联网+农特产品”。集团所属商贸板块公司主动借助第三方电子商务平台运营，聚焦“农特产品上行”，推进农特产品线上流通体系建设，为农村电子商务发展提供信息咨询、人员培训、技术支持、营销推广、物流解决等专业化服务。

（二）存在问题

1.缺乏顶层设计和统筹规划。目前，华远陆港集团的数字化建设缺乏顶层设计和规划，大部分项目是集团下属企业依据企业自身需求而进行自行建设的。项目建设机制尚不健全，未建立相关制度，形成“事前规划—事中监督—事后评估”的机制，在数字化建设中，采用了“谁有需求、谁先建设”的原则，下属公司在建设中没有按照集团的整体发展战略自上而下统一规划和设计，而是各行其是，影响了整体效益的发挥。

2.各业务间协同能力较弱。目前，山西省各种运输方式之间及与城市交通之间已建成初步联运模式，但衔接水平和衔接效率仍然不高，尤其是华远陆港集团下属各业务板块单位由于受到财务控制型战略管控模式以及数字化水平较低的约束，导致集团在发展物流业务时，各单位间高效化的业务协同能力缺乏有效统筹和有力抓手，通道资源集约利用与转化效率不高。集团所属各陆港、物流园区和口岸通关等资源信息缺乏联动性，集拼集运业务模式开展难度加大，制约了集团在物流业务方面的进一步发展。

3.建设管理水平参差不齐。一是对标对表先进有差距。目前，集团在信息系统建设和企业管理方面与国内先进地区和行业的先进企业相比，存在新颖性不足，系统集成水平低，数据分析能力差等问题，其他特色业务功能还有待进一步完善。二是内部发展不平衡。目前，华远陆港集团所属企业除了汽运集团、山西大宗、网络货运公司、智慧物流公司等几家企业数字化转型升级取得一定成果以外，大部分企业的信息化程度偏低，有的企业尚未建立基本的信息化系统。所属各陆港、物流产业园区与物流基地大多未推进数字物流信息化建设，现场作业大都靠人工完成，制约了跨部门、跨单位间的信息共享，容易导致作业效率与业务协同不高。三是数字化先进设备不足。现代化的物流技术装备应用规模有待提高，机械化、自动化和智慧化的先进装备以及5G、物联网等先进设备应用不足。

4.信息资源共享不到位。华远陆港集团在数字化转型取得一定成绩，比如已经建成了覆盖全集团的OA协同办公系统、财务系统和经营大数据填报平台。然而，仍然存在许多问题，如：各种系统存在不兼容现象、一些基础软件标准不统一、相互约束、数据交换困难、无法共享信息资源，个别系统自成一体，存在数据孤岛。此外，许多企业在数字化建设过程中没有实施严格的过程监管，在系统建成后也没有做好相应的系统验收工作，在验收过程中没有按照科学规范的验收标准进行项目验收，导致施工质量难以保证，影响了企业数字化转型的持续推进。

5.专业化人才储备短缺。在全球数字经济高速发展的今天，数字产业发展突飞猛进，导致数字化专业人才的培养速度难以跟上快速发展的时代对人才的需求，使一些竞争力较差的国有企业数字化专业人才出现短缺。由于集团地处中部，在进行高端人才招聘中，缺乏足够的吸引力，数字化方面的专业人才存在一定的短缺，在信息系统建设、大数据分析管理、网络安全等方面的人才储备不足，复合型人才更是匮乏，导致自主开展信息化建设能力不足，给企业数字化转型工作带来极大挑战。

6.数字化研发投入不足。研发投入是推动企业实现数字化转型的重要保障。处于数字化转型领先水平的国内物流企业研发投入具有明显的重点和导向性，从表1的数据可以看出，无论是从投资金额还是收入份额来看，华远陆港集团在研发投入上与国内领先的物流企业相比都存在较大差距。以顺丰公司为例，其对内部物流网络进行数字智能升级，打造“顺丰”智慧大脑;对外加强智能供应链技术的应用，帮助客户改造和升级其供应链，通过不断增加数字化转型研发投入，促进整体供应链的成本降低和效率提高，提高业务效率，不断巩固行业领先地位。

五、国有企业数字化转型的主要路径

华远陆港集团数字化转型存在的上述问题，在国有企业中具有普遍性。据此，要聚焦存在问题，坚持对症下药，对国有企业数字化转型提出以下实施路径。

（一）重视顶层规划，提升整体效能

顶层规划是行动的先导，要以服务企业发展战略为导向，着力做好顶层规划，坚持一张蓝图绘到底的规划原则。在顶层规划指导下进行数字化转型，将会更高效协调各方资源，充分调动积极因素，促使战略、业务、技术等形成合力，避免各自为战、配套机制不足等问题，保障整体效应的发挥，有序推进企业数字化转型。省属国企要想实现数字化转型，就应该提高重视，将数字化转型工作列为企业的“一把手”工程，主要领导要亲自研究、统筹部署，可以成立专门的数字化转型工作部门，负责总体规划、建设、管理，从组织战略层面为数字化转型工作提供了保障;同时应参照国家及省级相关文件，积极编制“十四五”信息化发展规划。同时，各国企应结合自身特色，明确目标任务、实施路径，确定数字化转型任务和分阶段实现过程，制定针对性强、可操作的具体方案。

（二）统一数据基础，确保高效推进

为确保数字化转型工作的高效推进，企业在推进数字化工作中应该将数据基础不断统一，即：统一规划、统一标准、统一建设、统一管理。通过“四统一”充分发挥数据规模优势，激活数据要素潜能，做强做优做大数字经济，增强经济发展新动能。一是统一规划。可以每3到5年由集团层面统一制定一次总体规划，并滚动修订，各子公司在集团的统一规划下，分别制定本企业的信息化实施规划，并上报集团进行审核。二是统一标准。信息化技术标准、编码体系由集团统一负责制定。三是统一建设。所有信息化项目都必须在集团的统一规划、统一标准下建设。四是统一管理。集团执行统一的信息化管理制度、统一的操作规范，主要信息系统的运维团队实行扁平化管理。

（三）打通“信息孤岛”，推进数据共享

数据对数字化转型至关重要，数字化转型取得成功的关键要素就是要获取海量准确、有效的数据，并进行统一的数据管理和分析。这就要求国有资产管理部门加强与企业之间、企业与企业之间数据资源的互联互通，加强汇聚、共享和开放发展，加强统筹、授权、使用和管理，促进数据的流通，打破“信息孤岛”，同时通过数据的互通解决管理壁垒和系统重复建设问题，提高数据资源效率，特别是利用山西省国资委建立的全省统一的国有资产在线监管平台，促进企业间数据共享，争取数据资源支持，推动建立专门的云资源，打破“数据孤岛”。

（四）持续各项投入，争取政策支持

数字化转型是一个持续改进、不断优化的漫长过程，并且一直需要升级换代，对于传统老企业来说，在数字化转型前期需要持续投入大量资金，可能并不会在短时间内带来立竿见影的经济效益，这导致许多传统企业经常对数字化转型存在顾虑。这就需要国家政策的支持，同时要有人、财、物的持续保障以减少企业的担忧。因此，在数字化转型过程中，国有企业应该多管齐下确保科研经费稳定投入，首先，自有资金的保障是前提;其次，要争取政府的政策支持，加强与财政、发改、科技、工信等部门的沟通对接，同时可以积极争取政府数字专项资金和新基建专项债务支持，确保数字转型投入持续稳定增长。

（五）健全激励机制，强化人才保障

人才是企业数字化转型的重要保障，国有企业人力资源部门要不断完善数字化人才招聘、选拔和管理机制，根据本单位总体发展趋势和实际要求，对数字高端人才招聘给予一定的政策倾斜。企业应提高数字技术开发、系统运用、运营维护的人员比例，加强与国内一流数字企业的合作，通过人员交流、专业知识培训，开阔职工眼界，进一步提高全体干部职工的数据素养;同时可以成立专门的科创公司，引入专业的技术团队，围绕数字化转型创新生态，开发场景化应用的信息平台，同时为集团的各信息系统、数据中心计算资源和存储资源等云产品基础设施提供运维服务。要推动各级单位制定完善数字经济人才的认定规则，建立数字化创新人才激励机制，靠机制培养、吸引和留住人才，推进信息化高端人才短缺问题的解决。

（六）用好考核制度，提升转型积极性

目前，大多数国有企业的绩效考核侧重于各种经济指标的评估，如营业收入、负债率、利润等，经常缺乏对信息化或数字化的量化年度评估，多数停留在口头支持，没有具体的量化评价目标。然而，绩效考核直接决定了国有企业领导层的薪酬。因此，为了推动国有企业数字化转型，国有资产管理部门必须用好绩效考核，相关部门应不断完善相关绩效考核体系，可在年度绩效考核指标中增加国有企业数字化转型的相关量化考核指标，如研发投入、科技支出投入等。各级国有企业在制定本企业内部的绩效考核制度中也要加入数字化转型的量化指标，并与国有资产管理部门相匹配，通过量化不断提升国有企业数字化转型工作的积极性。

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（责编：贾伟）