冰雪“冷资源”如何释放“热效应”

[摘要] 伴随北京2022年冬奥会、冬残奥会的成功举办，冰雪产业进入发展黄金期。后冬奥时代，推动京津冀地区冰雪产业高质量发展的主要路径有：深度融入体育强国战略、全民健身战略、健康中国战略等，深度融入京津冀协同发展战略；优化配置要素资源，形成结构合理、充满活力、可持续发展的冰雪产业体系；把握数字化、网络化、智能化发展机遇，推动数字技术赋能产业创新，推动冰雪科学技术创新；升级和增加冰雪场馆、设备，大力培养高水平冰雪运动员、教练员，以及冰雪产业运营人员、管理人员、宣传推广人员等。

[关键词] 北京冬奥遗产；  冰雪产业；  数字赋能；  健康中国；  京津冀

[中图分类号] F127； G86         [文献标识码] A         [文章编号] 0529-1445（2024）06-0079-04

自2015年北京冬奥会申办成功以来，我国冰雪场地设施建设加速推进，冰雪运动快速普及，冰雪旅游迅猛发展，冰雪产业新态势新价值正在生成。习近平总书记特别重视冰雪经济和冰雪运动的发展，指出：“北京冬奥会、冬残奥会既有场馆设施等物质遗产，也有文化和人才遗产，这些都是宝贵财富，要充分运用好，让其成为推动发展的新动能，实现冬奥遗产利用效益最大化。”1“把发展冰雪经济作为新增长点，推动冰雪运动、冰雪文化、冰雪装备、冰雪旅游全产业链发展。”2京津冀三地要抓住发展机遇，用好北京冬奥遗产，推动冰雪产业高质量发展，为不断满足人民美好生活需要提供新路径，为推动经济和社会发展提供新动能。

融入国家重大战略，用好冬奥政策红利

冰雪产业的快速发展离不开国家战略的引领和推动。以北京成功申办2022年冬奥会、冬残奥会为开端，着眼实现“带动三亿人参与冰雪运动”的目标，党和国家对冰雪产业发展作出详尽规划，京津冀三地出台多个推进冰雪产业发展的政策文件，有力推动冰雪产业发展进入快车道。在后冬奥时代，发展壮大冰雪产业，仍然需要主动融入和深度对接国家战略，进一步推动党中央决策部署落地落实。

对接和融入体育强国战略、全民健身战略、健康中国战略等。2022年1月4日，习近平总书记在第五次实地考察北京冬奥筹办工作时深刻指出：“从体育强国到健康中国，人民的健康、人民的体质、人民的幸福，都是一脉相承的。这是全面小康、全面现代化的题中之义。”习近平总书记统揽全局、系统谋划新时代全民健身事业，作出加快建设体育强国的重大决策部署。“十四五”规划和2035年远景目标纲要明确提出到2035年建成体育强国、健康中国的目标。一是对接好《体育强国建设纲要》提出的加快发展体育产业、培育经济发展新动能等任务要求，打造现代产业体系，激发市场主体活力，扩大体育消费，加快推进冰雪产业创新与科技创新、文化创新深度融合，创新冰雪产业生产方式、商业模式和服务方式，使冰雪产业融入现代体育产业体系。二是落实好《全民健身计划（2021—2025年）》提出的加大全民健身场地设施供给、广泛开展全民健身赛事活动、提升科学健身指导服务水平等任务要求，大力发展冰雪运动项目产业，加大冰雪运动产品和服务供给力度；进一步完善群众滑冰场、滑雪场硬件设施建设，提升冰雪场馆服务水平，广泛开展群众性冰雪运动健身赛事活动等。三是对接好《“健康中国2030”规划纲要》提出的积极发展健身休闲运动产业任务要求，把冰雪运动融入“全社会共同参与的运动促进健康新模式”，体现冰雪运动对于人民健康的促进作用；打造具有区域特色的冰雪运动健身休闲示范区和产业带，通过发展艺术文化、创设运动项目、挖掘旅游特色等手段加强冰雪休闲旅游产品的供给，积极培育具有消费引领特征的时尚休闲冰雪项目。

对接和融入京津冀协同发展战略。顺应京津冀三地区域经济发展要素优化重组和区域产业布局调整提升的趋势，冰雪产业也需形成优势互补、分工合作的格局，在京津冀产业协作中实现联动发展。一是加强冰雪旅游业开发。在冰雪旅游已经融入京津冀区域旅游发展布局的基础上，进一步深入挖掘京津冀三地各自冰雪旅游资源优势，把三地冰雪文化旅游资源进行深度整合，推动区域旅游业高质量发展。以开展京津冀三地冰雪运动项目为依托，立足山区旅游和民俗文化资源，打造特色鲜明的冰雪文化经典景区。借助北京冬奥优势，围绕奥运场馆参观和冰雪项目体验，着力把京张体育文化旅游带打造成世界级体育文化旅游品牌。二是加强冰雪工业园建设。京津冀三地共建产业园区，为区域产业集聚、吸引企业入驻提供了重要平台。河北省张家口市依托高新技术产业开发区，建立冰雪运动装备产业园、冰雪装备制造基地、冰雪运动体验基地等，实现全产业链布局。要进一步推进冰雪装备生产基地建设，以项目推动形成研发设计、生产制造、展示销售的一体化平台，打造立足区域、服务全国、具有世界知名度的优势冰雪产业聚集区。三是加强冰雪科技研发。冰雪运动持续发展必须走科技创新之路，在利用国际先进技术的同时，运用京津冀地区科教人才集中的优势，进一步加强高校和科研院所深度合作，壮大高水平科研集群的力量，提升科技研发水平，用源源不断的先进技术支撑冰雪产业高质量发展。

完善冰雪产业体系，激发持续发展动能

完善的产业体系是推动产业发展的重要前提和基础。激发冰雪产业新动能，需要结合京津冀三地各地冰雪产业发展实际，优化配置要素资源，发挥三地各自区域优势，形成结构合理、充满活力、可持续发展的冰雪产业体系。

塑造特色冰雪产业高端品牌。高端品牌的价值在于让品牌形成对产业的强大引领力。京津冀地区形成冰雪产业高端品牌，有利于对全国冰雪产业发展形成示范效应，引领各地冰雪产业发展，进而形成各具特色的冰雪产业发展模式。京津冀三地要利用区域环境、技术、人才等方面的优势，打造冰雪产业集群，进一步提高万龙、云顶、太舞等滑雪场的知名度与影响力，引领冰雪消费热点。通过文体旅深度融合塑造冰雪节活动品牌、拓展旅游市场，精心打造兼具冰雪文化内涵和地域特色的冰雪项目，如推出体现地区特色的国家级滑雪旅游度假地、冰雪旅游精品线路、知名冰雪旅游目的地，以及开展群众性冰雪主题活动等。着眼不断完善冰雪产业体系，积极创新发展冰雪装备制造业，培育具有较高知名度的国家冰雪产业示范企业，通过智能化生产线提供冰刀、滑雪板、冰雪器材等具有国际影响力的运动品牌。

加强冰雪产业链上下游对接合作。推动产业链上下游合作，能够发挥产业集聚效应，有效提高区域经济竞争力。要深化冰雪产业链上下游各环节融合，完善冰雪产业链，促进冰雪装备制造、冰雪运动、冰雪旅游协同发展，带动冰雪产业结构优化调整。通过冰雪装备制造企业的优质生产和服务，优化冰雪旅游产品供给，不断满足人民群众对冰雪运动的需求，同时以冰雪旅游和冰雪运动的发展带动冰雪制造业高质量发展。在合理布局冰雪运动场地设施、加速发展雪场集群、建立高端大型滑雪度假区的基础上，不断完善交通、通信和环保基础设施，推动冰雪旅游和冰雪运动可持续发展。

深化区域间冰雪产业合作。我国冰雪运动“南展西扩东进”战略得到各地积极响应，已经形成全国冰雪运动的新型空间格局。京津冀三地要在区域产业协作基础上，积极开展与全国各地的协作。进一步发挥各地比较优势，实施“冰雪+”工程，促进冰雪产业与文化、旅游、康养、传媒等其他产业深度融合。根据不同区域的地理特征，深挖各地特色资源和禀赋，精准设计特色旅游路线，彰显各自文化特色；加强区域间冰雪产业的交流合作，形成区域联动发展的冰雪旅游模式。特别是要加强东北、西北和华北地区之间的产业合作，将京津冀三地冰雪资源与东北三省、新疆、内蒙古等区域的冰雪资源整合起来，联合推出冰雪旅游带等项目，充分拓展冰雪产业发展空间。

推动数字技术赋能，加快冰雪产业创新

冰雪产业发展要顺应时代发展的新趋势，把握数字化、网络化、智能化发展机遇，大力推动数字技术赋能产业创新，用新技术、新业态、新模式探寻新的增长动能和发展路径。

赋能冰雪企业数智化发展。在冰雪产业链各环节中，加大对互联网、大数据、云计算、人工智能、区块链等技术的运用力度，冰雪装备制造企业要加快建设智能化工厂和数字化车间，打造自主可控的数智化生产线，助推形成全新的冰雪产业链，提高冰雪制造业核心技术水平，带动冰雪产业转型升级。鼓励冰雪企业从滑雪场地的勘察、规划、设计、施工，到场地设备器材配备等各环节实现国产化“智”造，不断提升自主研发生产能力，提高产品科技含量，增强品牌竞争力。

赋能冰雪消费体验升级。充分利用虚拟现实（VR）技术、增强现实（AR）技术、混合现实（MR）技术等人机交互体验的数字化手段，打造沉浸式场景，形成线上场景和非接触式消费体验的商业运营模式，在不同场景下为用户提供更加丰富、全面的消费体验。借助这种模式，冰雪运动场景将更加丰富，冰雪运动和冰雪旅游有望突破季节和地域限制，人们几乎可以在一年四季任何时间进行冰雪运动，可以在家中在线上感受雪地漫步、滑雪等乐趣。

赋能冰雪服务模式创新。加强冰雪服务业与互联网、电商等产业的融合。借助数字化平台，能够精准匹配冰雪服务的供给和需求，推动冰雪产品和服务精细化发展，为消费者提供更加便捷、全面的购买和服务体验。借助数字智慧旅游应用导航系统，能够精准提供实时信息；能够根据游客的偏好和技能水平，智能推荐适合的雪场、滑雪道等冰雪场地，智能提供旅游线路预订等信息服务；能够帮助游客合理安排行程，实时监控冰雪场地安全情况，为游客提供更加安全的冰雪体验环境。

培育冰雪人才方阵，夯实产业发展基础

人才建设是推动冰雪产业高质量发展的基础。要进一步加大人才培养力度，不断推动冰雪产业的可持续发展。

培养更多高水平冰雪运动竞技专业人才。完善高水平冰雪运动专业人才培养体系，重点加强对冰雪运动员、教练员和裁判员等竞技体育人才的培养，推动人才队伍均衡发展。探索建立政府主导、市场参与、社会支持的人才培养机制，引导和支持社会力量参与冰雪运动后备人才培养工作。要特别重视对青少年冰雪运动员的培养，针对冰雪培训市场供不应求的状况，建立冰雪运动特色学校，加大“冰雪进校园”推广力度，加大冰雪专业教师培养力度，鼓励举办大中小学校园冰雪运动联赛，吸引更多青少年参与冰雪运动等。

造就更多创新型冰雪文旅科研和管理运营人才。在冰雪装备制造业领域，要借助科研院所和高校的教育机制培养孵化更多科技创新人才。在冰雪旅游领域，要适应市场需要，吸引更多高水平的旅游营销和市场管理人才参与产业发展，通过多样化、规范化的专业培训方式，提高冰雪旅游业队伍的整体服务能力。在冰雪产业运营方面，完善冰雪赛事运营和冰雪管理服务等专业培训体系，提高冰雪从业人员的专业保障水平。还要加强冰雪机械操作、缆车维护、造雪、压雪、雪道修整等方面专业人才培养，保障冰雪场地安全有序运营。

催生更多复合型的冰雪项目服务保障和文化传播人才。冰雪产业涉及冰雪运动、体育科技、医疗救护、生态环保、安全保障、文化传播等多个领域。要重视兼具多领域专业知识和技能保障的人才队伍建设，培养复合型人才。在医疗救护方面，打造安全防护、医疗急救、雪地救援等方面的专业保障团队，大力培养高山滑雪医生、冰雪运动医学专家、航空医疗救援专家等，保障运动员及滑雪爱好者的安全。在生态环保方面，培养土壤修复师、环保工程师等具备生态学常识的人才，科学开发、建设、维护冰雪场地的生态环境。在文化传播方面，加强冰雪体育文化研究、冰雪文物博物和冰雪新闻传媒人才等在内的体育文化人才培养，引导人民群众科学参加冰雪运动和冰雪旅游等。

（本文是北京市社会科学院智库重点课题“北京冬奥无形遗产研究”〈项目编号：2022A7025〉阶段性成果）

[参考文献]

[1]习近平经济思想学习纲要[M].北京：人民出版社，2022.

[2]深入学习习近平关于体育的重要论述[M].北京：人民出版社，2022.

（作者简介：张丽，北京市社会科学院国际问题研究所副研究员、北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员）

责任编辑 / 梁齐勇