田园宰相 边关雄帅

庞籍（公元988—1063年），字醇之，出生于单州成武（今山东省菏泽市成武县）一个官宦家庭，自幼博览群书、才思敏捷。他主政地方多年，官至枢密使、宰相，是北宋历史上著名的政治家、军事家。庞籍文采斐然，著有《清风集》《清风集略》等，可谓贤达鸿儒。宋仁宗赞其“明于料事”“深谋远虑”；司马光评价他“敏而好谋，果而不惑”。

天子御史  忠鲠之士

庞籍年少聪慧，大中祥符八年（公元1015年）进士及第，被授黄州（今湖北黄冈）司理参军，掌管刑狱诉讼之事。任职期间，黄州“狱无冤抑”，颇有政绩。天禧元年（公元1017年）十二月，北宋政治家夏竦担任黄州知州，与庞籍相识，交游甚密，曾同游洪水山。夏竦对庞籍所作“登临不觉致身危”的诗句感到惊异，认为他具备宰相资质，日后必成大器。有一次，庞籍得了重病，想把后事托付给夏竦。夏竦识其病症，安慰道：“你不会死的，将来还要做个穷宰相呢，而且还会长寿，你的病不久就会好的，不必担心。”庞籍说：“大人，您不是开我玩笑吧。再说我做了宰相，还会穷吗？”夏竦说：“我是说你和其他宰相比，算是穷的。”多年后，庞籍果然做了宰相，晚年退休时对此事仍津津乐道，专门写诗回忆道：“田园贫宰相，图史富书生。”

乾兴元年（公元1022年），13岁的宋仁宗继位，在位初期，由刘太后垂帘听政。明道二年（公元1033年），庞籍被召入京，任殿中侍御史。此时，垂帘听政长达11年的刘太后去世，仁宗的养母杨太后继续参议军国大事。对于此事，朝中大臣不置可否，大都观望宰相冯拯的态度。此时，庞籍站了出来，对群臣说：“陛下已长大成人，具备了独立主政的能力，倘若再次垂帘听政，将会使龙颜尽失。”于是，当着大臣的面，他烧掉了支持垂帘制度的《内东门议制》，宋仁宗得以顺利亲政。针对当时朝中宰相冯拯一手遮天的局面，庞籍又上奏说：“陛下应该亲自处理国家事务，使用人才应当辨明奸邪和正直，防止朋党谋私。提拔亲近大臣，要听取众大臣的意见，不要只听信于宰相一人。”事后，御史中丞孔道辅感慨道：“言事官大多看宰相的眼色行使，揣摩宰相的意图，唯有庞籍不察言观色，真是天子的御史啊！”

景祐元年（公元1034年），庞籍任开封府判官。有一次，宋仁宗宠爱的美人尚氏派内侍到开封府传达旨意，干预政事。庞籍遂上奏皇帝，认为大宋自建国以来还没有宫中美人向州府下达命令的怪事，应该杖打内侍，以儆效尤。在庞籍的坚持下，宋仁宗采纳了他的建议，下诏斥责美人、杖笞内侍，并且命令有司：“从今以后宫中传命，有关部门有权拒绝执行。”

治边有方  儒将风范

唐朝末年，在陕北地区生活着党项、回鹘、吐蕃等少数民族。党项族首领拓跋思恭率众参与平定黄巢起义，被唐僖宗封为夏国公，赐姓李。景祐五年（公元1038年）十月，李元昊建立了西夏，都城兴庆（今宁夏银川），宋夏边境不断发生战事。当年十一月，庞籍出任陕西体量安抚使，后为都转运使，负责处理对西夏的军政事务。他采取“占据要害，屯兵营田，长期经营”的积极防御方针，稳定了边疆局面，促进了民族交流交融。

庆历元年至五年（公元1041—1045年），庞籍出任鄜延路经略安抚使兼知延州（今陕西延安）。当时的延州刚刚遭受西夏军队重创，沿边防御亟待恢复。庞籍临危受命，慨然赴任，与范仲淹、韩琦共同掌握西北军政大权，以防西夏骚扰。在其任内，庞籍“抚民以仁，驭军以严”，不仅稳定人心与社会秩序，还收复失地、营建堡寨，重新构筑起防御体系。针对当时宋军“将不良，士不锐”的局面，庞籍提拔王仲宝、马怀德、王嵩、折保忠等一批骁勇善战的将领，以铁腕手段斩杀违反军纪者，严禁军队骚扰侵害百姓。他统辖的戍兵近十万，因没有军营，“多寄止民家”，但“无秋毫敢犯民者”。除整肃军纪以外，庞籍还依托堡寨招募蕃汉百姓耕种或者让士卒屯田，既减轻了粮草转运给百姓带来的负担，又保障了军队粮食供给。

因其爱民之心，庞籍赢得了当地百姓的尊敬、爱戴。当他升任枢密副使要离开延州时，百姓纷纷赶来遮道泣曰：“公用兵数年，未尝以一事烦民。虽以一子为香焚之，犹不足报也。”将庞籍送了一程又一程。

庞籍经略西北边防多年，谙熟边事。他营建堡寨、构筑防线，拔擢将帅、精兵练卒，治军有方、安民有术，促成了宋朝与西夏的“庆历和议”，双方保持了很长时间的和平局面。他将自己指挥战争的经历写入《渔家傲》一词：“儒将不须躬甲胄，指挥玉尘风云走。战罢挥毫飞捷奏。倾贺酒，三杯遥献南山寿。草软沙平春日透，萧萧下马长川逗。马上醉中山色秀，光一一，旌戈矛戟山前后。”这首词，不写四面号角的边塞风烟，而是热情歌颂战争的胜利，勾画了儒将英武的形象以及战士整肃、威严的阵列场面，洋溢着欢快的气氛与昂扬雄壮的情绪，堪为运筹帷幄的一代儒将心血之作。

爱民廉洁  为国荐才

据《宋史》载，庞籍对黎民百姓“颇有惠爱”，时刻将百姓的事挂在心上，念念不忘。

宋夏之间的战争给陕西四路（宋代的行政区域名称）带来了不小的财政压力，特别是冗兵问题给百姓带来的负担更加沉重。庞籍被任命为枢密副使后不久，便建议朝廷减轻边地百姓的赋税。在给皇帝的奏疏中，他详细陈述了当地的实际情况，谏言道：“陕西用兵以来，用度太广，请遣使者减省边费。”具体的办法就是让边防士兵“就食内地”。他的奏疏遭到一些大臣的反对，理由是宋夏双方刚刚实现和平，未来难以预料，不可放松戒备。庞籍透彻分析了宋夏形势，坚持己见，最终，朝廷还是采纳了他的建议。

不久，庞籍升任枢密使，进一步建议裁减陕西的冗兵，精兵简政。宋仁宗下诏，凡年五十以上及身体矮小的士兵，一律裁减为民。结果，在与西夏接壤的陕西及河北、河东、京东西等路老弱兵员六万有余，得以返乡，由官府安置，给其土地耕种，其余的二万余人“各减衣粮之半”。这次裁军，节省了几百万贯的军费，“陕西之民力稍苏”，进一步减轻了陕西百姓的负担。

为官一任、造福一方。早在景祐二年（公元1035年），庞籍任福建转运使时，了解到漳州、泉州、兴化军等地虽已纳入北宋版图，但仍保留原先的赋税制度，百姓负担也较为沉重，便上疏建议减少当地按人口缴纳的税米（丁米）。这道奏疏未得到朝廷批准，并被搁置了多年。16年后，皇祐三年（公元1051年）十月，庞籍出任宰相，主政全国。上任伊始，他再次上疏重提此事。这次，皇帝采纳了他的建议，下诏减少漳州、泉州、兴化军等地的丁米，百姓的负担因此减轻了约二分之一。

除了减轻百姓经济负担，提高其生产积极性和生活水平外，庞籍还以国事为重，唯贤是举，培养、举荐了司马光、狄青、范缜、种世衡等一大批栋梁之材。尤其是他推荐狄青的故事被人传为美谈。皇祐四年（公元1052年），广南西路的壮族首领侬智高反叛，宋兵连吃败仗，广西重镇邕州危在旦夕。庞籍向朝廷推荐枢密副使狄青挂帅平叛，且力排众议，不派文臣监军分权。他说：“狄青是军人出身，如派文官做副官，号令无法统一，会影响作战。他打仗有勇有谋，应该让其专任。”宋仁宗采纳了庞籍的建议，并特地为狄青饯行。果不其然，狄青到达广西后，迅速平定了叛乱。宋仁宗喜不自胜，对庞籍说：“狄青能够打败敌人，有你庞籍的功劳啊。”

自被任命为枢密副使，直至担任宰相之职，庞籍成为北宋时少有的独任宰相之人（北宋时宰相一般为两至三人）。他身居高位却没有贪污记录，是名副其实的“田园贫宰相”。庞籍的亲戚、道士赵清贶替人说情，收了钱财，被人检举，庞籍闻讯后知会开封府，抓捕赵清贶，论罪发配至边州。由于他敢于坚持自己的主张，招来“内外怨疾颇多”，久而久之，宋仁宗也听信了谗言，与庞籍之间有些嫌隙，便找了一个借口，于皇祐五年（公元1053年）把他放外任，出任郓州知州。7年后，宋仁宗想再次起用庞籍为尚书左丞。此时，庞籍已72岁，便以年老为由，屡次上表求退。宋仁宗无奈，只好恩准。有人问庞籍，为什么不趁身体状况尚可，去做天子的近臣呢？庞籍回答说：“趁天子还记挂着我时急流勇退，不是更好吗？难道非要等到精力不济，被皇上厌弃后，再离去吗？”不久，庞籍便以太子太保致仕，被封颍国公，退归故里。

回顾庞籍的从政之路，可谓文能提笔安天下，武能上马定乾坤。他非行伍出身，却堪为一代良将、边关雄帅。在特殊的历史背景下，他不断思考总结宋夏历次战争的经验、教训，博采众长，并以正确的战略战术、守边措施与治军思想，抵御西夏入寇，为巩固北宋西北边疆的和平与安宁建立了不朽功勋。在执掌朝廷枢政后，他尽职尽责，唯贤是举，不以官爵养私和邀取声誉，用人虑事，以国事为先，为积贫积弱的北宋王朝维持承平时日作出了卓越贡献。所以，史学家司马光在其《传家集》中对庞籍高度评价：“向守西边，宣力实多，怀柔凶渠，复归皇化……及告老之年，精力犹壮，坚辞荣禄，去位家居。实朝家之硕臣，方今之旧俊。”

（作者简介：赵连稳，北京联合大学教授）

责任编辑 / 金蕾蕾