用好党纪这把管党治党的“戒尺”

纪律是管党治党的“戒尺”，也是党员、干部约束自身行为的标准和遵循。要把纪律建设摆在更加突出位置，党规制定、党纪教育、执纪监督全过程都要贯彻严的要求，既让铁纪“长牙”、发威，又让干部重视、警醒、知止，使全党形成遵规守纪的高度自觉。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央站在事关党长期执政、国家长治久安、人民幸福安康的高度，坚定推进全面从严治党，强调“把纪律建设摆在更加突出位置”。这次党纪学习教育是推动全面从严治党向纵深发展的重要举措。我们要深入学习领悟习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的一系列重要论述，用好党纪这把管党治党的“戒尺”，发挥纪律建设标本兼治作用，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强纪律保障。

学习党的纪律，根治“表里不一”

“欲知平直，则必准绳；欲知方圆，则必规矩。”我们党是按照马克思主义建党原则建立起来的政党，是依靠革命理想和铁的纪律组织起来的政党，党的纪律和规矩关乎党的组织性和凝聚力。100多年来，我们党栉风沐雨，历经磨难，取得中国革命、建设和改革事业的伟大胜利，党的纪律是重要保障。

“党性是根本，党风是表现，党纪是保障”，习近平总书记这样阐明党性、党风、党纪三者的关系，并将纪律建设纳入新时代党的建设总体布局。党中央率先垂范，以落实中央八项规定破题，涵养求真务实、清正廉洁的新风正气，修订《中国共产党纪律处分条例》。《关于在全党开展党纪学习教育的通知》明确，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦解决一些党员、干部对党规党纪不上心、不了解、不掌握等问题，组织党员特别是党员领导干部认真学习《中国共产党纪律处分条例》，做到学纪、知纪、明纪、守纪。例如，新修订的《中国共产党纪律处分条例》划出纪律建设红线，将搞劳民伤财的“形象工程”“政绩工程”行为由违反群众纪律调整到违反政治纪律，坚定不移正风肃纪。

学习党的纪律，搞清楚党的纪律规矩是什么，弄明白能干什么、不能干什么，把遵规守纪刻印在心，内化为言行准则，进一步强化纪律意识、加强自我约束、提高免疫能力，增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，始终做到忠诚干净担当。首先，要学习党章。党章是党的总章程，集中体现了党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策、党的重要主张，规定了党的重要制度和体制机制，是全党必须共同遵守的根本行为规范。党章就是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩。其次，要学习《中国共产党纪律处分条例》。原原本本学，坚持个人自学与集中学习相结合，紧扣党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律进行研讨。最后，要学习优良传统和工作惯例。习近平总书记指出：“对我们这么一个大党来讲，不仅要靠党章和纪律，还得靠党的优良传统和工作惯例。这些规矩看着没有白纸黑字的规定，但都是一种传统、一种范式、一种要求。纪律是成文的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是不成文的纪律；纪律是刚性的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是自我约束的纪律。”党内很多规矩是我们党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例，经过实践检验，行之有效，需要长期坚持并自觉遵循。

严明党的纪律，杜绝“尺度不同”

纪律严明是我们党的光荣传统和独特优势，严明的纪律和规矩是我们党区别于其他政党的显著特征。无论党龄长短、职务高低、贡献大小，每一位党员都应平等地遵守党的纪律。坚决杜绝戒尺“倾斜一下、摇摆一下”，对违犯党纪的党组织和党员必须严肃、公正执行纪律，党内不允许有任何不受纪律约束的党组织和党员。

严明党的纪律，首要是严明政治纪律。党的纪律是多方面的，但政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律，是维护党的团结统一的根本保证，遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。各级党组织和广大党员要自觉遵守政治纪律，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，做到坚守政治信仰、站稳政治立场、把准政治方向。一个政党，不严明政治纪律，就会分崩离析。习近平总书记指出：“苏共早年在有二十万党员时能够夺取政权，在有二百万党员时能够打败法西斯侵略者，而在有近二千万党员时却丢失了政权、丢失了自己，这是为什么？我看，很重要的一个原因是政治纪律被动摇了，谁都可以言所欲言、为所欲为，那还叫什么政党呢？那是乌合之众了。”坚持党的领导，同党中央保持高度一致，自觉维护中央权威，这不是一个空洞口号，而是一个重大政治原则。

党的十八大以来，中央纪委国家监委和地方各级纪检监察机关始终坚持严的基调、严的举措、严的氛围，一个个案件、一次次监督、一项项通报，既让铁纪“长牙”、发威，又让干部醒悟、知止，刹住了一些长期没有刹住的歪风，纠治了一些多年未除的顽瘴痼疾。无数案例证明，党员“破法”，无不始于“破纪”。只有把纪律挺在前面，坚持纪严于法、纪在法前，才能练就“金刚不坏之身”。

执行党的纪律，防止“效果不实”

制定纪律就是要执行的。毛泽东同志指出：“加强纪律性，革命无不胜。”邓小平同志指出：“我们这么大一个国家，怎样才能团结起来、组织起来呢？一靠理想，二靠纪律。组织起来就有力量。没有理想，没有纪律，就会像旧中国那样一盘散沙，那我们的革命怎么能够成功？我们的建设怎么能够成功？”革命战争年代，我们党团结带领人民打败穷凶极恶的敌人，建立起新中国，铁的纪律是重要保证。新时代新征程上，我们党团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国，坚持底线思维，未雨绸缪，准备经受风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验，同样要靠铁的纪律保证。

治国必先治党，党兴才能国强。我们党以“十年磨一剑”的定力推进全面从严治党，铁规矩、硬杠杠树立起来了，纪律建设取得显著成效，党风政风焕然一新，社风民风持续向好，从根本上扭转了管党治党宽松软的状况，群众拍手叫好，“共产党的好作风又回来了”，“八项规定改变中国”。同时必须清醒看到，享乐主义、奢靡之风不时抬头，隐形变异行为潜滋暗长，铲除形式主义、官僚主义顽疾任重道远。2023年以来，中央纪委国家监委连续公开通报一批典型问题，有的推进工作简单机械、一言堂、一刀切，使得政策走了样、变了味；有的要求多头重复填表格、做台账，重“痕”不重“绩”、留“迹”不留“心”，增加了基层负担；有的贯彻落实党中央决策部署空喊口号不尽力，急功近利、热衷于堆盆景，大手笔最后成了大败笔；有的不担当不作为、推诿扯皮、敷衍塞责，漠视群众疾苦，坐看问题由小拖大、由大拖炸。

党的纪律建设只有进行时、没有完成时，全面从严治党永远在路上，管党治党一刻也不能放松。《关于在全党开展党纪学习教育的通知》要求，各级党委（党组）要把开展党纪学习教育作为重要政治任务，精心组织实施，加强督促落实，坚决反对形式主义。第一，扎实开展党纪学习教育，引导党员、干部真正把纪律和规矩转化为政治自觉、思想自觉、行动自觉。第二，盯紧关键少数发挥好风向标作用。领导干部要心怀“国之大者”，坚定不移贯彻落实党中央决策部署，带头转变作风，遵守政治纪律，以上率下，敢于为担当者担当、为负责者负责，形成“头雁效应”。第三，把从严管理监督和鼓励担当作为高度统一起来。各级党组织要敢抓敢管，敢于板起脸来批评，促进执纪执法贯通，准确运用“四种形态”，落实“三个区分开来”，使纪律真正成为带电的高压线。

（作者：张传泉，北京邮电大学马克思主义学院教授）

（责任编辑：宋丽群）