新政

《中共中央 国务院关于全面推进美丽中国建设的意见》发布

1月11日，《中共中央 国务院关于全面推进美丽中国建设的意见》发布。《意见》分为10章共33条，聚焦美丽中国建设的目标路径、重点任务、重大政策提出细化举措，主要部署了以下重点任务：加快发展方式绿色转型、持续深入推进污染防治攻坚、提升生态系统多样性稳定性持续性、守牢美丽中国建设安全底线、打造美丽中国建设示范样板、开展美丽中国建设全民行动、健全美丽中国建设保障体系等。

《碳排放权交易管理暂行条例》公布

1月25日，国务院总理李强签署国务院令，公布《碳排放权交易管理暂行条例》。《条例》自2024年5月1日起施行。碳排放权交易是通过市场机制控制和减少二氧化碳等温室气体排放、助力积极稳妥推进碳达峰碳中和的重要政策工具。制定专门行政法规，为全国碳排放权交易市场运行管理提供明确法律依据，保障和促进其健康发展，具有重要意义。《条例》总结实践经验，坚持全流程管理，重在构建基本制度框架，保障碳排放权交易政策功能的发挥。

《中国生物多样性保护战略与行动计划（2023—2030年）》发布

1月18日，经国务院批准，生态环境部发布《中国生物多样性保护战略与行动计划（2023—2030年）》。《行动计划》作为国家生物多样性保护总体规划和《生物多样性公约》履约核心工具，明确了我国新时期生物多样性保护战略，部署了生物多样性主流化、应对生物多样性丧失威胁、生物多样性可持续利用与惠益分享、生物多样性治理能力现代化4个优先领域，每个优先领域下设6至8个优先行动，涵盖法律法规、政策规划、执法监督、宣传教育、社会参与、调查监测评估、保护恢复、生物安全管理、生物资源可持续管理、生态产品价值实现、城市生物多样性、惠益分享、气候与环境治理、投融资、国际履约与合作等内容，为各部门、各地区推进生物多样性保护工作提供指引。

《农村黑臭水体治理工作指南》印发

1月12日，生态环境部、农业农村部、水利部三部门联合发布了《农村黑臭水体治理工作指南》，要求学习运用“千万工程”经验，深入打好农村污染治理攻坚战，指导各地组织开展农村黑臭水体治理工作，解决农村突出水环境问题。《指南》明确了农村黑臭水体面积、识别步骤、不判定为黑臭水体的特殊情形。规定原则上将水体面积200平方米及以上纳入农村黑臭水体排查范围，但群众反映强烈的黑臭水体，可不限于上述要求。按照感官判断、公众评议、水质监测3个步骤，判断是否为黑臭水体。

《关于深化排污权交易改革的若干措施》印发

1月12日，河北省生态环境厅等6部门联合印发了《关于深化排污权交易改革的若干措施》。《措施》主要包括健全排污权有偿使用制度、支持排污权跨区流转、推进重金属排污权交易、探索区域排污权租赁模式、创新排污权金融产品等措施，加快构建科学规范、高效流转的排污权交易市场。