完整社区理念下住区边界空间优化途径

乔维妙

近年来，我国城市建设重点逐步转向城市空间结构优化品质提升与增量调整并重的模式，居住社区作为城市居民生活和城市治理的基本单元，承载着各式各样的社会活动，住区的边界空间在其中亦起着至关重要的作用。本文以全国首批完整社区建设试点名单中的上海市五个居住社区所做的实践为例，探讨分析在完整社区理念下住区边界空间的改造手法，并总结归纳优化途径。

引言

住区作为人们进行日常生活与社会交往的地理场所，是包含着地域记忆的居住空间。住区的边界，作为城市中普遍存在的一类空间要素，既是住区的局部要素又是整个城市空间的重要组成部分，承担着联系两种空间的媒介作用，对城市肌理、空间品质及人们的出行和社会交往有重要的影响。

“十四五”规划和2035年远景目标纲要提出，要加快转变城市发展方式，统筹城市规划建设管理，实施城市更新行动，推动城市空间结构优化和品质提升。《完整居住社区建设指南》提出要以建设安全健康、设施完善、管理有序的完整居住社区为目标，以完善居住社区配套设施为着力点，大力开展居住社区建设补短板行动，提升居住社区建设质量、服务水平和管理能力。

目前，所能接触到的大多数住区边界是由封闭围墙、沿街商业裙房、道路绿化等所构成，缺乏自身特色与人性化设计。因此，应该对住区边界加以重视，在完整社区理念的引导下，探索优化设计策略，将这些活动死角转变为积极活跃的城市空间，促进住区与城市的相互融合。

一、完整社区理念

1.1概念

完整居住社区是指在居民适宜步行范围内有完善的基本公共服务设施、健全的便民商业服务设施、完备的市政配套基础设施、充足的公共活动空间、全覆盖的物业管理和健全的社区管理机制，且居民归属感、认同感较强的居住社区。

1.2发展历程

“完整社区”这一概念最早是吴良镛先生于2010年提出，其后在《住房·完整社区·和谐社会》中指出，社区是人的基本生活场所，社区规划与建设应当基于居民的根本利益，不仅包括居住问题，还包括服务、交通等其他因素。完整社区由物质环境和文化环境共同组成，需重视“人”在社区中的作用，以及社区的粘合和服务功能，采用共同缔造的方式营造美好的城市环境。

2021年12月，住房和城乡建设部组织编制发布《完整居住社区建设指南》，明确完整居住社区概念及建设标准。

2023年7月，住房城乡建设部办公厅等印发《关于印发完整社区建设试点名单的通知》，上海5个社区被列入完整社区建设试点名单。

今年1月，住房城乡建设部办公厅发布了《关于印发城市更新典型案例（第一批）的通知》，其中上海市临汾路380弄社区更新项目被列入城市更新典型案例经验做法（第一批）。

二、住区边界空间

2.1定义

根据凯文·林奇的《城市意象》所解释，从城市空间的角度来看，边界是指两个区域之间的界限，是将一个地区与另一个地区相隔并保有一定渗透性的屏障，也是将不同区域相连的线性组织要素。同时，边界是双向的，强调内外之间或两者之间的相互关系。

2.2类型要素

根据边界的位置不同，城市住区边界可以分为住区与城市之间的边界、住区之间的边界和住区与其他功能空间的边界。城市住区边界空间的实体要素类型主要包括围墙、绿化、建筑、设施，其中，围墙可分为不通透的实墙和半通透的栅栏，绿化可分为市政绿化和住区绿化，建筑可分为住宅、商业服务和配套建筑，设施可分为停车设施和休闲设施。

三、住区边界空间改造实例——以上海市五个试点为例

住房城乡建设部于2023年7月会同国家发改委等6部门印发“关于印发完整社区建设试点名单的通知”，确定了106个试点，其中上海市共有五个社区进入试点名单，分别为黄浦区淡水路社区、徐汇区乐山社区、长宁区江苏路社区、静安区临汾路380弄社区和浦东新区三林苑社区。在试点期间，五个社区围绕完整居住社区建设目标对社区内空间进行了相应的改造，其中均涉及到住区边界空间的更新。

淡水路社区内既有老式里弄，也有商品房小区，住区的边界空间以围墙、商业服务配套、停车设施、沿街住宅入口为主。乐山社区内均为高密度老小区，住区的边界空间主要以围墙这一要素构成。江苏路社区内以老式花园洋房、新式里弄为主，售后公房、商品房为辅，住区边界空间以绿化为主。临汾路380弄社区的住区边界空间以围墙和闲置的配套建筑为主。三林苑社区的两个住区边界空间都以架空层和绿化为主。

3.1完善基本公共服务设施

目标中的基本公共服务设施完善包括社区综合服务站、幼儿园、托儿所、老年服务站和社区卫生服务站，其中社区综合服务站应设置社区服务大厅、居民活动用房、阅览室等，老年服务站应与社区综合服务站统筹建设。

淡水路社区的合肥路343号小区底层沿街建筑边界空间从市容管理局淮海中路街道管理所这一政府办公场所变为“零距离家园”公共服务空间，其中包括咖啡馆、亲子画室、自习室等共享空间，其一旁的栏杆门在改造后形成了沿街的座椅，辅以植物科普园地，来解决原来人民建议中反馈较为集中的休憩座椅不足、老龄化程度高、周边公服设施配套较少等意见。

临汾路380弄社区把存量资源整合利用，将星城花苑小区内一处废弃的幼儿园改建为综合为老服务中心，融合日间照看、社区助餐、康复支持等多种功能。

三林苑社区住区的边界空间主要是其建设之初保留的架空层，架空层公共空间在改造后成为了集儿童活动、健身锻炼、学习阅读等多功能的共享空间“林苑小舍”。

3.2增设便民商业服务设施

目标中的便民商业服务设施健全包括一个综合超市、多个邮件和快件寄递服务设施以及其他便民商业网点。

临汾路380弄社区将一处闲置底层配套建筑改造成集一网通办自助机、AI诊所、数字图书馆、共享打印机等为一体的便民驿站，提升社区服务品质。

3.3补齐市政配套基础设施

目标中的市政配套基础设施完备包括水、电、路、气、热、信等设施、停车及充电设施、慢行系统、无障碍设施和环境卫生设施，其中无障碍设施的建设要求提出要进行适老化改造等。

淡水路社区的合肥路343号小区有一处通往上层住宅的沿街入口，入口一侧是布满设备的围墙。改造后用白色的复合材料做成围挡来遮挡暴露在外的线路设备，并通过色彩进行空间区隔，同时基于周边居民的年龄段增添了适老化设计，添置了长凳和具有人脸识别一键式叫车服务、手机无线充电及量贩式购买需求的嵌入式售卖机。

3.4拓展公共活动空间

目标中提到的公共活动空间充足包括公共活动场地和公共绿地，其中公共活动场地的建设要求提到既有居住社区要因地制宜改造宅间绿地、空地等，公共绿地的建设要求提到既有居住社区应结合边界地、废弃地、闲置地等改造建设口袋公园等。五个试点社区在住区边界空间的改造中都拓展了公共活动空间。

临汾路380弄社区的围墙边界在结合专业评估和居民意见后进行了拆除，实现互联互通，建设健身广场、中心花园、休闲步道等公共活动设施，增加绿化景观，使住区间的公共服务设施和公共活动空间实现共享。

淡水路社区的建六居委健乐小区人口老龄化超60%，内有社区健身场地老旧，公共庭院杂物堆积，老人活动空间较少，因此将一处非机动车停放区域这一边界空间改造为“围炉茶话”议事区，提供老年群体聊天场所，以缓解老年人社群缺失和社交孤独现状。

乐山社区将处于街角的住区围墙边界空间进行改造，通过部分墙体退让并布置休憩座椅、雨篷、花坛，让原本堆放杂物抑或长满杂草的围墙边界成为了活跃的公共空间，拓宽人行道的同时促进邻里间交流。

此外，淡水路社区和乐山社区以围墙要素为主的住区边界空间都采用了绿植加展览的方式进行改造，在墙面上呈现街区特色建筑、名人故事、生活习俗等元素内容结合垂兰等绿植，成为可阅读的街区人文展墙。三林苑社区则将绿地边界空间改为可步入休憩的静谧花园。

江苏路社区为改善人居环境，在愚园路沿线西园大厦、岐山村48号、镇宁路465弄三个点位将绿化住区边界提质为生境花园。三处生境花园以本地物种、昆虫等为主题，开辟科普区、探索区及秘境区，为城市生物提供生存环境的同时，集观赏性、教育性和户外休闲功能于一体，使社区更具绿色生态韧性。

四、完整社区理念下住区边界空间优化途径

对于住区边界空间的优化，首先需要明确的是人作为空间的主体地位，秉承以人为本的理念，全面关注人的交流和生活方式。在前期充分的调研情况下，依据社区居民的需求，遵循完整社区理念，挖掘住区边界存量资源，整合空间功能，着重社区归属感的营造。

4.1统筹规划挖掘存量资源

既有住区的公共空间属性复杂，在改造初期应充分挖掘住区边界的闲置空间，将社区中未充分利用、功能不明确、使用率较低的边界空间整合重组，对标完整居住社区建设要求，根据空间特性和居民需求明确空间定位，将这些边界空间转化为服务于居民日常使用需求的空间载体。

4.2整合归并空间补全功能

实体要素为建筑和设施的住区边界空间，在提供居民日常基本所需的商业空间的基础上，可对标完整居住社区所要求的完善的基本公共服务设施、健全的便民商业服务设施、完备的市政配套基础设施，整合社区内主体人群所需功能，打造共享空间，补齐社区服务设施短板。实体要素为绿地的住区边界空间，可置入如休憩空间、健身步道、小型口袋公园等空间，打造社区客厅，形成小规模的城市开放空间，满足居民对城市功能的需求，为城市空间增添绿化景观，塑造连续、生动、协调的街道景观。

4.3因地制宜营造社区文化

不同住区的地理环境各不相同，居民居住习惯与年龄构成也不同，对住区边界空间的改造应该因地制宜。对住区应当展开实地调研，学习典型社区的改造过程及先进经验，结合社区自身文化脉络和空间进行自主性改造。

结语

本文在对完整社区指南的解读基础上，梳理住区边界空间的类型要素，分析上海市五个试点社区的改造案例经验，归纳改造手法及住区边界空间的优化途径，望能对今后城市住区边界空间的设计有所帮助，提高城市住区边界空间的质量，提升社区活力。

参考文献：

[1] 住房和城乡建设部办公厅.关于印发完整居住社区建设指南的通知[EB/OL].（2021-12-17）. https：//www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2022-01/12/content_5667815.htm

[2] 吴良镛. 住房·完整社区·和谐社会：吴良镛致辞[J]. 住区，2011（2）：18-19.

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[5] 高佳璐. 北京城市住区临街边界空间现状问题及优化策略研究[D].北京建筑大学，2017.