乡村振兴视域下陕南农村生态文明建设路径探析

李洋　李战奎

摘要：乡村振兴是我国发展过程中的一项重要战略部署。作为中国农村发展的一项重要任务，生态文明建设不仅是全面推进乡村振兴的重要保障，也是新农村建设的灵魂工程。因此，探究农村生态环境的建设迫在眉睫。文章分析生态文明建设的理论来源，立足陕南地区生态文明发展困境，提出针对性策略，以推进陕南乡村振兴，建设宜居乡村。

关键词：陕南农村；生态文明；乡村振兴

文章编号：1674-7437（2024）02-0139-03 中国图书分类号：X321；F323.22 文章标识码：A

建设农村生态文明是实现中华民族伟大复兴的必然要求，宜人的生态环境是乡村振兴的先决条件，“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”是乡村振兴的总要求。习近平总书记在陕西调研时强调：“保护好秦岭生态环境，对确保中华民族长盛不衰、实现‘两个一百年奋斗目标、实现可持续发展具有十分重大而深远的意义。”[1]“中华龙脉”——秦岭，东西走向，绵延数千里，像一条巨龙横亘在中华大地的中央。秦岭两侧呈现出截然不同的两种地貌，独特的地理环境使得该地水汽充沛。陕南因其地势险要，千岩万壑，古时为兵家必争之地。但是近代以来，曾经的地理优势反而成为阻碍其发展的最大障碍。

1 陕南地区乡村振兴中生态文明建设取得成就

进入新时代，陕南地区以习近平生态文明思想为指导，以生态环境保护为前提，立足资源禀赋，大力发展绿色产业，高水平推进重点项目建设。生物医药、绿色食品、有机富硒、文化旅游、生态康养等新兴产业发展初现优势，高端装备制造、清洁能源、新型材料等绿色循环工业加快发展，经济社会发展全面绿色转型持续推进，高质量发展迈出坚实步伐。

1.1生态文明治理成果丰硕

自2015年到2020年，陕南三市关闭污染企业370余个，治理河流大小水域170余条，汉江水质常年保持II类，且逐年向好。在保护水土流失和植树造林方面成果显著，截至2020年，陕南地区的森林覆盖率接近70%，退耕还林工程取得瞩目成绩，建设有国家级、省级水土保持示范园。根据《商洛市2022年度环境质量公报》，2022年，商洛市平均空气优良天数为351天。

1.2绿色产业迅猛发展

“两山理念”深入人心，绿色经济增长和发展质量稳步提升。汉中市坚持绿色循环发展，打造了12条工业循环产业链、6条农业循环产业链，推动装备制造、现代材料、高品质食药等支柱产业向高端化、绿色化、品牌化发展，构建了绿色低碳的产业体系。安康市产业结构持续优化，以绿色、低碳、循环为标志的生态友好型产业产值占生产总值的85%左右。商洛市建成现代绿色农业园区144个，比亚迪太阳能电池等一批绿色循环重点工业项目建成达产。

1.3基础设施不断完善

西成高铁、西康高铁、西十高铁、宝汉高速、安康机场、引汉济渭、汉江综合治理等重大工程有序推进或建成。汉中市中心城区建成区面积不断扩展。安康市高速公路程710km，人均公路网密度全省第一。商洛市铁路“一纵一横”主骨架初步形成，里程达258km，高速公路通车里程突破500km，对外通达程度显著提升。

2 陕南农村建设生态文明的困境

2.1陕南农村人口结构失调，生态文明意识淡薄

虽然“两山”理论已经深入人心，但是在实际建设过程中仍存在不足之处。首先，村民生态意识淡薄。根据商洛市第七次全国人口普查主要数据公报，全市常住人口中，拥有大学（指大专及以上）文化程度的人口为181 956人。全国人口中，15岁及以上人口的平均受教育年限由8.32年上升至8.91年，但还不到初中水平[2]。再加上山区地理位置偏僻，人民的教育问题仍然是一个短板。村民思想相对于当今社会仍有一定的滞后性，其对化肥农药的依赖性较大，认为只要舍得下肥料，就能有好收成。而作为传统农业范畴的刀耕火种依然存在，未及时处理的废旧农膜则会破坏土壤结构，影响农作物根系生长。此外，传统陋习对生态环境也造成了较大破坏，例如婚丧嫁娶时过度铺张浪费，以及特殊节日的祭祖活动极易引发山火等。由此可见，不以伟大的自然规律为依据的人类计划，只会带来灾难[3]。其次，部分基层领导干部生态意识淡薄，对生态环境建设不够重视，或认为环境治理只是“面子工程”。对于一些不合理合规排污的企业“睁一只眼闭一只眼”，长期不作为，造成当地环境污染问题日益严重。基层干部是党和政府为人民服务的“触手”，是输送政策信息的“毛细血管”，是感知百姓动态的“神经末梢”，如果他们对政策的解读和宣传不积极、不主动，那么政策实施就难以发挥出最大效果。因此，部分基层干部和群众的生态文明意识还有待提高。

2.2发展绿色产业途径单一，山地农业技术发展滞缓

进入新时代，我国脱贫攻坚取得了举世瞩目的成绩，陕南农村也发生了翻天覆地的变化，涉及公路、网线、饮水等的公共设施日益完善，一系列惠民政策也逐渐落地实施。陕南地区肩负着国家生态保护和高质量发展的双重责任，生态优势转化为经济效益的潜力尚未充分挖掘。参照当今世界的发达国家，其农业经济发展大致可分为两类：一类是地广人稀，人均可耕种面积较大，可以进行大规模的机械化生产，农业朝着规模化和自动化发展；另一类是人均耕地面积较小，主要以旅游业为主，发展观光农场等实现农民增收。现阶段，陕南绿色农业的经济价值较低，农副产品的附加值较低，可从事的农业生产活动单一，若盲目跟风，生产同质化的农产品，会进一步降低其市场竞争力，难以提高村民经济收入。多数村民只能通过外出务工来支撑家庭的正常支出。换言之就是从“绿水青山”到“金山银山”的转化渠道未疏通。此外，科技是第一生产力，农业生产技术亟待革新，山地农业技术研发的投入和产出未达到预期效果。平原地区的耕作方式已经基本实现自动化、机械化，但陕南山区的农业技术革命还远远没有到来。尤其是坡地、山地运输方式仍然以肩挑背驮为主要方式，生产效率低下，且常年的高强度体力劳动给山区人民埋下了许多隐形的病根，对于部分收入微薄的家庭而言，一场重病就可能让其返贫。“酒香也怕巷子深”，陕南农村因交通、通信的不便，多年来几乎与世隔绝，对于新兴事物的接受能力弱，农产品的销售多半停留在线下实体店，很少通过网络渠道销往全国各地。

2.3监督和管理体系亟待进一步完善

受地理、历史等多重因素影响，宗族观念在陕南农村仍然严重。部分基层领导干部在当地的威望不足，话语权偏弱，部分基层领导干部或顾及同宗同族之情，或一味考虑政绩，对于破坏生态文明的企业和行为视若无睹。陕南山区资源丰富，野生动物种类繁多，不法犯罪分子不惜以身试法，铤而走险，通过捕杀野生动物非法牟取暴利。这不仅关乎环境问题，同时还是事关每个人的生命安全、食品安全的大问题，每年因为“电鱼”“电老虎”而触电身亡的人不在少数，再加上很多野生动物都携带有病原体，很有可能会成为某些传染病的传播媒介。此外，陕南农村的基础设施建设和公共服务也亟待完善，垃圾随意倒、污水随便排、露天焚烧垃圾等造成陕南农村环境污染。相较于城市，农村垃圾、污水的处理方式和技术相对滞缓，更多是直接套用城市的相关模版来处理农村垃圾，但却往往忽略了农村居住分散，难以将污染物进行集中处理的客观情况。

3 路径探析

3.1多渠道、多举措强化村民的生态文明意识

教育是改变落后观念的有效途径。当前农村村民受历史、地理等因素的限制，受教育程度普遍偏低，对于生态文明建设的理解能力有限，这就需要基层领导干部发挥“领头羊”的作用，将习近平生态文明思想动之以情，晓之以理地传授给当地村民，运用通俗易懂、形象生动的例子解释其中蕴含的价值。对于青年一代，从小就要树立生态文明的价值观念，潜移默化中加强对他们的引导。对于基层领导干部，要经常开展理论学习、探讨和考察，定期和村民进行交流沟通，了解一线群众的真实想法，对于正确的做法、观念予以肯定，对于错误的想法要积极引导。在引导方式上，要多渠道、多举措进行，借助如微信、微博、抖音、快手、哔哩哔哩等新媒体平台，进行宣传教育，采用多样化的传播内容和形式，如文字、图片、视频、漫画等。打造一支年轻化、有创新能力的宣传队伍，精准分析各个年龄段人民群众的兴趣爱好，创作出人们喜闻乐见的作品。

3.2发展特色产业，促进技术转化

发展特色产业是乡村振兴的内生动力，必须让“小产业”成为大支柱。依托当地资源优势，大力发展特色生态产业，将生态农业与旅游业相结合，打造全域沉浸式旅游项目，大力推进乡村旅游业的发展。陕南地区自然环境优越，在发展特色产业方面拥有得天独厚的优势，依托神奇的“北纬30°”，这里的农副产品品质极佳。陕西拥有地理标志保护产品86个，其中陕南就占有60余个。当前，人们对生活质量的要求显著提升，绿色有机产品是陕南农业建设生态文明的有力保障。其一，严格把控产品质量，构建完善的监测体系，确保农产品的高品质，打造龙头企业、知名品牌。在经营模式上，充分发挥市场和品牌优势，吸引更多的高端人才加入，通过合作社或者入股分红的方式切实增加农民收入。其二，提高产品附加值，对产品进行深加工，采用冷链储存、运输、电商销售等方式，吸引当地居民参与商品的深加工流程，加入销售、物流等岗位，增加更多收入。其三，增强对山地农业技术的投入与研发，推动国家级、省级现代农业产业技术覆盖更多的特色产品，加强与中国农业科学院等相关院所合作，推动国家重点研发计划顺利实施，设立乡村特色产业发展专项，培育一批乡村工匠、实用专业人才和特色产业带头人。

3.3完善监督和管理制度，夯实绿色发展保障

建立健全网络监测体系，加快推进山区地空林一体化建设，基本覆盖当地极具特色的生态系统，加大对重要水源、粮食主产区土壤的监测力度[4]。加快建设态文明建设示范区、“绿水青山就是金山银山”实践创新基地和完善环境保护模范城市建设指标体系和管理规范。定期对国家级自然保护区、重点区域流域、县域重点生态区域开展从微观到宏观的、全方位的、立体的评估，对各项数据指标制定一个符合当地生态的标准量，做到精准衡量[5]。对于已经严重破坏和濒临崩溃的生态系统，必须制定标准的生态恢复标准，制订详细的生态恢复措施。加大综合执法力度，扩大监督范围，对破坏生态环境行为者加强惩处，坚决杜绝形式主义。基层的乡村生态保护要职责到人，职责到组织，对于辖区生态保护好的护林员，可适当褒奖，对于发生重大事故的人员要严肃处理，绝不姑息。此外，还要倾听人民群众的声音，针对生态问题开设专门的办事窗口，一事一办，跟踪调查，持续监督。

3.4加大政策倾斜和资金支持力度

习近平总书记在全国生态环境保护大会上强调，“必须以更高站位、更宽视野、更大力度来谋划和推进新征程生态环境保护工作，谱写新时代生态文明建设新篇章”[6]。进入新时代，党中央高度重视农村生态文明建设，投入大量资金，引进大量人才，乡村生态文明建设取得瞩目成就。但是我国幅员辽阔，农村人口基数庞大，加之受自然地理环境的影响，陕南农村的部分地区仍然存在着资金投入和政策倾斜力度不足的问题，必须进一步加大治理投入，促进农村生态产业的发展，补足农村建设的短板。当前，我国城乡发展差距逐渐缩小，人民生活水平显著提高，但城乡发展的不平衡、不协调问题仍然突出。尤其是医疗、教育等方面的差距较为明显，因此，要加大对农村地区教育、医疗的政策倾斜力度。首先，培养本土优秀人才，本地人有着浓厚的家乡情怀，也更了解当地的风土人情，能更好地处理和村民之间的关系，故而在发挥农村生态文明建设主动性上有很大优势。其次，加大力度引进外来人才，外来人才的到来会给乡村发展提供更多的新思路和新理念，比如产品的精加工、销售以及精细化的管理模式等。外来人才的创业能够为乡村发展带来更多机遇，提供更多的就业岗位。陕南乡村还需加强与本地高校之间的联系，引进专业素质强、思想觉悟高的新型人才，壮大农村生态文明建设科技人才力量，为农村生态文明建设提供智力支持，推动农业技术的进步，促进农村生态产业的转型，实现可持续发展。引进高质量村干部，通过上级任命等形式为农村调用经验丰富、为民服务、为多村干实事的优秀村干部，为农村建设输送“新鲜血液”，最后，营造良好的就业环境以留住人才。适当放宽农村地区人才的职称评审条件，加大偏远地区津贴支持力度，解决人才后顾之忧，增强人才对农村生态文明建设的信心，坚定人才服务乡村的决心[7]。唯有如此，才能吸引更多的人才去建设农村，打破乡村发展的枷锁，为乡村振兴注入活力。政府要加大资金的支持力度，加大对农村生态文明建设的资金投入，完善生态建设的基础设施，突破乡村振兴建设瓶颈，淘汰高耗能、高花费、高污染的落后产业，集中力量发展本地特色产业。同时，着力优化资金调配结构，制订科学的使用规划，公开生态专项经费等。

4 结束语

民族要复兴，乡村必振兴。生态文明建设是陕南乡村振兴的关键，必须深入分析生态文明建设的重要性，从理论和实践层面提出具体的发展策略，为陕南乡村的可持续发展提供有力支撑，为保护陕南乡村自然环境、促进社会和谐提供新思路。应继续深化对乡村振兴与生态文明建设的理解，不断优化策略，确保乡村振兴在生态文明的大框架下健康、持久地发展。未来，陕南乡村振兴必将开创出一片更加繁荣、和谐、可持续的新天地。

参考文献：

[1]习近平.论坚持人与自然和谐共生[M].北京：中央文献出版社，2022．

[2]中华人民共和国国家统计局.中国统计年鉴[M].北京：中国统计出版社，2022.

[3]列宁.列宁全集：第58卷[M].中共中央马克思恩格斯列宁斯大林著作编译局，译.北京：人民出版社，2017.

[4]张鹏，张欣雨.乡村振兴背景下推进农村生态文明建设的思考[J].长春大学学报，2022，32（11）：1-7.

[5]马克思，恩格斯.马克思恩格斯选集 ：第3卷[M].中共中央马克思恩格斯列宁斯大林著作编译局，译.北京：人民出版社，1972.

[6]习近平.谱写新时代生态文明建设新篇章——论学习贯彻习近平总书记在全国生态环境保护大会上重要讲话[N].人民日报，2023-07-20（01）.

[7]李娟，杨朔.乡村振兴与生态文明融合：逻辑、价值和路径[J].治理现代化研究，2021，37（01）：90-96.

课题项目：陕西省“大思政课”实践育人建设项目“美丽中国我是行动者——生态环保‘大思政课实践育人建设项目” （陕教工函[2022]248号）。

作者简介：李 洋（2000—），男，汉族，陕西商洛人，硕士在读，研究方向为马克思主义中国化研究。

通信作者：李战奎（1970—），男，汉族，陕西富平人，硕士，教授，研究方向为马克思主义中国化研究。