江苏省道地药材专利保护研究

朱赟之 张晓 夏婷 程婷婷 李沛

摘要：文章探讨了江苏省道地药材的专利保护状态，对江苏省道地药材的有效专利进行检索挖掘分析，挖掘出江苏省道地药材有效专利以及各地市道地药材有效专利拥有状态、有效专利技术溢出外省以及江苏省道地药材有效专利申请主体类型。江苏省道地药材专利保护当前存在着保护薄弱、运营不够活跃、各地市保护差异较大等问题，江苏省应加强具有文化底蕴的道地药材专利保护，拓宽江苏省道地药材专利运营渠道，建立江苏省道地药材专利保护协调发展的新格局。

关键词：道地中药材；有效专利；专利保护策略

中图分类号：G306文献标志码：A

0引言

2017年实施的《中医药法》为我国中医药事业发展提供了强有力的法律保障，并从法律层面将道地药材进行了定义［1］。2020年江苏省出台了《江苏省中医药条例》，以此不断优化中药发展环境，不断加强中药产业整体竞争力。江苏省由于其优越的环境和生态系统，孕育着丰富的药用动植物种类，因此加强道地药材的专利保护和研究，对于提高临床疗效、保障中药质量、发展中药产业等具有重要意义［2］。

本文对江苏省中药资源普查中江苏省道地药材的有效专利数据进行梳理挖掘，探讨中医药发展与健康中国战略下江苏省道地药材的专利保护策略。

1江苏省道地药材有效专利分析

1.1数据来源

本研究涉及的药材为江苏省中药资源普查中48种江苏省道地药材品种［3-5］（见表1），数据来源于大为Innojoy专利搜索引擎，检索通式为：权利要求书=（道地药材名称or别称）and申请人地址=江苏and（法律状态=“授权”or“部分无效”or“权利恢复”）。检索截至2023年11月8日，人工剔除检索结果中的噪声专利。

1.2江苏省道地药材有效专利拥有状态

48种江苏省道地药材有效专利共计3943件，各药材的有效专利拥有数量见表1。居于前10位的为珍珠、薄荷、白果、丹参、红花、菊花、玫瑰花、桑叶、三棱和百合，居于后5位的为野马追、凌霄花、白首乌、莳萝和明党参。其中发明专利3330件，实用新型专利597件及外观设计专利16件。转让状态见表2，近1/4的有效专利发生转让；许可状态见表2，只有约2%的有效专利许可；质押状态见表2，只有约2%的有效专利质押。

1.3江苏省各地市道地药材有效专利拥有状态

在江苏省道地药材3943件有效专利中，江苏省各市道地药材有效专利拥有量居于前3位的为南京（1225件）、苏州（652件）和无锡（373件），居于后3位的为盐城（103件）、扬州（96件）和宿迁（93件），这种格局充分体现出苏南苏北道地药材有效专利保护不均衡的态势。

1.4江苏省道地药材有效专利技术溢出外省状态

在江苏省道地药材3943件有效专利中，申请人为江苏省、专利权人为外省市的有效专利技术溢出有446件，占江苏省道地药材总有效专利件数的11%，技术溢出前3位为广东省（83件）、河南省（46件）和山东省（45件）。由此看出，江苏省道地药材有效专利技术溢出能力还有提升的空间。

1.5江苏省道地药材有效专利申请主体类型

江苏省道地药材3943件有效专利申请人类型有企业、院校、个人、组织及其组合，其中独立申请排序顺次为：企业（2156件）、院校（984件）、个人（592件）和组织（83件）。江苏省道地药材有效专利的申请主体仍然是企业。

2江苏省道地药材专利保护存在的问题

2.1特色药材专利保护薄弱

江苏省道地药材野马追具有一定的历史渊源，在盱眙、泗洪等县成为民间作为清热解毒的草药，被当地群众命名为野马追，主产于句容、金坛、溧水及淮安市所属各县。野马追止咳膏制作技艺入选淮安市第四批市级非物质文化遗产代表性项目名录传统医药类项目［6］。滨海白首乌为萝藦科鹅绒藤属植物耳叶牛皮消（Cynanchum auriculatum）的干燥块根，是江苏省著名道地药材之一，同时也是全国首乌行业唯一获得国家地理标志产品保护和农产品地理标志保护的产品［7］。江苏滨海《阜宁县志》记载“萝藦科何首乌产东北乡，釆地下茎，以制粉甚益人，为本邑特产，与蓼科之何首乌同名异物”。江苏滨海县种植白首乌的历史悠久，素有“首乌之乡”的称号。滨海的白首乌产业正向生产、加工、销售一条龙发展，已相继开发了白首乌饮料、白首乌食品、白首乌制剂等系列产品。但是由表1可见，野马追和白首乌这两种具有一定历史人文特色的道地药材的有效专利拥有量甚微，仅为14件和10件。专利保护的不到位，严重阻碍着具有文化底蕴的道地药材成为区域公用品牌的建设。

2.2江苏省道地药材有效专利运营不活跃

从表2可以看出，2954件有效专利（近3/4）没有转让，3852件和3861件有效专利没有发生许可和质押，分别只有约2%的有效专利发生许可和质押。只有11%产生有效专利技术省外溢出，这种态势不利于江苏省道地药材的专利运营，不利于江苏省道地药材省域之间的专利技术交流，不利于江苏省道地药材品牌影响力的建设。

2.313地级市道地药材专利保护差距甚大

苏南和苏北存在较大差距，江苏省道地药材有效专利拥有量居于前3位的均为苏南地市，居于后3位的均为苏中苏北地市。这种格局不利于江苏省道地药材专利保护的地市区域协调发展。

3结语

3.1加强具有文化底蕴的道地药材专利保护

高质量发展江苏省道地药材产业既是江苏省地方经济的重要增长点，也是积极推进乡村产业振兴的新动力。专利保护对道地药材产业把脉开方，可增强农业科技自主创新能力，提升道地药材产业核心竞争力［8］。江苏省具有文化底蕴的道地药材野马追、白首乌等历史悠久，文化氛围浓厚，对其进行专利保护是品牌建设的内在要求。野马追、白首乌等的药理活性催生了庞大的市场需求，也使得道地药材市场鱼目混珠，伪品及易混品将严重冲击正品行情，容易导致江苏省道地药材声誉受损。为此，对其药材及其组方制剂实行专利保护，可以提升江苏省道地药材的品牌效应和市场竞争力。同时利用江苏省的政策资源、地理优势及与产业配套高度契合的中药材产业，对具有文化底蕴的道地药材实施专利保护，可促进道地药材产业深度融合城市发展定位，助力特色农产品打造地域经济发展的新增长极。

3.2拓宽江苏省道地药材专利运营渠道

中医药是承载我国悠久历史文化的传统技术领域，虽然发展时间久远，但因其自身特点而相对其他行业具有科技创新难、技术成果转化难等问题，常常不能与高效率经济产出相挂钩［9］。江苏省道地药材资源储量较大，省内的高校和科研院所是国家专利运营的中坚力量。凭借强大的科研实力，高校和科研院所每年都能够产生大量的专利申请，但由于与市场相距甚远，专利技术成果难以转化落地。因此，江苏省应该加强专利成果转化，在产学研相结合的背景下打通道地药材专利技术运营的通道。江苏省道地药材有效专利的申请主体集中在企业 、院校、个人和组织，这4类主体中的院校、个人和组织应以转出成果为导向，企业应以吸纳并实施成果为主。江苏省应整合科技厅、市场监督管理局、知识产权局、知识产权保护中心等资源，实现江苏省道地药材专利交易和信息服务、智能保护服务的一体化，加强江苏省道地药材有效专利技术的省外溢出，提升江苏省道地药材在全国的核心竞争力和市场影响力。

3.3建立江苏省道地药材专利保护协调发展的新格局

以区域协调发展推动共同富裕成为加快构建新发展格局、着力推动高质量发展的重要方面之一［10］。江苏省道地药材专利保护应充分发挥苏南地区道地药材科技创新资源集聚、苏北地区道地药材人文底蕴浓厚的优势，引导道地药材专利申请及授权从苏南地区向苏北地区梯度转移，充分利用各地已有的技术和市场优势，合理分工，优化布局，分析省内各地的创新优势，通过专利运营促进技术流动。在整体发展中促进区域相对平衡，逐步缩小区域发展差距。

参考文献

［1］中国人大网.中华人民共和国中医药法［EB/OL］.（2016-12-25）［2023-11-16］.http：//www.npc.gov.cn/zgrdw/npc/xinwen/2016-12/25/content_2004972.htm.

［2］］陈创荣，张耿语，洪海都，等.粤港澳大湾区中医药专利运营现状分析与建议［J］.中国现代中药，2022（9）：1760-1769.

［3］钱士辉，段金廒，杨念云，等.江苏省地产地道中药资源的生产现状与开发利用（上）［J］.中国野生植物资源，2002（1）：35-40.

［4］钱士辉，段金廒，杨念云，等.江苏省地产地道中药资源的生产现状与开发利用（下）［J］.中国野生植物资源，2002（2）：12-17.

［5］段金廒，吴啟南.中国中药资源大典江苏省中药资源区划［M］.上海：上海科学技术出版社，2021.

［6］江苏非物质文化遗产.野马追止咳膏制作技艺［EB/OL］.（2023-11-16）［2023-11-16］.http：//www.jsfybh.com/#/fyProjectArticl？id=1611.

［7］汤俊杰，谷巍，钱旭东，等.江苏道地药材滨海白首乌的药用价值与资源评估研究［J］.南京中医药大学学报，2023（8）：794-800.

［8］覃杏柳，杨冬妮，苏聪学，等.知识产权视阈下桂十味道地药材山豆根的产业发展对策［J］.农业与技术，2023（19）：154-157.

［9］国家中医药管理局.国家中医药管理局关于印发《关于加快中医药科技创新体系建设的若干意见》的通知［EB/OL］.（2016-12-23）［2023-11-16］.http：//www.natcm.gov.cn/kejisi/zhengcewenjian/2018-03-24/3523.html.

［10］刘佳骏.以区域协调发展推动共同富裕［J］.新型城镇化，2023（增刊1）：113-115.

（编辑李春燕编辑）

Research on patent protection of authentic medicinal materials in Jiangsu province

Zhu  Yunzhi1， Zhang  Xiao1， Xia  Ting1， Cheng  Tingting1， Li  Pei2

（1.Nanjing Patent Affairs Division of National Intellectual Property-Patent Administration， Nanjing

210036， China; 2.Library of China Pharmadeutical University， Nanjing 211198， China）

Abstract：  The article explores the patent protection status of authentic medicinal materials in Jiangsu province， conducts a search and mining analysis of the effective patents of authentic medicinal materials in Jiangsu province， and identifies the effective patents of authentic medicinal materials in Jiangsu province， as well as the ownership status of effective patents of authentic medicinal materials in various cities， the spillover of effective patent technology from other provinces， and the types of effective patent applicants for authentic medicinal materials in Jiangsu province. There are currently problems with weak protection， insufficient operation， and significant differences in protection among different cities in the protection of authentic medicinal materials patents in Jiangsu province. Jiangsu province should strengthen the protection of genuine medicinal materials patents with cultural heritage， broaden the channels for the operation of authentic medicinal materials patents in Jiangsu province， and establish a new pattern of coordinated development in the protection of authentic medicinal materials patents in Jiangsu province.

Key words： authentic medicinal materials; effective patent; patent protecting strategy