海军战略转型背景下卫勤保障任务特点与人员素质要求

王浩能 琚智杰 任东彦

近年来，随着我国海军“走向深蓝”，人民海军发展战略逐步从“近海防御”转变为“远海防卫”，舰艇编队执行远海任务数量与日俱增，参加更多的海上非战争军事行动，如人道主义救援、远海护航、撤侨和国际安全行动等，从而使得海军远海卫勤保障任务加重，进而对海军卫勤保障人员提出了更多更高的能力素质要求。

一、海军战略的转型

随着我国海外利益的增加以及海上航运安全的需要，海军逐步开始战略转型。大量的军事投资建设，海军正由“近海”走向“远海”，作战能力和执行多样化任务的能力都会有很大提高，将对全球海权格局产生深刻影响。转型后的海军主要有以下几个方面变化，一是海上力量向多功能转型，随着海上安全形势的恶化，海外撤侨、远海护航、应急救援等海外行动已成为新时代中国海军的常态化任务。二是新质作战力量的建设运用，为打赢具有智能化特征的信息化海上战争，适应远海防卫作战的需要，瞄准世界海军武器技术发展前沿，我国当前重点发展以航母、两栖攻击舰为核心的大型水面舰艇、战略核潜艇、海上无人作战平台等，同时创新研制新式装备，力图解决制约海军体系作战能力特别是远海作战能力的装备短板，进一步提升立体打击能力。三是作战海区的变化，由近海走向远海，海军行动能力深入到远海大洋，如西太平洋以外区域、北印度洋海域等，作战海区的延伸带来军事任务的多样，如打击海盗、打击恐怖主义、打破外国封锁、提供人道主义援助等。

二、海军战略转型背景下卫勤保障任务的特点

随着人民海军真正转型为国际性、战略性和综合性军种，海军参与和执行多样化海外军事任务日趋频繁，给卫勤保障带来新的特点。

（一）地缘政治复杂，突发情况多

海军战略转型背景下，海军执行任务海区延伸扩大，所经海域涉及周边国家多，民族、宗教迥异，易受政治、外交、海上贸易、专属经济区冲突等因素影响，甚至一些地区政局不稳、海盗猖獗，易出现突发事件。随着护航和远海训练的常态化，远海航行中的卫勤保障逐渐成为新时代海军卫勤保障的重要内容。由于地缘政治复杂、情况多变，远海行动中始终存在发生海上军事冲突的可能性，必须时刻提高警惕，防止麻痹大意，做好充分准备。

（二）任务急迫，卫勤保障准备时间短

由于海上冲突发生的随机性，冲突造成的伤亡人数、伤情无法预先估计。如面对突发性人道主义灾害救援，要求卫勤救援队伍必须快速到达，预先准备时间仓促。且不同类型灾害的卫勤救援有不同的特点与要求，对卫勤保障人员的熟练程度、快速反应等都提出了很高的要求。

（三）环境多变，影响健康因素多

执行远海任务，影响健康的因素较多，主要原因是海上环境复杂和气候条件多变。例如，在亚丁湾护航海域，长年高温高湿高盐，5 月至9 月海表气温达到30℃以上，舱面甲板温度可达50℃以上，极易引起晕船和中暑；执行远海任务，受时差的影响，舰上生活长期不规律，加上远海航行作业强度大，体力消耗大，精神高度紧张，抵抗力下降，易诱发多种疾病；此外，长时间在海上，淡水供应不足，蔬菜无法长时间储存，会造成维生素缺乏，造成口腔疾病和皮肤病等发生。

（四）航行海域广阔，卫生防疫任务重

在海军部队执行远海任务过程中，靠泊海外港口进行交流访问、物资补给等成为常态，由于各地实时疫情动态难以掌握和预测，任务舰艇始终面临传染病的威胁。而舰艇防控传染性疾病能力十分有限，一旦舰艇爆发疫情，很可能引起战斗力损失，甚至被迫提前终止任务。因此海外任务舰艇面临疫情风险突出，疫情防控压力较大。

（五）条件艰苦，心理压力大

封闭的工作生活环境、长期的高度紧张状态，易引起舰员的抵抗力下降、身体虚弱、胸闷气短，可造成人员精神紧张、心理恐惧，甚至神经错乱、行为失控等。此外，执行非战争军事救援任务时，医务人员不可避免地面对大量死亡、伤残人员和高危重症病人，容易产生心理压力，甚至影响到医疗救援质量。

三、海军战略转型背景下卫勤保障人员素质要求

（一）政治合格、责任使命意识强

海军战略转型背景下，执行任务多样，条件艰苦，任何一件突发事件的处理，都是对自身责任、荣誉、使命的考验。任务中可能随时面临着生死考验，如索马里海域编队护航任务中海盗猖狂，随时存在实弹交火的可能。卫勤人员必须具备较强的政治素养，牢固树立忠诚、奉献、使命、责任意识。

（二）知战懂战、军事素质过硬

海上卫勤保障与军事行动同频同步，要求卫勤人员必须知战懂战，加强军事作战方面的知识储备。如掌握作战标图、航海标图识图用图，在准确受领军事任务的基础上做好卫勤保障方案等。此外，随舰船执行远海卫勤保障任务的人员必须具备过硬的军事素质，必须做到令行禁止，一切行动听从指挥。

（三）具备较强的卫勤组织指挥能力

卫勤组织指挥是作战条件下或应付突发事件时，组织卫勤力量对部队实施卫勤保障的领导活动，主要目的是合理使用卫勤力量高效完成卫勤保障任务。卫勤人员在执行远海卫勤保障任务中应具备扎实的卫勤专业知识，熟练掌握救护“五大技术”( 止血、包扎、固定、搬运、通气)，精通医院科室的管理及工作要点，具备较强卫勤组织指挥能力。

（四）具备灵活处理突发事件的能力

主要包括两个方面，一是能提前预测到可能发生的情况，做好预案；二是面对突发事件时要具有临机筹划组织能力。针对远海突然事件，伤病员呈突发性的特点，卫勤人员在执行远海卫勤保障任务中必须具备快速应急反应能力，才能在处理突发事件时能应付自如。平时要注重加强海上适应能力、应急组织管理能力以及急救和外科护理技能的培训学习，增强综合素质，确保在关键时候能拉得出、展得开、用得上。

（五）良好的心理素质

远海海域经常呈现高温、高盐、大风、大浪等特殊气候特点，任务人员要克服晕船、噪声大、空间小、活动单调以及长期高度警戒等形成的负面心理效应。因此，为了更好地完成卫勤保障任务，卫勤人员必须具备良好的心理素质。

（六）精通国际法规

由于涉外环境复杂，经常要面对复杂的地缘政治形势、利益斗争甚至武装冲突等问题，一旦处理不好，可能会变成严重的外交问题。因此，为了更好地处理好与海上冲突各方、救援协调机构、海域相邻国家之间的关系，卫勤人员应精通国际法规，积极学习海洋法规，在拓展专业知识的同时，更好地做好卫勤保障工作。