在情报保障中引入开源情报的思考

柯胜兰 李启元 喻世轶

开源情报（Open Source Intelligence，OSINT）作为一种新型情报手段，是指通过公开、合法的方式，从公开的渠道搜集获取信息，加工、处理和分析而形成的情报产品，能够为军事决策和作战行动提供重要支持。当前持续进行的俄乌冲突中，以美为首的诸多北约国家通过社交媒体、商业卫星等开源手段监控俄罗斯军队的一举一动、战场实况和部署，为乌克兰提供情报支援，在其组织反攻、防御等行动中发挥了不可估量的作用。开源情报又一次在现代军事行动中显露强大的情报保障效能。这进一步警示我们应该重视开源情报工作，在情报保障中加快引入、发展开源情报[1-2]。

一、传统情报保障中存在的问题

传统的情报信息保障手段因体制、思想观念、技术手段等因素的限制，已无法提供全面综合、及时准确的情报以满足现代战争的情报保障需求。

（一）情报保障力量战场生存能力弱，系统运行成本高且运行效率低下

传统的情报保障高度依赖秘密人力和技术侦察等手段，战时往往是敌打击的重点对象，缺乏较强的生存能力。其次，随着武器装备技术性能的提高、电子产品的普及和工业的迅速发展，情报保障力量往往要在复杂电磁环境下开展侦察，敌方较易对其进行技术干扰使其无法发挥作用。再者，传统情报力量在敌纵深较弱，无法抵前或深入敌后部署，难以在战场环境发生改变时维持侦察活动的稳定性。传统的情报保障工作需要大量的人力、物力和财力资源支持，运行成本较高。传统的情报分析方法和传递需要经过多个环节，情报周期长，难以满足战场上的快速反应需求。由于各情报机构之间缺乏有效的信息共享和协同保障能力，情报的传递耗时长，整体效率相对较低。

（二）情报信息来源渠道相对狭窄，多样化建设不足

随着全球化和信息技术的快速发展，情报来源渠道的多样化和拓宽变得尤为重要。但很多国家在情报收集方面过于依赖传统的信息源，而尚未充分利用新兴的情报手段，过分依赖技术侦察、秘密人力情报、外交渠道等，而忽视了如新闻报道、社交媒体、网络信息等公开来源的信息，这导致他们获取的情报不够全面和准确，难以应对复杂的国际安全环境。此外，由于各国间的情报合作往往受到政治、经济和法律等多重因素的制约，这不仅限制了情报信息的交流，也削弱了各国共同应对跨国威胁的能力[3]，减少了情报来源。

（三）各情报机构、部门之间各自为战情况比较严重，情报共享面临多重困难

在传统情报保障体系中，不同情报机构、部门之间各自为战的情况比较严重，这导致了情报共享的困难。一是组织文化差异性较大：不同情报机构、部门之间存在不同的组织文化和目标，导致他们在情报共享方面缺乏共同的认识和意愿。二是技术和系统不兼容：不同的情报机构、部门可能使用不同的技术系统和数据库，这使得他们之间的情报共享变得困难。三是法律和政策的限制：一些国家或组织的法律和政策会限制部分情报的共享，国家间法律和政策的差异也会导致情报共享的困难。四是信任和安全问题：在情报领域，信任和安全是至关重要的。某些国家或机构担心与其他情报机构共享情报会泄露机密信息或危及自身的安全，因此不愿意轻易分享情报。由于以上种种原因，传统情报保障力量中各情报机构、部门之间各自为战的情况比较严重，从而导致情报共享出现困难[4]。

二、开源情报在情报保障中发挥的作用

开源情报来源广泛，不受时间、地理限制，且获取成本较低，在能够快速、便捷获取的同时，能够提供更广泛、更实时的情报信息。在本拉登逃亡的十年中，美情报机构通过公开途径获取的本拉登疑似居住地附近的图片进行广泛分析，最终确定了本拉登的住所，从而对其实施精准的打击。在当前的大数据时代，开源情报在作战和其他军事行动的情报保障方面发挥着越来越独特和广泛的作用，也正为军事行动中情报保障的成功提供有力支撑[5]。

（一）快速部署并发挥效用，提高战场生存能力，加强信息获取效率

相较于传统技术侦察情报需要的高昂和专业化的侦察装备，开源情报工作的装备要求相对较低。此外，在敌后战场或敌方深处，开源情报工作具有较强的隐蔽性，不易被敌人发现。即使遭遇摧毁，也容易恢复和重建，这有效弥补了现有信息保障情报力量在战场生存能力以及电磁环境适应性等方面的不足[6]。随着互联网的普及，只要有网络连接，就可以快速获得世界范围内最新的信息。因为社交媒体的广泛传播，俄乌冲突成为一场“最透明”的军事冲突，全网围观、全民参与、全程讨论，交战双方通过开源情报手段能够迅速汇集战场动态、敌军行动、战术变化等实时信息。这种即时性的情报获取方式，使得指挥官能够第一时间洞悉战场变化，迅速作出决策，调整作战策略，从而极大地提高了信息获取与利用的时效性。

（二）拓宽情报信息来源，增强多样化建设

开源情报可以丰富情报保障中的信息来源，通过汇聚互联网、社交媒体、新闻报道以及学术研究等多渠道的信息，为军事指挥官提供大量的背景信息，使他们能更全面地了解战场情况[7]。随着信息技术的快速发展，人类社会已进入海量信息、大数据时代。全世界各种文献量超过每年1.2亿册；其他各种视听资料、电视、广播等传播的信息量更是大得惊人；而在互联网上，每天发出5 亿条推特、发送超过2940 亿封邮件、Facebook 上新创建4 拍字节（PB）数据，WhatsApp 上发送出650 亿条信息......这些信息的内容涵盖广泛，不仅有潜在敌对组织、机构和人员在网络活动中留下的蛛丝马迹，还包含各领域的学术成果、先进的军事技术以及最新的地理环境等。这些数据都是开源情报的信息来源，能够从全方位、多个角度获取情报，避免了信息的片面性和主观性。最重要的是，开源情报不受地域限制，能同时获得覆盖全球范围内的信息。这使得开源情报能够短时间内获取涉及不同国家和地区的情报，从而更全面地了解国际形势和敌对势力的动向。

（三）促进情报共享融合，增强情报保障效益

长期以来，由于情报工作的隐蔽性和军事斗争的复杂性，各国情报机构常常陷入信息共享的泥沼、工作方式的单一以及各自利益诉求的桎梏之中。按照搜集情报手段的差异来划定各自权责的情报机构，虽然能够在其特定领域内发挥作用，但却严重阻碍了情报的融合与一体化。“9·11”恐怖主义袭击事件的发生某种程度上与当时美国情报部门各自为战从而导致情报失误未能及时发现恐怖袭击的迹象不无关系。现代战争对情报的渴求已经变得更为综合和全面，单一依赖任何一种情报来源都已无法满足当今军事行动对信息保障的高要求，唯有将多元来源的情报融合，才能充分发挥各类情报手段的优势，实现情报价值的最大化。与传统情报手段相比，开源情报的信息源自公开渠道，其获取方式和来源已不再敏感。这一独特属性使得开源情报具有与生俱来的融合特质，能够与其他情报手段和谐共存，有力打破情报共享的主要障碍。将开源情报引入情报保障领域，不仅能够有效促进各类情报资源的深度融合与共享，更能推动情报保障力量走向一体化和综合化的发展道路。

三、情报保障中引入开源情报的对策和建议

引入开源情报是情报保障的重要发展方向之一。通过设立专业的开源情报机构、加强开源技术研发应用、加强国际合作与交流、完善相关法律法规、加强人才培养和管理等方式，可以更好地发挥开源情报在信息保障中的作用，提高情报保障的整体水平，为打赢现代战争提供重要支撑。

（一）加强顶层设计，做好全局统筹

要加强开源情报工作，在情报保障中引入开源情报，当务之急是要制定发展战略，做好顶层设计，从较高的层次上进行规划，以确保开源情报工作得到科学有效的指导和管理，使从属不同部门的机构能够相互协调与共享，形成合力。根据开源情报工作基础性强、需要面广的特点，可以借鉴美国“集中管理、分散实施”的工作机制，成立一个高级别的开源情报中心，负责指导协调各个机构的开源情报活动。

（二）吸收借鉴外军，注重创新

当前我军开源情报工作尚属起步阶段，建设水平不高，许多军事强国的开源情报建设发展走在了我军前列，如美国在2001 年“9·11”事件后，就已经充分认识到开源情报建设的重要性，开始重视和大力建设发展开源情报，已建立了一套较为成熟的开源情报工作体制。推进我军开源情报保障力量建设，可以学习吸收外军先进的经验和成功的做法。习近平主席指出“创新是引领发展的第一动力”,建设我军开源情报保障体系，一方面要在借鉴外军开源情报建设先进经验的基础上，结合实际创新发展；另一方面要发扬我军自力更生的光荣传统，通过优化改良、理论创新等方法，建设形成独具特色的开源情报保障体系。

（三）以军为主，军地民三方融合

因开源情报具有一定的商业价值和经济价值，促使我国部分地方机构、民间企业对开源情报的研究发展十分迅速，走在了军队的前面。军民融合战略为我军开源情报的建设发展指明了方向。我军开源情报的发展建设，一是要直接引进技术，针对一些地方机构、民间企业生产的可用于军队开源情报建设的技术，可以直接申请订单采购，引入军队；二是吸收有用人才，针对地方上具有优秀科研水平和较强研究能力的开源情报人才，可采取直招入伍、专家聘用等方式使其为军队的开源情报发展建设服务；三是以军为主，建立军地民情报共享专网，为充分提高情报的效用，避免军、地、民情报脱节、脱离的情况。充分整合军、地和民情，在不泄露国家和军队秘密的前提下，深化与地方信息技术企业在通信、计算机、软件工程等领域的合作，借助地方科技优势，整合情报众多要素，建立上下贯通、左右相连、相互兼容的共享网络，实现军、地和民情相融合，统一利用，取长补短，发挥各自优势，全流程全纬度提高情报处理能力。

（四）加强新兴技术资源的研发和应用

第三次科技革命深刻改变了情报工作的模式、机制和方法，电磁空间、公开网络空间已经成为情报资源的沃土[8]。国家和组织应加强对公开网络信息的利用分析，及时发现和获取有价值的信息，并对其进行分析和评估，这有助于提高情报保障的针对性和准确性。可利用新兴的数据处理技术，如大数据分析、云计算、人工智能等，进一步提高情报收集和分析的效率和准确性。通过加强新技术新力量的研发和应用，可以挖掘出开源情报的重要价值，为情报保障提供更有力的支撑。

（五）深化国际合作交流，提升跨域情报沟通能力

开源情报的获取和分析往往涉及多个国家和组织。印度等国家充分认识到外交对于情报来源不可或缺的重要性，积极参与多边情报联演联训，不断拓宽情报合作范围[9]。而加强国际合作与交流，可以共享情报资源，从而提高情报保障的效率和全面性。通过建立情报共享机制、参加国际情报交流活动等方式，可以促进各国之间的合作与互信。此外，通过增强多边交流、加强双边合作等方式，促进各国间情报信息的交流与共享，共同应对跨国威胁。

四、结语

开源情报对于拓宽情报保障中的情报来源具有重要意义，尤其随着科技的发展和全球安全局势的演变，传统情报保障体系的不足开始暴露，情报保障体系的构建和优化成为了军事领域的重要议题。开源情报的全面性、多样性和实时性为情报保障提供了丰富的资源，能弥补传统情报来源的局限性。近年来随着俄乌冲突、巴以冲突等事件的发生，开源情报在军事行动情报保障中发挥着越来越重要的作用。在复杂和动态的战场环境中，开源情报有助于我们更全面、及时地掌握敌情、社情、我情和国际舆论等，看清战场态势，为军事决策提供关键支持。开源情报在增强信息获取效率、拓宽情报信息来源以及促进情报共享融合等方面正发挥着重要作用，在现代情报保障体系中能够发挥的重要作用不容忽视。只有充分利用开源情报的优势，国家和组织才能确保获得全面、及时和准确的情报信息，进一步提升信息保障力量的保障能力。因此，加大开源情报在情报保障体系中的应用和建设力度，对提高情报保障的综合效用、支撑打赢现代战争具有战略性的意义，能为情报保障力量“聚优释能”提供新的信息来源，完善作战信息保障策略，是情报保障力量挖潜创新发展的新引擎。