以党建工作推进员工服务平台建设的实践探索

刘玉峰

[胜利油田 西城服务协调中心,山东 东营 257000]

习近平总书记指出：“要坚定不移深化国有企业改革，着力创新体制机制。”[1]胜利油田深入贯彻习近平总书记关于深化国有企业改革的重要论述，全面完成国企改革三年行动主体任务，持续推进后勤系统改革，加快油地融合协调、后勤服务管理、关心关爱员工服务“三大平台”建设。做实做优关心关爱员工服务平台，是构建新型后勤服务管理体系的核心内容之一，更是落实习近平总书记关于“做好群众工作”重要指示的举措。近年来，服务协调中心(简称协调中心)作为油田后勤服务协调板块的生力军，在平台建设上做了大量扎实有效的工作。但是，如何紧跟油田党委要求，紧扣员工群众期盼，以党建工作为引领推进企业关心关爱员工服务工作，全力答好区域员工群众对美好生活向往的“新答卷”，是需要认真思考和解决的重大政治课题。

一、以党建工作推进企业员工服务平台建设的重要意义

当前，油田办社会职能分离移交主体任务已完成，基本实现“交得出、接得住、可持续、更美好”的目标。随着地方政府和接收单位承接社会职能主体责任到位，社会化服务协调工作的重心发生转移，主要是面向生产办公区域更好地为主业服务，以更好地应对油田员工群众对多元化、高品质服务的向往和期待。加强新时期党建工作，有助于推动国企政治优势转化为发展优势，更好地保障油田关心关爱员工服务平台的建设，不断满足油田员工高品质生活需求。

(一)思想建设能有效汇聚员工服务平台建设的强大合力

“思想政治工作是党的优良传统、鲜明特色和突出政治优势，是一切工作的生命线。”[2]油田党委深入贯彻新时代思想政治建设总要求，坚持把思想政治工作贯穿到各项工作部署之中，牢牢掌握党对意识形态工作的领导权和主动权。这一系列部署和要求，既是协调中心思想政治建设的基本遵循，也是推进油田关心关爱员工服务平台建设的必然要求。随着新型后勤服务管理体系的加速推进，新的实践探索还要深化，新的矛盾还会出现，观念的交锋和理念的碰撞还会加剧。这种因素，表层的是管理变革、机制调整，深层的是思想引导、观念转变。思想建设可以有效帮助干部员工解放思想、转变观念，更加清晰地认识平台建设中的问题在哪里、差距在哪里、潜力在哪里、出路在哪里，并通过用好思想政治工作这一“传家宝”，广泛凝聚“为油服务”“为油奉献”的思想共识，从而形成干部员工心往一处想、智往一处谋、劲往一处使，步调一致抓落实的工作格局，确保员工服务平台建设不偏方向、不改本色。

(二)组织建设能有效保障员工服务平台的运行质效

党的二十大报告指出“严密的组织体系是党的优势所在、力量所在”。只有织密上下贯通、执行有力的组织体系，党的领导才能“如身使臂，如臂使指”[3]。协调中心地处中心城区，辖区主营单位密集，员工利益诉求多元，许多工作充满挑战性、艰巨性和不确定性。在这种形势下，要扛牢服务保障使命，必须不断加强基层党的全面领导、建强党的基层组织，持续提升党建引领基层治理水平。尤其是随着关心关爱员工服务平台建设步入新征程，基层党建工作也进入了新阶段，更需要做到中心工作推进到哪里，组织体系建设就跟进到哪里。通过把服务好员工群众作为组织体系建设的出发点和落脚点，变“基层末梢”为“工作靶心”，能够让员工服务平台建设更加紧扣改革发展的重点、聚焦员工群众的“急难愁盼”问题，从而有效保障员工服务平台的运行质效。

(三)党建品牌建设能有效驱动员工服务平台高质量发展

培育党建品牌是基层党组织凝心聚力的重要抓手，更是推动党建与业务深度融合、一体发力的重要载体。油田党委深化“一支部一品牌”党建创建，全力促进党建工作与业务工作的有机统一、相融互促，推动基层党组织建设全面夯实、全面过硬、全面进步。员工服务是展示协调中心服务能力的平台阵地，更是油田党委关心关爱员工群众的窗口前沿。在推进员工服务平台建设中，打造有内涵、有举措、有阵地、有实效、有温度、有影响的党建品牌，将有利于实现油田党委对后勤服务系统“大有作为”的目标要求，有利于打通党建与业务融合“最后一百米”，不断满足区域群众对美好生活的向往，提升区域单位的认可度、满意度，推进员工服务平台高质量发展。

二、员工服务平台建设存在的问题

(一)思想政治工作与员工服务平台建设要求不相适应

做好思想政治工作，关键在党，关键在各级党组织[4]。近年来，尽管协调中心在推动思想政治工作脱虚向实方面做了大量工作，但受限于基层党组织抓思想政治工作的能力尚有不足，缺乏切实有效的措施，距离做出实效还有一定差距。具体表现为：员工思想政治教育引导的精准性还有不足，在推进关心关爱员工服务平台政策宣贯上，习惯于照本宣科、空泛说教、“大水漫灌”，还不能有效地做到“一把钥匙开一把锁”[5]；从事员工服务的部分党员干部，虽然步子踏进了“新时代”，但思想还停留在“过去时”。同时受近年来改革调整节奏快、人员结构变化频繁等因素影响，缺乏针对不同员工个人经历、文化水平和思想素养的有效措施，思想政治工作无法做到因人制宜、因事制宜、因时而异，无法全面满足员工服务平台的建设要求。

(二)基层党组织建设还不能完全满足平台发展的需求

协调中心毫不动摇地坚持党的领导，发挥党委把方向、管大局、促落实作用，基层党建工作整体呈现出上升态势，但从“有没有、做没做、实不实、好不好”四个维度甄别，依然存在缺位现象。如，员工服务党支部党员人数较多、管理幅度大，党员教育管理质量和党小组“两抓一带”作用难以保障；党支部运用“三会一课”、主题党日、党建课题等平台载体，定期研究和推进关心关爱员工服务工作、解决难点痛点堵点问题还不够实；党支部开展的“三亮三比三转化”党建课题，旨在强化党员在标准化建设中的示范引领作用，但落实员工服务标准体系建设中，距离实现“一切工作有程序，一切程序有控制，一切控制有规范，一切规范有依据”还有一定差距。

(三)党建品牌建设尚难以有效推动员工服务平台高水平发展

品牌的背后是品质。随着经济社会发展水平不断提升，油田员工物质性需求不断得到满足，开始追求更高品质生活，比如更加便捷的“兜底服务”、更加丰富的文体活动、更高水平的健康服务，等等。虽然协调中心以打造“悉诚为您”党建品牌为载体，推进大厅服务标准化、触角服务便民化、拓展服务集约化，实施了一批“我为群众办实事”的项目和措施，办成了一批员工群众关心的实事好事。但整体来看，推进员工服务平台品牌建设方面还不够系统，存在“点上有突破，面上不均衡”的现象，特别是在服务大厅深化“一窗受理”新模式上，距离落实落地仍需加码发力。此外，基于“增值服务是更高水平的服务”“增值服务是最大的金矿”的要求，如何巩固提升党建品牌增值的软实力，更好地满足区域员工群众对文体活动、子女照辅、健康管理等增值服务的需求，需要锲而不舍地持续努力。

三、以党建工作推进员工服务平台建设的路径

(一)强化思想引领，凝聚员工服务平台建设的奋进合力

政治方向的坚定来源于理论上的正确与清醒。协调中心坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，对标习近平总书记的殷切嘱托明确责任，对表油田党委的战略部署细化措施，紧扣构建新型后勤服务管理体系的时代特点，加强思想引领，彻底转变观念更新理念，推动后勤领域新理念、好传统不断引领新实践。

1.深入推进观念转变和理念更新。聚焦油田后勤服务领域的“五个好传统”和 10 个旧观念及其相对应的新理念，使之相辅相成、互为补充，系统化地指导员工服务实践，让员工群众对新型后勤服务管理体系建设“怎么看、怎么办、怎么干”认识更加深刻。建立常态化的宣贯机制，采取全员大讨论、送政策下基层、优良传统教育等多种形式，把好传统培养成习惯、固化为制度、提升为文化、转化为行动，切实推动后勤领域干部员工思想观念发生转变，为推进油田新型后勤服务管理体系发展奠定坚实的思想基础。

2.深化完善教育引导机制。将“员工群众是否听进去、听明白、做到位”作为标准，用员工群众听得懂的语言，把油田党委的要求和身边事、身边人结合起来，打造精准化、个性化、针对性强的宣教产品，让思想文化引领直达人心。严格落实思想动态分析制度，开展思想动态分析调研，及时了解掌握员工群众所思所想，做实一人一事思想政治工作。把解决实际问题和解决思想问题有机结合，把思想政治工作和EAP工作深度融合，组织思想政治工作素能提升轮训，强化EAP实践应用，组织多场EAP进基层活动，回应员工关切、提升工作实效。发挥先进典型示范引领作用，持续深化“榜样的力量”系列宣讲活动，发挥劳模、优秀共产党员等先进典型作用，从不同层面讲述典型事迹，深入开展向身边典型学习活动，进一步树立学典型、做典型的鲜明导向，促进观念转变。

(二)强化基层党建保障，激活员工服务平台建设的内生动力

党建工作是业务工作的基础和保障，能够为业务工作提供政治引领、组织保障和人才支持；业务工作是党建工作的具体体现和实践，能够为党建工作提供载体和平台。协调中心围绕“支撑主业、保障一线、服务群众”这一职责使命，不断提升“融入中心抓党建、抓好党建促发展”的过硬本领，以高质量党建工作保障员工服务平台内生式发展。

1.建强基层组织增动力。针对员工服务部党支部党员人数较多、管理幅度大，以及党员教育管理质量和党小组“两抓一带”作用难以保障的问题，结合集团公司基层党组织优化调整要求，协调中心不断建强基层党组织，夯实基层基础，全面增强基层党组织政治功能、组织功能，增强凝聚力、战斗力。通过开设“员工服务党员第一课”，在党员大会程序中嵌入“党员全称点名+模范作用宣讲+心得体会感悟”三个规定动作，持续提升党员的身份意识、服务意识，推进党员教育由“软”变“硬”。通过开展“向党报告”话初心、践使命活动，党小组长每月在主题党日上述职责、亮特色、比业绩，强化党小组“两抓一带”定位，发挥好“桥头堡”作用。

2.强化队伍素能提效力。坚持把党建引领、服务提质等作为学习教育的重要内容，加强支委成员、党小组长素能培训，深化“党建领航、业务分级、人员分队、考核分层”培训模式，建立以党员活动室为阵地的“固定课堂”，以服务大厅为阵地的“流动课堂”，以学习考试系统为阵地的“线上课堂”，和以班站晨会为主的“每日一学”课堂，通过学理论、强业务、知礼仪、提质效，不断提升队伍综合素能，确保“一窗受理”实践应用走在前作表率。

3.创新党建载体激活力。以党员责任区示范岗争创为契机，深入开展“三亮三比三转化”活动，通过亮身份比担当、亮承诺比服务、亮标准比技能，持续将融合做法转化为岗位职责，从岗位要求、流程标准、操作规程、激励约束四个维度，完善一体化岗位工作清单，促进党建“三基本”、基层管理“三册”和HSE管理体系融合实践；将成熟经验转化为规范流程，编制《员工服务业务操作手册》，推动前台受理菜单化、服务流程卡片化、业务操作规范化，促进服务效能整体提升；将课题成果转化为有效实践，创新“党员带课题”工作法，通过建团队、带课题，把准制约平台建设的主要矛盾，形成指导实践、推动工作的思路办法和工作举措，真正把调研成果转化为解决问题、促进发展的实际行动。

(三)推进党建品牌建设，深化员工服务平台建设的内涵外延

精神是文化的灵魂，文化是精神的沃土。协调中心深入贯彻落实中国石化品牌推进会精神，扎实开展以“有形象化标识、有个性化内涵、有制度化推进、有显性化成效”为主要内容的“悉诚为您”党建品牌创建工作，充分激发党建品牌的引领作用，实现党建与业务融合互促，不断丰富员工服务平台建设的内涵与外延，推动平台建设高质量发展。

1.以塑造良好形象为目标，精心打造特色鲜明的党建品牌。将品牌创建纳入基层党组织党建工作重点计划，对“悉诚为您”党建品牌内涵进行层层“解码”，细化分解至每一个大厅、每一个岗位，通过建章立制、品质监督，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系，将品牌理念转化为实际行动。服务大厅积极导入形象识别系统，编制文化手册，设计制作党建特色品牌形象墙，通过报纸、媒体大力宣传党建品牌建设的亮点和成效，使其成为凝聚队伍、展示形象的有效载体，不断提升党建品牌的核心竞争力。

2.以强化管理为手段，不断丰富党建品牌的基本内涵。党建品牌能否具有长久的生命力，关键在于能否不断夯实发展根基、能否持续激发创新活力。协调中心持续做好“规定动作”，探索推动“多码联办”向“一码通办”转型升级，将高频服务事项整合在同一个二维码上，构建集“红色教育、便民查询、网上预约、意见反馈、需求征集”等多项功能于一体的服务系统；不断丰富“一窗受理”的内涵，拓展“横向一体化、纵向便利化、创新定制化”多个维度集成式窗口服务，建立集“红色引导、红色帮办、业务通办、跟踪反馈”等多服务线下运行体系，通过“线上线下”互促互补，实现找服务“码”上就办、找平台身边就有，为辖区员工群众提供高品质服务。

3.以提升服务质量为根本，不断拓展党建品牌的外延价值。协调中心把“服务”作为平台建设的重中之重，锚定油田发展所系、区域所向、主业所需、员工所盼。立足政府主导，全面提升便民服务力、价值创造力。一方面，以党建深度融合引领油地深度融合，打破油地壁垒、区域界线，深化开展油地党员“双进双报到”、志愿服务等活动，积极履行兼职楼栋长职能，发挥好员工服务平台的“探头”作用；借助地方党群服务中心，拓展更多便民服务网点，做实员工服务进社区工作，推动服务资源下沉基层一线，创设高度集成的“便民生活服务圈”，全力提升员工服务“身边办、就近办”。另一方面，聚焦员工群众日益增长的精神文化需求，压实基层党组织支委作用发挥，协调政府部门加强社区文化建设，联合油田主营单位发展区域文化事业，推出文体赛事、家庭故事会、员工才艺展示等区域精品文化项目，共同营造健康和谐文明的文化氛围；聚焦不断增长的员工群众健康需求，依托优势医护资源、地方医疗机构，与油田主营单位签约服务协议，全面升级区域“员工健康管理”模式，构建以主营单位主导、地方政府支持、医卫机构保障的“油地医”多方参与的员工健康关爱帮扶机制，对区域油田重疾健康重点关注人员实现全周期管护，对健康重点关注人员实现动态检测、全时干预指导，推动员工健康管理向更大范围覆盖、价值创造向更广领域迈进。