以高校为依托开展继续教育的问题研究

纪宗桃

（阿勒泰开放大学继续教育科，新疆阿勒泰 836500）

教育事业是培养人才的重要渠道。优质的教育资源和良好的教育环境能够培养出各个领域的高素质人才，为国家的经济发展和科技进步提供强大的支持，进入21 世纪以来，特别是随着经济全球化和知识经济的逐步扩大与深化，传统的一次性正规学历教育已不能适应社会经济发展的需要，在这一背景下，继续教育的应运而生，在很大程度上满足了现代社会大众提升自我、继续学习和成长方面的需求。而目前来看，国内继续教育事业大多以高校为依托，这种发展模式具有良好的基础，但由于高校还需要负责自身的一次性正规学历教育，再加上其他众多因素的影响，导致目前以高校为依托开展继续教育遇到了一定的瓶颈，限制了继续教育事业的发展。所以，在接下来的文章中首先概述国内继续教育事业现状，其次分析以高校为依托开展继续教育的重要现实意义，再次分析以高校为依托继续教育事业发展过程中存在的问题，最后提出具有针对性的路径，望对国内教育事业发展起到一定的借鉴和指导作用。

一、国内继续教育事业发展现状

（一）发展历程

从发展历史和经验上来看，国内继续教育事业经历了以下四个阶段的发展历程：

初始阶段（20 世纪80 年代—90 年代）：在改革开放的大背景下，国内继续教育事业开始起步。初始阶段主要以提供职业培训和成人教育为主，为广大职工和农民工提供提升技能和就业能力的机会。这一阶段的特点是资源有限、教育机构较少、课程设置相对简单［1］。

发展阶段（21 世纪初—2010 年代）：随着经济社会的快速发展和人才需求的不断增长，国内继续教育进入了发展阶段。政府加大对继续教育事业的投入，建立了一系列政策和法规以促进发展。教育机构和培训机构迅速增加，课程设置丰富多样，涵盖了职业技能培训、文化素质提升、职业发展规划等多个领域。同时，远程教育、在线教育等新兴教育模式也逐渐兴起，为继续教育带来更多便利和选择。

转型升级阶段（2010 年代末至今）：随着互联网技术的迅猛发展和社会需求的变化，国内继续教育事业迎来了转型升级的阶段。传统教育机构和培训机构纷纷加大对在线教育平台的投入，推出了大量的在线课程和学习资源，满足人们随时随地学习的需求。同时，政府也加强对在线教育的监管和规范，提高教育质量和服务水平。继续教育开始向个性化、定制化方向发展，注重提供个人发展规划和职业发展指导。

国际交流与合作阶段（2010 年代末至今）：随着经济全球化和人才国际化的趋势，国内继续教育事业开始与国际接轨，加强国际交流与合作。国内教育机构和培训机构与国外教育机构和培训机构开展合作，引进国外优质教育资源和先进教育理念。同时，国内继续教育事业也积极参与国际教育交流活动，提升国内继续教育的国际影响力和竞争力［2］。

不难看出，国内继续教育事业经历了从起步阶段到发展阶段，再到转型升级阶段和国际交流与合作阶段的发展历程。随着社会需求的不断变化和技术的不断进步，继续教育事业将继续朝着更加个性化、灵活化和国际化的方向发展，为人们提供更多优质的学习机会和发展平台。

（二）发展现状

国内继续教育事业在政策支持和投入增加的推动下，取得了显著的发展。机构数量和课程种类的丰富、在线教育的迅速发展、多元化学习方式和内容的提供、个性化和定制化服务的发展以及国际交流与合作的加强，都为继续教育提供了更多选择和机会。

首先，国家高度重视继续教育事业的发展，出台了一系列政策和法规以促进其健康发展。政府逐年增加对继续教育的财政投入，用于教育机构建设、师资培训和教育资源开发等方面。根据教育部数据，2019 年全国继续教育经费达到668 亿元。从继续教育专业内容来看，教育部汇总备案的2023 年高等学历继续教育拟招生专业781 个（其中，本科专业381 个、专科专业400 个），专业点24481 个（其中，本科专业点13537个、专科专业点10944 个）［3］。

其次，随着互联网技术的普及和发展，在线教育成为继续教育的重要形式之一。在线教育平台的涌现为人们提供了灵活、便捷的学习方式。根据中国互联网协会数据，2020 年中国在线教育市场规模达到4219 亿元人民币，用户规模超过2.5亿人次。继续教育的学习方式日益多样化，包括传统的面授课程、远程教育、在线学习、混合学习等。学习内容也更加丰富，不仅涵盖了职业技能培训，还包括健康养生、文化艺术、创业就业等多个领域。根据调查数据，2020 年继续教育学员中有超过70%的人选择在线学习。

最后，继续教育开始注重提供个性化、定制化的学习服务。根据中国继续教育协会数据，2020 年全国开展的职业技能培训项目中，个性化培训项目占比超过50%。个人发展规划和职业发展指导也成为继续教育的重要内容。国内继续教育事业开始与国际接轨，加强国际交流与合作。学术交流、师资培训、教育资源共享等形式多样的合作项目不断增加。根据教育部数据，截至2022 年底，中国与100 多个国家和地区建立了教育合作关系。

二、以高校为依托开展继续教育的重要现实意义

高校在继续教育中发挥着重要的作用，为社会提供了优质的学习和培训机会，推动了社会的发展和进步。其中，以高校为基础既是继续教育事业的主要形式，同时也对促进继续教育事业发展起到了非常重要的作用和效果，具象化来看，以高校为依托开展继续教育的重要现实意义主要体现在以下几个方面：

（一）丰富学习资源和专业培训机会

高校拥有丰富的学习资源和专业教师团队，能够提供高质量的学习课程和培训项目，这是继续教育事业得以发展的重要基础。其中，国内清华大学开设的继续教育课程为社会人士提供了与学校学生同等水平的学习体验。清华大学作为国内顶尖的高校之一，拥有优秀的教师团队和先进的教学设施。通过开设继续教育课程，清华大学将其学术资源和教学经验分享给社会人士，让他们能够在学校的环境中进行学习和交流。这些课程涵盖了广泛的领域，包括工程技术、管理学、经济学等。社会人士可以通过参加这些课程，接触到最新的学术研究成果，与优秀的教师和同学进行互动，提升自己的专业水平和知识储备［4］。另外，北京大学的继续教育项目为社会人士提供了专业培训机会。北京大学作为国内知名的综合性大学，拥有一流的学科和研究团队。该校开设的继续教育项目涵盖了多个领域，如人文学科、社会科学、医学、法律等。这些专业培训项目面向不同的人群，包括企业职员、政府官员、教育工作者等，旨在提供实用的职业技能培训和专业知识更新。例如，北京大学的金融学院开设了金融继续教育项目，为金融从业人员提供了高水平的专业培训，涵盖了金融市场、投资管理、风险控制等方面的知识。通过参加这些培训项目，社会人士可以获得权威的专业认证和实践经验，提升自己在职场上的竞争力。

（二）促进学术研究和产业发展的结合

高校作为学术研究和人才培养的重要基地，可以将学术研究成果与继续教育结合起来，为社会提供前沿的学术知识和实践经验，这对于教育事业发展和不同产业发展均具有重要现实意义和价值。高校可以依据实际情况，与当地企业合作开展产学研结合的继续教育项目，为企业提供定制化的培训服务，满足其特定的人才需求。这种合作模式可以促进学术研究和产业发展的结合，使高校的研究成果能够直接应用到实际生产中。例如，高校的计算机科学与技术学院就可以与当地一家科技公司合作开展人工智能继续教育项目。该项目根据该公司的需求，设计了一系列的培训课程，涵盖了人工智能算法、数据分析、机器学习等方面的知识和技能。高校的教师团队为企业员工提供专业的培训和指导，同时与企业合作进行实际项目的研发。通过这种合作，高校的学术研究成果得到了实际应用，企业获得了定制化的培训服务，促进了学术研究和产业发展的结合［5］。

（三）增强社会职业竞争力和就业机会

高校开展继续教育可以为社会人士提供职业发展和晋升的机会，提高其职业竞争力，这也是大众选择高校为依托的继续教育服务的主要原因之一。其中，国内高校商学院可以依据当代人才市场需求，开设MBA 继续教育项目，为社会人士提供商业管理方面的专业培训。MBA 是国内外企业界广泛认可的高级管理人才培养项目，通过学习MBA 课程，社会人士可以深入了解商业管理的理论和实践，提升自己在职场上的竞争力。高校的MBA 继续教育项目需要注重实践教学和案例分析，将学术理论与实际应用相结合，培养学员的商业思维和领导能力。通过参加这个项目，社会人士可以获得权威的MBA 学位，并且有机会接触到企业高层和商业精英，扩大自己的人脉资源。这些因素都能够增强社会人士的职业竞争力和就业机会。

（四）建立高校与社会的紧密联系

以高校为依托开展继续教育可以建立高校与社会的紧密联系。通过开设继续教育项目，高校与社会工作领域和企业建立了合作关系，推动了学术研究成果的应用和产业的发展。这种紧密联系的模式，促进了知识的传播和交流，促进了高校与社会的互动和合作，实现了社会需求和学术研究的结合，推动了社会进步和发展。例如，高校与当地企业合作开展产学研结合的继续教育项目，为企业员工提供相关的培训和知识更新。这些培训课程根据企业的需求和行业发展趋势设计，旨在提升员工的专业能力和技术水平。高校与企业合作，将学院的学术研究成果和实践经验应用到课程中，为企业员工提供最新的知识和技能培训［6］。同时，企业员工也有机会与高校的教师和学生进行交流和互动，了解最新的研究成果和行业趋势。通过这种合作模式，高校与企业建立了紧密的联系，促进了产学研结合，推动了企业的发展和创新。

三、以高校为依托继续教育事业发展过程中存在的问题

（一）学科结构不合理

在高校继续教育中，存在学科结构不合理的问题。一些高校偏重于开设传统学科的继续教育项目，如经济学、管理学等，而对于新兴学科或者专业技能的培训关注较少。这导致了继续教育项目的学科结构不够多元化，无法满足社会各行业的需求。例如，随着科技的快速发展，信息技术、人工智能等领域的专业知识和技能需求日益增长，但高校的继续教育项目在这些领域的开设相对较少。因此，高校需要调整学科结构，开设更多的新兴学科或者专业技能培训项目，以满足社会的多样化需求。

（二）教师队伍建设不足

高校继续教育的教师队伍建设存在不足。一方面，一些高校在继续教育项目中将主要精力放在学术研究上，忽视了教师在继续教育教学方面的培养和支持。这导致一些教师在面对成年学生的教学需求时缺乏相关的教学能力和经验。另一方面，一些高校缺乏与实际工作经验丰富的教师合作，无法将理论知识与实践经验相结合，给学员提供实用的培训。因此，高校需要加强教师队伍的培养和建设，提供相关的教育培训和教学支持，同时积极引入实践经验丰富的专业人士参与到教学中。

（三）缺乏灵活的学习模式

高校继续教育在学习模式上存在一些不足。传统的面对面授课模式在时间和空间上存在限制，无法满足社会人士的灵活学习需求。尤其是对于在职人士来说，很难腾出更多的时间参加课堂教学。虽然一些高校已经开始使用在线教育平台开设继续教育课程，但仍面临着课程内容和教学质量的问题。另外，由于继续教育的学员来自不同的行业和背景，他们的学习需求和兴趣点也有所不同。因此，高校需要探索更加灵活的学习模式，如线上线下结合的混合式教学、个性化学习等，以满足不同学员的学习需求［7］。

四、以高校为依托继续教育事业发展过程的有效路径

事实上，在当代社会发展过程中已经可以发现，继续教育事业的重要意义是毋庸置疑的，并且在不久的将来，大众对于继续教育服务的需求和要求都会不断提升。而且目前继续教育的主体、基础都是高校，因此高校需要明晰自身在继续教育事业发展过程中的重要主体地位，并且采取不同措施解决当下存在的多个问题，具体如以下所示：

（一）优化继续教育学科结构

继续教育面向大众，这也注定了，继续教育的范围广泛，学科众多，大众的需求也在不断变化。但有一点是固定的，即大众的继续教育服务需求是伴随市场需求不断变化的。因此，高校为依托继续教育事业发展过程中，需要注重学科结构的优化，一方面满足现代社会的发展需求，另一方面满足大众继续学习和成长方面的需求。第一，高校应积极开展市场调研，了解社会各行业对于继续教育的需求和趋势。通过与企业、行业协会等合作，收集信息并分析市场需求，确定开设新的继续教育学科或专业的方向。第二，高校应积极培养和发展新兴学科，以满足社会的需求。可以通过设立新的学院或研究中心，引入相关专业人才，开展相关课程和项目。同时，高校还可以与相关企业和行业协会合作，共同开发和推广新兴学科的继续教育项目。通过以上两个方面的对策，有助于高校为依托的继续教育学科结构的全面优化，满足大众继续教育服务需求的同时，为社会发展培养和输出更多的人才资源［8］。

（二）加强师资队伍建设

但凡是教育性质的工作，师资力量在其中就扮演着重要角色，发挥着至关重要的作用，在高校为基础的继续教育事业发展过程中亦是如此。而且，目前继续教育事业的师资队伍发展已经开始滞后于大众要求和需求，因此高校需要注重继续教育中的师资力量建设。高校可以为继续教育教师提供专业培训和发展机会，提升他们的教学能力和专业素养。例如，组织教师培训班或研讨会，邀请专家分享最新的教学方法和技术，培养教师的课堂设计和教学评估能力。此外，高校还可以支持教师参与学术研究和项目实践，提升他们的学科素养和实践经验。高校可以积极引进实践经验丰富的专业人士作为继续教育的教师，以确保教学内容与实际工作需求的贴合。这些教师可以是企业的专业人才、行业顶尖的专家或者有丰富实践经验的业界人士。他们可以分享自己的实践经验，为学员提供实用的案例和解决方案，增强学员的实践能力。最后，高校可以与相关企业、行业协会等建立合作与交流机制，促进师资队伍的建设。通过与企业合作，高校可以邀请企业的专业人才参与到继续教育教学中，进行实践导向的培训。同时，高校还可以与行业协会建立合作关系，共同开展研讨会、论坛和培训活动，提供教师与行业专家交流和合作的平台［9］。

（三）构建灵活的学习模式

继续教育服务不同于一次性教育服务，主要区别就是教育服务对象不同，继续教育服务面临的对象主要为社会中的工作人员，不是一次性教育服务的“学生”，而这一部分对象接受继续教育服务的时间、环境等都具有比较大的限制和制约。因此，以高校为依托继续教育事业发展过程中，需要进一步明确自身的服务行为，为学习者构建灵活的学习模式。

高校可以将传统的面对面授课与在线学习相结合，开展混合式教学。学员可以选择参加实体课堂或在线课程，根据自身的时间和地点灵活安排学习。通过在线学习平台，学员可以随时随地访问学习资源，与教师和其他学员进行互动交流。同时，实体课堂可以通过讨论、案例分析等形式增加互动和实践环节，提供更丰富的学习体验。高校还可以通过技术手段，为学员提供个性化的学习路径和资源。通过学员的学习兴趣、学习进度和学习风格等信息，定制适合他们的学习计划和推荐学习资源。例如，通过智能学习系统分析学员的学习行为和学习成果，为他们提供针对性的学习建议和反馈。最后，高校需要为学习者提供弹性的学习时间安排，满足学员的个体差异和工作需求。例如，将课程分为多个模块或单元，让学员可以根据自身时间安排逐步学习。同时，高校可以开设多个学期或不同时间段的课程，让学员可以根据自己的时间安排选择参加。这样可以更好地适应学员的工作和生活需求，提高学习的灵活性。

综上所述，不难看出，国内的继续教育事业经过了很长一段时间的发展历程，具有众多成就的同时，在发展过程中也遇到了一定的瓶颈。针对于此，不同高校在发展教育事业过程中，需要注重构建灵活的学习模式、加强师资队伍建设、优化继续教育学科结构几项策略的落实，这对于国内继续教育事业发展意义重大。