我国普通高校师资队伍现代化的内涵、评价标准与实施路径研究

程佳 赵宇

摘要：高校师资队伍现代化，是我国推进中国式现代化、构建新发展格局和社会主义文化发展的必然要求。高校师资队伍现代化，要求高校要实现教师队伍的专业化、标准化、均衡化、信息化和国际化。高校师资现代化评价下设师资水平现代化和支持体系现代化两个一级指标，师德师风、素质能力、研培支持、激励保障等四个二级指标，高校要围绕这些指标的评价标准，采取相应的实施路径，落实师德建设长效机制，提升教师专业素质能力，不断完善支持体系，科学设置激励机制，保证我国高校师资队伍现代化目标的顺利实现。

关键词：高校；师资队伍；现代化；评价标准；专业素质

中图分类号：G650文献标志码：A文章编号：1008-3561（2024）15-0049-04

基金项目：黑龙江省教育科学“十四五”规划2021年度重点课题“黑龙江省普通高校师资队伍现代化路径研究”（课题编号：GJB14 21643）

2018年，习近平总书记在全国教育大会上强调要加快推进教育现代化。2019年，《中国教育现代化2035》等文件的出台，将教育现代化再次提上日程。高素质专业化创新型教师队伍是加快教育现代化的关键，这是《中国教育现代化2035》明确提出的。我国拥有全球规模最大的高等教育体系，承担着培养国家高精尖人才、卓越人才、紧缺人才等人力资源的重任，高校如何培养创新型教师，使其培养出高素质人才，是我国高等教育能否实现教育现代化的关键。本文对我国普通高校师资队伍现代化的内涵、评价标准与实施路径进行探讨。

一、高校师资队伍现代化的时代意义

1.高校师资队伍现代化是我国推进中国式现代化的必然要求

师资队伍现代化，是我国在人口规模巨大的社会背景下实现中国式现代化的必然要求。教师队伍建设，能为促进全体人民共同富裕提供人力保障。党的二十大报告围绕统筹推进“五位一体”的总体布局和“四个全面”的战略布局，对推进中国式现代化做出了系列战略安排，为打造高质量教师队伍确立了战略框架与工作重点。当前，我国劳动年龄人口平均受教育年限为10.9年，其中新增劳动力平均受教育年限为13.9年，新增劳动力接受高等教育的比例为54.3%[1]，成为我国推进中国式现代化的强有力的人才保障。反过来，中国式现代化也要求高等教育必须供给高素质人力资源，而要培养高素质人力资源，必须打造高质量的师资队伍。

2.高校师资队伍现代化是我国构建新发展格局的必然要求

教育是各行各业的奠基石，在构建我国新发展格局中发挥着压舱石的基础性作用。高等教育师资队伍现代化是支撑我国构建新发展格局的重要保障，要培养出高质量人力资源，必须抓好高校师资队伍建设，释放高校基础研究、科技创新的潜力与活力，做好教育、科技、人才的协调发展，实现教育强国、科技强国、人才强国，真正助推我国新发展格局的形成。

3.高校师资队伍现代化是我国社会主义文化发展的必然要求

在推进中国式现代化的征程上，发展社会主义先进文化、传承中华优秀传统文化是高等教育被赋予的又一使命。而高校师资队伍现代化，是我国社会主义文化发展的必然要求。因此，广大高校教师要担负起践行社会主义核心价值观和用社会主义核心价值观铸魂育人，着力培养德智体美劳全面发展、能够担当民族复兴大任的时代新人的重任。

二、高校师资队伍现代化的内涵

师资现代化的本质是教师为实现教育现代化目标，保证现代化教育教学有效实施而努力提高自身素质、能力及育人水平的过程，是实现教育现代化的关键和最强有力的保证。高校教师队伍建设，是高等教育改革和发展的核心环节。实现高校教师队伍的现代化，必须实现教师队伍的专业化、标准化、均衡化、信息化和国际化。教师队伍专业化主要指教师要具备教书育人、立德树人的专业理念、专业知识和专业能力，包括教育教学思想理念、方式方法和师德素养等。教师队伍标准化主要指按照教师配备标准补充教师、新入职教师要具备合格学历和资历、教师培养培训质量要达到规定要求等。教师队伍均衡化既包括区域、校际间的均衡，也包括学科、专业间的均衡，达到教师数量、结构和质量在区域、校际和学科、专业间的适当均衡。教师队伍信息化主要指教师具备应用人工智能等信息技术，以及促进信息化与教育教学深度融合的能力素质。教师队伍国际化主要指教师要具备一定的国际视野，能有效运用国外先进教育教学思想理念、方式方法开展教育教学和科学研究[2]。

三、高校师资队伍现代化的评价标准

针对目前我国普通高校师资队伍建设存在的教师队伍结构性短缺、师德师风评价制度不够健全、教师专业发展和激励保障机制不够到位、教师的专业素质能力和国际化视野有待提高等问题[3]，笔者认为实现高校师资现代化就是要正视这些问题，逐渐化解这些问题。基于高校师资现代化内涵，本文认为应设置具体的评价指标来判断普通高校是否实现了师资队伍现代化。一般来说，可设置师资水平和支持体系现代化两个一级指标，师德师风、素质能力、研培支持、激励保障等四个二级指标[4]，这些评价指标将使高校认识到自身师资队伍建设与现代化师资队伍要求存在的差距，更加重视现代化师资队伍建设，科学合理调整教师结构，努力提升教师专业素质能力，保证我国高等教育现代化目标的顺利实现。

1.师资水平现代化评价标准

师资水平是指高校所拥有的教师队伍的数量与质量的水平，主要包括师德师风和素质能力两个二级指标。一是师德师风建设。师德是教师的职业道德，是教师和一切教育工作者在从事教育活动中必须遵守的道德规范、行为准则以及与之相适应的道德观念、情操和品质。师德师风是教师从教的道德作風，直接影响教育行风，关系教育形象，关系受教育者健康成长。对高校教师师德师风的评价，主要体现在高校师德师风考核评价制度的践行程度和学生、家长对高校师德师风评价的满意程度上。高校师资水平现代化体现在师德师风建设上，包括两个建设标准。（1）高校非常重视师德师风建设，有以立德树人为主导的师德考核评价制度，师德表现纳入教师考核聘用，实行师德一票否决，师德合格率为100%。（2）高校有完善的师德师风评价系统，能有效反馈教师师德师风存在的问题，学生和家长对学校师德师风建设满意度高。二是教师素质能力。教师素质又称教师专业素质，是指教师从事教育教学活动的基本品质或基础条件，一般包括专业性知识、专业能力和专业精神。教师的素质能力是其所必须具备的基本职业能力，是其发挥教育教学水平的重要基础。师资队伍现代化要求高校按需配备专业知识丰富、有较高专业能力的高水平教师，并且能有效开展教育教学和科研活动。高校师资水平现代化体现在素质能力上，具体建设标准为：高校生师比符合相关规定，足额配备学历达标，专业结构、学缘结构、年龄分布合理，具有国际化视野的高水平专任教师；教师信息化素养较高，借助新媒体、依托信息技术开展教育教学和科学研究的能力较强，能熟练掌握各种线上教学平台，能有效开展线上线下混合式教学，能广泛参与教科研活动，高水平代表性研究成果较多。

2.支持体系现代化评价标准

支持体系是指高校通过教育和科学研究活动、各级各类培训等方式为教师专业成长提供各种物质、经费、制度等的保障措施，是高校促进教师专业化成长、提高教师教科研能力和提升教师职业幸福感的保障条件。高校教师支持体系主要包括研培支持和激励保障两大指标，涵盖师资队伍建设规划、教科研管理和培训制度、教师评价和激励保障制度等内容[5]。

（1）研培支持体系及建设标准。研培支持是指各级各类高校为提升教师教育教学和科研能力，通过建立健全各种业务培训制度和科研制度，为教师提供教学、科研平台，鼓励和支持教师专业发展的措施保障。主要包括高校教师听评课和教学反思等教研制度、课题研究及成果交流等科研管理制度、教师培训和进修访学制度等。高校支持体系现代化体现在研培支持上，具体建设标准如下。1）有完善的教科研及培训制度，教师培训、课题资助等专项经费充足，支持教师开展教科研和培训学习力度大，定期开展专家讲座、听评课、教学反思、课题研究及成果交流等教研、科研活动，教师参与各级各类培训交流的比例高。2）有各级各类科研平台，能充分利用科研平台组建教师团队，形成教师学习共同体，通过科研平台常态化开展校内外教育、科研活动，科研平台学科专业覆盖率高、活跃度高。

（2）激励保障体系及建设标准。激励保障是指学校为提升教育教学质量所制定的相应的管理制度和运行机制，是学校对教师进行教育教学管理活动提供物质和精神条件的保障。高校要以教师职业发展规划为蓝图，完善教师绩效考核、职级晋升和评价激励机制，为教师专业能力提升提供和谐、开放的环境，落实教师的合法权益与福利待遇，提升教师的职业幸福感。高校支持体系现代化体现在激励保障上，具体建设标准如下。1）能科学规划师资队伍建设，建立健全各种考核评价和激励机制，能有效指导教师制订科学的教师职业发展规划，使得每个教师都有职业生涯发展规划，发展目标明确，措施可行。2）办学经费充足，能切实保障教师的合法权益，能有效落实教师的福利待遇，能为教师专业化发展提供有利条件和良好的环境氛围。

四、高校师资队伍现代化的实施路径

1.师资水平现代化实施路径

师资水平现代化对提高教学质量、学术水平、创新能力和教书育人能力具有决定性意义，其实现路径包括以下两个层面。

（1）师德师风建设达到现代化标准的实施路径。教师是教育之本，师德是教师之本。高校教师队伍建设的首要任务就是要坚持师德为先，建立和完善“教育、宣传、考核、监督与奖惩相结合”的师德建设长效机制。具体来说，实施路径包括三个方面。一是高校要高度重视师德师风建设，不断完善师德师风建设组织领导机制。二是高校要建立师德师风建设监督激励机制，逐步完善师德考核评价制度，落实落细师德师风建设各项要求，制定师德师风考核具体办法，在教师评奖评优、职称评聘等考核聘用环节把师德表现作为前提条件，坚决实行师德师风“一票否决”。三是高校要重视师德师风建设的实效性，不断创新师德考核评价的途径和方法。四是高校要加强师德培训体系建设，不断完善师德教育的形式和内容。

（2）教师素质能力达到现代化标准的实施路径。高校师资队伍建设，应与我国高等教育布局结构和服务支撑经济社会发展相契合。为此，高校应在明确自身办学定位的基础上，明晰师资队伍建设目标，综合考虑所设学科专业的规模、定位、发展和特点，不断提高教师素质能力现代化水平。具体来说，实施路径包括三个方面。一是高校要优化人才引育机制，科学规划使用人才。二是高校要注重对本校自有人才的培养，通过鼓励教师在职攻读博士学位，加强教师博士及博士后队伍建设，提升师资队伍博士化比例；通过支持教师到企事业单位挂职锻炼，提升师资队伍的专业应用和工程实践能力；通过与国外著名大学、科研机构合作，派遣教师到国外访学研修和参加国际化学术交流活动，提升师资队伍的国际化视野，提升教师的学术竞争力和国际影响力。三是高校要高度重视教师专业发展能力，采取多种路径搭建提升教师素质能力的平台。

2.支持体系现代化实施路径

支持体系现代化是保障高校教师专业发展、促进教师学术能力发展的重要前提，其实现路径可包括以下两个层面。

（1）研培支持达到现代化标准的实施路径。高校为实现支持体系现代化，需要不断完善能力提升制度，构建教学胜任力的促进机制；需要不断健全工作体系，建立高效的教师发展服务机制，从而达到系统化、规模化提升教师专业发展能力的目的。具体来说，实施路径包括两个方面。一是高校要重视教师培训工作，不断完善教师培训和进修访学制度。高校要重视教师发展中心建设，大力支持教师参与各种培训，不断扩大师资培训覆盖面，建立教师全员发展支持服务体系，为教师专业发展、终身学习提供系统规划和支持。高校要改变传统的师资培训方式，通过教师发展中心开展岗前培训、教学技能培训、信息技术培训和教科研培训等业务培训，健全教师终身学习培养体系。二是高校要重視教师教研和科研能力的培育，制定切实可行的教科研制度。高校要定期组织教师开展教研和科研活动，使取得的教科研成果有效指导教育教学。具体包括高校要重视科研平台建设，把科研平台作为吸引和培养师资的重要载体。高校要通过领军式人物和高水平专业带头人建立、完善科研平台，吸纳中青年骨干教师作为后备力量进入科研平台团队。高校要保障科研平台设施配备，通过平台建设带动团队建设，形成教师学习共同体，整合、开发、引进优质教育教学资源，常态化开展教育、科研活动，不断提高科研团队整体水平，使本校成为高层次人才创新创业、集聚人才的高地。

（2）激励保障现代化的实施路径。高校要结合教师职业发展规划，科学设置各种激励机制，为教师提供良好的工作环境，促进教师专业发展，提高教师的幸福感。具体来说，实施路径包括五个方面。一是高校要加强顶层设计，科学制订师资队伍建设规划，对本校师资队伍建设做出系统性设计、整体性安排、突破性举措，通过指导性意见推动师资队伍建设内涵式、跨越式发展。二是高校要深化人才发展体制机制改革，保障本校的用人主体权。高校要发挥主观能动性，进一步向各级教育行政部门争取用人主体权，使本校能根据实际需要制定相应的人才政策，聚焦需求引进师资，解决人才引进机制瓶颈，发挥自身在人才引进、培养、使用中的积极作用。三是高校要加强师资管理，要以教师为本，信任教师、尊重教师，通过落实教师专业发展规划制度，引导教师做好专业成长规划，并通过分类设置岗位、分类考核评价，建立有效的自我约束、外部监督和评聘退出等机制，形成人员能进能出、职务能上能下、待遇能高能低的用人机制，不断激发师资队伍的创新活力。四是高校要关注中青年教师发展，通过强化服务意识和保障能力，为中青年教师发展提供优越条件，创造良好环境。高校要制定支持中青年教师发展的政策措施，着眼未来5年～10年的人才发展预期，通过重大项目、高水平团队吸纳更多的中青年教师参与科研，为他们搭建事业成长的平台。高校要通过开展各级各类中青年名师人才称号评选、分赛道评比等，促进中青年教师在各自的专业领域不断成长，构建结构合理的人才梯队。五是高校要完善激励机制，切实维护教师的合法权益与福利待遇。高校要进一步深化绩效工资制度改革，建立有利于提高竞争力的内部分配机制，向关键岗位、高层次人才、业务骨干和做出突出成绩的人员倾斜，保障从事基础前沿类研究的教师的薪酬待遇。高校要保障二级单位绩效分配自主权，使二级单位结合实际，提高绩效考核的针对性。高校要保障聘期制师资队伍的工资和福利待遇，不断健全薪酬机制，激发其工作热情和创新活力。高校要保障教师专业发展的经费和条件，为各学科专业发展提供充足的办学经费，不断更新硬件设施，保证教育教学物质基础，为师资队伍现代化提供良好的环境氛围。

參考文献：

[1]教育部教师工作司.以中国式现代化为引领打造高质量教师队伍[J].人民教育，2023（01）：6-9.

[2]任友群.加快实现教师队伍现代化[N].学习时报，2019-03-15（06）.

[3][4][5]赵宇.从习近平关于教育的重要论述看中小学校师资队伍现代化的内涵与实施路径[J].黑龙江教师发展学院学报，2021（06）： 27-29.

Study on the Connotation， Evaluation Standards， and Implementation Paths of Modernization of Teaching Staff in Ordinary Universities in China

Cheng Jia， Zhao Yu

（Heilongjiang Teacher Development College， Harbin 150080， China）

Abstract： The modernization of teaching staff in colleges and universities is an inevitable requirement for China to promote Chinese path to modernization， build a new development pattern and develop socialist culture. The modernization of the teaching staff in universities requires them to achieve professionalization， standardization， balance， informatization， and internationalization of the teaching staff. Under the evaluation of modernization of university faculty， there are two primary indicators： modernization of faculty level and modernization of support system. There are four secondary indicators： teacher ethics and style， quality and ability， research and training support， and incentive guarantee. Universities should focus on the evaluation standards of these indicators， adopt corresponding implementation paths， implement a long-term mechanism for teacher ethics construction， improve the professional quality and ability of teachers， continuously improve the support system， scientifically set incentive mechanisms， and ensure the smooth realization of the modernization goal of Chinas university faculty.

Key words： universities； teachingstaff； modernization；evaluation criteria；professionalquality