习近平文化思想为城市历史文化保护立法指明了方向

范卫东

“历史文化遗产承载着中华民族的基因和血脉，不仅属于我们这一代人，也属于子孙万代。要敬畏历史、敬畏文化、敬畏生态，全面保护好历史文化遗产，统筹好旅游发展、特色经营、古城保护，筑牢文物安全底线，守护好前人留给我们的宝贵财富。”2023年1月27日，习近平总书记考察调研世界文化遗产山西平遥古城，就保护历史文化遗产、传承弘扬中华优秀传统文化发表重要讲话。这次重要讲话与党的十八大以来习近平总书记关于历史文化遗产保护的重要论述和重要指示批示精神一脉相承，体现了以习近平同志为核心的党中央对历史文化遗产保护的高度重视。关于如何正确处理好城市开发建设与历史文化遗产保护利用的关系，习近平总书记曾多次作出指示。2014年2月，习近平总书记在北京考察时强调：“历史文化是城市的灵魂，要像愛惜自己的生命一样保护好城市历史文化遗产。”“要本着对历史负责、对人民负责的精神，传承历史文脉，处理好城市改造开发和历史文化遗产保护利用的关系，切实做到在保护中发展、在发展中保护。”2015年11月，习近平总书记主持召开中央财经领导小组第十一次会议时指出：“要增强城市宜居性，引导调控城市规模，优化城市空间布局，加强市政基础设施建设，保护历史文化遗产。”时隔一个月，习近平总书记在中央城市工作会议上再次强调：“要保护弘扬中华优秀传统文化，延续城市历史文脉，保护好前人留下的文化遗产。要结合自己的历史传承、区域文化、时代要求，打造自己的城市精神，对外树立形象，对内凝聚人心。”2018年10月，习近平总书记在广东考察时指出：“城市规划和建设要高度重视历史文化保护，不急功近利，不大拆大建。要突出地方特色，注重人居环境改善，更多采用微改造这种‘绣花功夫，注重文明传承、文化延续，让城市留下记忆，让人们记住乡愁。”2019年1月，习近平总书记在天津考察时指出：“要爱惜城市历史文化遗产，在保护中发展，在发展中保护。”2019年11月，习近平总书记在上海考察时指出：“文化是城市的灵魂。城市历史文化遗存是前人智慧的积淀，是城市内涵、品质、特色的重要标志。要妥善处理好保护和发展的关系，注重延续城市历史文脉，像对待‘老人一样尊重和善待城市中的老建筑，保留城市历史文化记忆，让人们记得住历史、记得住乡愁，坚定文化自信，增强家国情怀。”2020年10月，习近平总书记在广东考察时再次指出：“现在我国经济社会发展很快，城市建设日新月异。越是这样越要加强历史文化街区保护，在加强保护的前提下开展城市基础设施建设，有机融入现代生活气息，让古老城市焕发新的活力。”习近平总书记对保护传承利用好历史文化遗产的重要指示精神，为我们在开展地方立法时，如何处理好城市发展与历史文化保护的关系指明了方向、明确了路径。