网格化在社会消防安全管理中的作用探讨

赵佳怡

摘要：采用文献研究法和综合调查法，就网格化在社会消防安全管理中的应用成效、存在的问题及优化策略深入研究，发现网格化在社会消防安全管理中能够减少火灾发生、增强消防部门监督能力、促进社会防火消防发展。当前我国的社会消防安全管理主要从企业内部自管、消防部门支持和政府层面监督来进行，形成了较为完善的管理体系。但在具体的实施过程中，社会消防安全管理仍存在责任落实不够明晰、群众消防意识不够高、基础设施不够齐全、协调机制不完善等问题。基于此，提出了社会消防安全网格化管理的优化策略，如落实责任加强监督激励、强化消防安全宣传、加大消防基础设施建设以及完善智慧消防协同管理，以期为推动社会消防安全网格化管理策略的发展提供参考。

关键词：网格化管理；社会消防安全；社会发展

随着信息技术的迅速发展，网格化管理因其灵活性、可操作性以及适应性等特点，为社会消防安全管理带来了新的可能性。社会消防安全网格化管理是一种通过将社区划分为小块区域，建立网络化的组织结构，并运用信息技术手段进行有效管理的策略。该管理模式通过将消防责任下放至更小的网格单元，实现了更为精细化、个性化的消防服务，有助于增强社区居民的消防安全意识，提升整体应急响应水平。因此，深入研究网格化在社会消防安全管理中的作用，不仅对于提升社区整体的火灾防控水平具有现实意义，也对未来社会治理体系的创新，推动社会消防领域的持续发展具有重要意义。

1 网格化在社会消防安全管理中的作用

1.1  提高效率减少火灾发生

网格化管理通过实现标准化的网络划分，建立信息化体系和协调整合资源，提高了消防安全管理的工作效率。通过将城市划分成大小不一的区域，并赋予不同负责人和信息管理人员相应的责任，实现了对消防隐患信息的收集、分析和处理，从而及时发现和排除火灾隐患，提高了处理效率[1]。

1.2  增强消防部门监督能力

网格化管理为消防部门提供了更全面、细致的监督能力，通过“责任到人、责任到区”的网格化管理体制，消防安全检查的力度和消防知识普及的范围得到进一步提升。消防安全管理人员能够及时发现违规违章行为和火灾隐患，整改责任也明确落实到各个单位，提高了消防部门的监督能力。

1.3  促进社会防火消防发展

网格化管理通过加强社区与消防部门之间的信息流通，促进了社会防火意识的普及和社区自我防护体系的建立。通过网格化管理，消防安全管理人员能够及时了解和掌握所辖区域内的隐患情况，有针对性地进行排除处理，将火灾隐患彻底消除[2]。

2 社会消防安全管理现状

2.1  社会消防安全管理成效

当前大多数企业具备完善的消防安全管理组织机构，制定和执行了相关的消防安全管理制度，如消防设施使用和维护制度、消防安全培训制度、应急预案制度等，从而最大限度规避消防安全风险，保障企业的消防安全，同时能够根据建筑和场地规划，按照消防规范进行设计和施工，配备足够数量和专业水平合格的消防安全专业人员，定期进行巡检和维修，确保消防通道、疏散门等设施设置合理，做到心中有数、应对有力。

在消防部门对消防安全的管理中，消防部门基本会通过制定修订灭火救援预案，来确保在火灾等突发事件发生时能够有序、迅速地进行灭火救援工作，并通过定期演练和评估，不断完善预案，提高应对突发事件的能力和效率。消防部门还会组织培训演习活动，如消防设施的使用、疏散逃生等方面的训练。同时，定期检查火灾报警系统、疏散通道等设施设备的运行状况，排查潜在的火灾隐患。此外，消防部门还会参与设计、审核部分企业建设，以确保消防设施的合理性、可操作性等。

我国政府主要通过建立绩效考评指标体系和机制，加强消防安全宣传和教育，推动全社会的消防安全意识提升。例如，加强对新项目的消防条件要求以及消防安全论证和审核，确保消防设施的有效性，并与火灾保险机构的合作，研究消防产品和技术，提供安全评估系统，从而最大限度控制和减少火灾事故的损失。此外，政府也会进行消防教育和训练，促进社会各单位及社区的自我管理，确保消防安全管理的现代化发展。

2.2  社会消防安全管理存在的问题

责任落实有待明晰。主要体现在责任主体不明确、责任层级不分明等方面，在责任主体方面，社会消防安全管理涉及政府部门、企事业单位、社区组织等责任主体，但在实施过程中，难以明确各方在火灾预防、监管、救援等方面的具体职责，使得在火灾事件发生时责任主体难以迅速、有序地行动。

群众消防意识有待提高。不仅表现在火灾知识上，也表现在态度、行为和社会责任感的方面。例如，群众在日常生活中对火灾安全常识了解不够，忽视火灾的安全隐患，对自我保护措施缺乏充分认识，并且在火灾发生时无法制定明确的行动计划，应对行为大多表现为混乱逃生、盲目跟随他人、忽视逃生通道等。

基礎设施有待完善。一些地区的消防设施有待完善，无法满足现代化社会对消防安全的需求。例如，一些建筑物缺乏有效的火灾报警系统、灭火设备和逃生通道，导致火灾发生时无法及时发现、控制和疏散，增加了火灾对群众人身和财产的危害程度[3]。

协调机制有待完善。虽然我国政府对社会消防安全管理进行了综合化管理。但在一些地区，仍存在多个行政部门、机构和社会组织参与消防安全管理，缺乏有效的协调机制和合作机制，致使各方面的资源分散、信息不畅通和责任不明确。例如，政府、消防部门和社区居民在消防安全管理中的角色和职责边界不清晰，缺乏有效沟通和协作，导致消防安全措施的实施受阻[4]。

3 社会消防安全网格化管理优化策略

3.1  落实责任加强监督激励

首先，基于网格化管理可以根据不同行政区域的特点和需要，确定大、中、小网格的消防安全风险管理职责，将消防安全风险防范任务纳入网格化管理职责中，从而明确管理的职责任务，并能够更精细、更全面地进行消防安全管理和风险防控。例如，大网格由区政府负责统筹规划和综合评价本辖区的消防安全环境；中网格由街道办事处负责评价辖区的消防安全环境，并协调社区和社会单位进行风险评估和处理；小网格由社区和社会单位负责评价本单位的消防安全环境，并自主开展风险评估和处置。其次，为保障消防安全网格化管理效能，需要建立监督管理和激励机制，通过自上而下的全面监督管理，及时发现问题并加以解决。例如，省政府可以以年为时间单位发挥督导检查和考核评比的作用，对消防安全网格化管理工作进行定期督导；地级市政府可以以半年为时间单位对网格化管理工作进行督导；区县级政府可以以月为时间单位对网格化管理工作进行考核评比；镇政府、街道办事处可以以周为时间单位对网格化管理工作进行总结，分析工作不足并提出改善措施[5]。最后，还可以采取激励措施来推动消防安全网格化管理工作。例如，建立工资档次递增机制，根据网格化管理员的工作年限相应地提高网格员的工资档次，为其未来职业发展进行规划与激励，并增加额外的物质奖励或专项奖励，还可以根据绩效考核进行奖励，量化工作考核标准，以激励网格员的工作干劲。

3.2  强化消防防火安全宣传

以网络化的方式整合社会资源，通过强化消防防火安全宣传可以有效提高整体的火灾防控能力。首先，消防中介机构在社区内发挥着宣传、教育和培训的关键作用，可以有效弥补普通居民在消防安全方面的知识短板，因此应着重关注和培育专业的消防中介机构，使其成为社区中防火安全信息传递的重要纽带。例如，通过开展定期的培训和演练活动，增强社区居民的火灾防范意识。其次，推动火灾公众责任险的普及，该险种可以通过强制性或激励性手段，促使居民购买与火灾相关的责任险，以确保火灾发生时能够更迅速、更有序地进行赔付和救援。这不仅能够降低社会对火灾风险的承受，还能够推动居民更加重视和遵守防火安全规定，形成积极的社会风气。再次，通过媒体、社交网络等渠道，开展系统、深入的社会舆论引导，构建积极的火灾防控氛围。借助新闻报道、微博、微信等社交媒体平台，传播火灾防范的成功案例、相关政策法规、专业知识等信息，引导社会对防火安全的关注，提高公众对火灾危险的认知水平，从而形成全社会共同关注、共同参与的良好局面。最后，强调在网格化管理框架下，实施点对点的安全培训和宣传，通过划分社区为网格，并在每个网格内设立专业团队，定期进行上门安全培训，这种定制化的培训方案能够更好地适应不同社区的特点，增强培训效果，促使居民形成具体、实用的火灾防范措施。

3.3  加大消防基础设施建设

社会消防安全网格化管理的有效实施离不开对消防基础设施的加强和完善，通过提升装备水平、强化防灾基础设施、加强资金保障等手段，能够全面提升社区的火灾防控能力，实现对火灾的及时响应和科学处置，从而最大限度地保护居民的生命财产安全，具体措施包括：一是在每个网格内建设完善的消防装备，以应对不同规模和类型的火灾，这包括但不限于灭火器材、消防水源、应急救援设备等，通过提高装备的先进性和适用性，社区居民和消防人员能够更迅速、有效地进行初期灭火和应急救援，从而最大限度地减小火灾损失。二是加大对防灾基础设施的建设投入，如建设防火隔离带、设置消防通道、改善建筑防火性能等，通过对社区进行防灾规划和设计，可有效减少火灾发生的概率，增强居民的防火安全意识，并降低火灾造成的社会影响。三是充分保障基础设施建设的资金需求，如政府拨款、社区筹资、引入私人投资等多种方式，制定专项资金计划和政策，确保投入到消防基础设施的经费充足，以提高社区消防设施的质量和数量。四是强调技术创新和智能化建设，如无人机巡查、智能消防报警系统、远程监控等，通过引入先进的信息技术和智能设备，提高消防预警的精准度和效率，从而更有效地进行火灾防控。

3.4  完善智慧消防协同管理

通过构建智慧化的消防管理体系，利用科技手段不断创新，并与实际情况相结合，可实现跨部门协同和信息共享，对消防安全进行全方位、精准化的管理，以确保社会的整体消防安全水平。首先，社会消防安全网格化管理策略的核心在于建立一体化智慧消防基础管理平台，该平台整合了消防设备、监控系统、数据分析和处理工具等多种资源，以实现信息共享、智能预警和实时监控，该平台依托先进的信息技术，能够实现多源数据的整合与交换，提供全面的消防管理支持，有效提高应急处置效率和火灾预防能力。其次，利用远程化控制技术，实现对消防设备和系统的远程监控与控制。例如，通过智能感知装置、物联网技术和远程控制系统的应用，消防人员可以远程监测火灾风险，及时调整设备工作状态，实现快速响应和灵活调配，最大限度地降低火灾损失，并保障人员生命安全。最后，结合数据分析技术，利用大数据和人工智能技术，对消防数据进行深度挖掘和分析，能够对历史数据和实时信息进行智能化分析，预测火灾风险，识别潜在隐患，并提供针对性的预防和干预措施，以提升消防应急决策的准确性和迅速性。

4 结束語

综上所述，为有效发挥网格化管理在社会消防安全中的应用，应建立责任体系、强化监督机制以及激励措施，以确保社区消防责任的切实履行。通过消防中介发展、火灾责任险推广、社会舆论引导、点对点安全培训等手段强化消防防火安全宣传。还需要完善网格消防装备、加强防灾基础设施建设以及加强资金保障，为社区火灾防控提供坚实的基础。通过构建一体化平台、远程化控制、智能化数据分析与预测以及跨部门协同与信息共享等创新型的协同管理手段，以全面提高社区消防管理的智能水平。还应不断加大智慧消防协同管理，深入研究人工智能、大数据、物联网等新兴技术的应用，以进一步提升社区消防决策的智能性和前瞻性，还应开展更多实证研究，对社会消防安全网格化管理策略在实际社区中的应用效果进行评估，深入地挖掘社区居民对消防安全的感知和行为，以更好地指导宣传教育和培训工作。

参考文献

[1]孙旭彤.网格化在社会消防安全管理中的重要性分析[C]//中国消防协会.2022中国消防协会科学技术年会论文集.北京：应急管理出版社，2022：393-399.

[2]孟尧.风险管理视角下城市消防安全管理问题与对策研究[D].郑州：华北水利水电大学，2022.

[3]曲玉娇.大连市×区的消防安全管理问题研究[D].大连：辽宁师范大学，2022.

[4]岳清春，李全政.基于网格化理论的社会消防安全管理研究[J].中国应急救援，2021（5）：22-25+39.

[5]范华勇.网格化在社会消防安全管理中的作用[J].今日消防，2021，6（7）：53-54.