RCEP背景下黑龙江省跨境电商发展存在的问题与对策

夏瑞含 潘权富

摘 要：RCEP为成员国之间的自由贸易扫清了障碍，促进了跨境电商的蓬勃发展，并使之成为各成员国竞争与合作的新领域。在此背景下，黑龙江省跨境电商发展势头迅猛，成效显著，但同时在RCEP背景下也面临着新的机遇和挑战。为了抓住新的发展契机，黑龙江省亟须解决影响跨境电商高质量发展的问题，主要包括物流成本高、企业竞争力相对薄弱、人才短缺和产业集聚效应不明显等，并提出解决问题的对策，以期充分利用RCEP带来的机遇，推动黑龙江省跨境电商产业的健康发展。

关键词：RCEP；黑龙江省；跨境电商；技术创新；集聚效应；自由贸易

本文索引：夏瑞含，潘权富.<变量 2>[J].中国商论，2024（10）：-020.

中图分类号：F724.6 文献标识码：A 文章编号：2096-0298（2024）05（b）--04

1 前言

全球化和区域经济合作背景下，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）的生效旨在促进东盟与其主要贸易伙伴之间的经济一体化，降低贸易和投资壁垒，扩大市场准入，促进经济增长和发展。RCEP的签署具有重要的政治、经济和战略意义，在过去的两年中，不仅加强了参与国家和地区之间的经济联系与合作，还为全球经济治理和区域经济一体化提供了有力支持。RCEP为跨境电商提供了一个更加开放和便利的贸易环境，促进了参与国家之间的经济合作和互利共赢（蔡慧云，2023），有助于促进贸易和投资自由化，优化资源配置，提高经济效率，促进经济增长和发展。RCEP是东盟与其主要贸易伙伴之间深化经济合作和加强经济一体化的重要平台，有助于降低和统一成员国之间的关税和税收壁垒，为跨境电商提供了更加稳定和可预测的税收环境（吴斌，2023），反映了参与国家和地区在经济全球化和区域经济合作中的共同愿望和共同利益，具有深远的影响。此外，RCEP与跨境电商在数字经济时代的互动推动了数字经济的发展，为跨境电商发展模式的创新提供了广阔的空间和机会（张英，2023）。另外，RCEP对跨境电商物流和供应链管理的影响深远，RCEP的推进促进了物流网络的优化和整合，提高了跨境电商的物流效率和服务质量（王立欣等，2023）。从消费者角度来说，从RCEP与跨境电商的关系可以发现，RCEP为消费者提供了更多选择和便利，促进了消费者权益的保护和消费市场的繁荣（韦苏倢，2023）。与此同时，关于RCEP与跨境电商的研究逐渐增多，从不同的角度和维度对两者之间的关系进行了深入探讨。总体而言，RCEP为跨境电商的发展提供了有力支持，促进了经济合作和互利共赢。然而，有研究指出，RCEP的实施带来了一些挑战和问题，需要各方共同努力和合作，共同推动RCEP与跨境电商的健康、稳定和可持续发展。黑龙江省是农业大省，跨境电商的发展得益于自贸区的政策与实践，近年来的发展速度很快，但遇到的问题同样不能忽视。如何利用RCEP规则成功实现跨境电商产业的跨越式发展，成为促进对外经济发展与合作的契机，也是促进地区经济健康可持续发展的有效路径。

2 RCEP与跨境电商之间的内在关系

2.1 促进贸易自由化

RCEP签订旨在减少和消除参与国家之间的贸易壁垒，包括关税和非关税壁垒，从而实现各国之间货物流动的顺畅和低成本，惠及各成员国的交易主体和普通消费者，为跨境电商提供了更加开放和友好的贸易环境，使消费者和企业更容易在各个国家和地区之间进行跨境电商活动，有效地促进区域贸易自由化发展，在一定程度上可以带动整个世界的贸易自由化进程，与贸易保护主义形成鲜明的对比。

2.2 拓展市场机会

RCEP涵盖广泛的区域市场，包括东盟、中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰等协定范围内的国家和地区。协定生效后，全球近50%的人口和近1/3的贸易额被纳入这一区域自贸区内，使RCEP成为世界上人口最多、国家最多、最具活力的自贸区。同时，协定内各成员国的跨境电商企业可以利用RCEP为其提供的市场机会，更好地进入和服务这些市场。比较典型的例子是跨境电商平台可以更加便利地在各成员国开展线上零售贸易，让各国产品“走出去”。

2.3 简化关税和税收程序

RCEP的实施，有助于简化和统一成员国之间的关税和税收程序，这对跨境电商非常有利。对于跨境电商企业来说，成本的控制是利润提高的关键，RCEP协定为各成员国之间的贸易扫清了障碍，其中非常重要的一点便是关税。简化的关税和税收程序可以大大降低跨境电商企业的成本，提高货物流通效率，促进跨境电商业务的发展。

2.4 加强合作与规则制定

RCEP鼓励成员国在电子商务、知识产权、电子支付和其他相关领域进行合作，通过加强合作和规则制定，可以为跨境电商发展提供更加稳定和可预测的经营环境。这种稳定的营商环境是跨境电商企业健康稳定发展的基础，也是促进各国货物交流与经贸合作的基础，更是区域经济稳定的保障。

2.5 提高消费者信心

协定内的各成员国通过统一的规则和标准进行自由贸易，可以提高跨境电商商品和服务的质量和安全性，增强消费者的信心和满意度，进而促进跨境电商业务的快速发展，各成员国贸易主体得以更加灵活地经营。RCEP为跨境电商提供了一个更加开放、友好和有利的经营环境，有助于促进跨境电商的发展和繁荣。同时，跨境电商的快速增长为RCEP提供了新的增长动力和机会，两者之间相互促进，共同推动了地区经济的一体化和发展。

3 黑龙江省跨境电商发展的現状分析

文章以RCEP2022年1月1日正式实施为分界线，黑龙江省跨境电商发展现状可以分为两个发展阶段。在RCEP实施之前，黑龙江省的跨境电商发展也经历了两个阶段：第一阶段为2016年黑龙江省自贸区挂牌成立之前的发展阶段；第二阶段为2016年黑龙江省自贸区挂牌成立之后的跨境电商发展阶段。根据研究需要，本文将黑龙江省跨境电商的发展现状粗略分为两个阶段，即RCEP实施之前的发展阶段和实施之后的发展阶段。

3.1 RCEP实施前黑龙江省跨境电商发展现状

这个阶段黑龙江省跨境电商发展相对滞后，无论是发展规模还是发展效果，与东南沿海经济发达省份都存在明显差距。当前，跨境电商企业面临着准入壁垒高、贸易壁垒多等问题，发展相对缓慢。尽管如此，作为对俄经贸大省，黑龙江省仍致力于发展对俄贸易，为跨境电商发展奠定了坚实的基础。随着2019年黑龙江省自贸区的成立，黑龙江省跨境电商迎来了快速发展的机遇。虽然黑龙江省跨境电商起步较晚，但优秀的跨境电商平台不断涌现，如COME365商城、穗易通、中国机器网等，不断拓展和延伸跨境电商产业链。2019年6月，黑龙江省跨境电子商务综合服务平台正式上线，实现了国外供应商、代理商、国内电商平台和卖家的融合发展，为国内外跨境电商实体和消费者提供全流程服务。从跨境电商企业数量来看，截至2020年底，全省共有631家电商企业，综试区成立后，不断吸引新的电商企业入驻，跨境电商企业队伍逐步壮大。此外，跨境物流的扩张已形成黑龙江省跨境物流的综合运输服务体系，包括公路、铁路和航空运输。跨境贸易额方面，2018年黑龙江省跨境贸易总额呈现明显的增长态势，较2017年增长36.46%，进口额增长57.24%，出口额下降17.49%。2019年，货物进出口总值1865.9亿元，比2018年增长6.76%，其中出口349.4亿元，进口1516.5亿元。2020年，受新冠疫情影响，全省进出口总额仅1537亿元，同比下降17.63%。2021年，这种情况有所改善，全年进出口总额195亿元，出口447.7亿元，进口1547.3亿元，跨境电子交易水平正逐步提升。

3.2 RCEP实施后黑龙江省跨境电商发展現状

RCEP实施之后，黑龙江跨境电商发展进入了新的阶段，取得了明显的发展成果。经过两年的快速发展，在黑龙江省政府的支持和政策的引导下，黑龙江省已建立四个国家级跨境电商综试区，分别位于哈尔滨、黑河、绥芬河和同江。其中，哈尔滨跨境电商综试区作为黑龙江省跨境电商发展的核心区域，已成为黑龙江省跨境电商产业发展的引擎。哈尔滨综试区已形成了以综合保税区、物流中心、经济产业园、自贸片区和其他县市开发区为支撑的“6+N”错位发展布局，旨在构建一个多元化、充满活力的跨境电商生态系统。比较典型的代表是黑龙江俄速通供应链管理有限公司利用自身在物流和渠道方面的优势，成功推动了包括小米、海尔、创维、海信等百余家一线品牌走出国门，2022年实现营收15亿元，2023年实现了跨境电商产业的突破性发展，截至2023年10月，黑龙江省跨境电商产业的发展已辐射104个国家，其中RCEP成员国达到9个。2023年，黑龙江省已实现跨境电商贸易额同比增长200%，超过2022年全年度跨境电商贸易额15.7亿元，跨境电商产业已成为黑龙江省对外贸易的新动能。

跨境电商载体建设方面，黑龙江省充分发挥哈尔滨、黑河、绥芬河、同江跨境电商综试区的承载作用，大力推动跨境电商企业的产业集群发展。2023年前10个月，4个综试区跨境电商贸易总额占全省跨境电商贸易总额的71.5%。入驻的跨境电商企业达到484家，占全省的97.4%。拓展海外仓布局方面，黑龙江省跨境电商企业已在包括RCEP成员国新西兰在内的7个国家建立了39个海外仓，仓储面积达到47.3万平方米，实现了仓储、配送、代理运营等跨境电商仓储业务的全覆盖，降低了物流成本，提高了配送效率，实现了多元化的跨境电商物流发展模式。由此可见，跨境电商以节省交易成本、缩短交易时间的优势成为黑龙江省外贸发展的新动力。

4 RCEP背景下黑龙江省跨境电商发展存在的问题

4.1 跨境电商物流成本高

RCEP的15个成员国横跨南北半球，地理面积广大，黑龙江省地处我国东北，除了与日本的空间距离相对较近外，与其他成员国之间的距离都很远，且黑龙江省距离主要的国际物流中心较远，导致物流成本的增加和交货时间的延长，不利于跨境电商出口业务的开展。但在国家积极推进RCEP协定背景下，黑龙江省必须抓住这一有利契机，积极开展与这些国家的跨境电商业务，为本省的跨境电商企业开拓新的贸易伙伴和市场，推进对外投资和“走出去”战略的实施。此外，黑龙江省物流智能化水平不高，主要体现在现代化物流设备和网络建设水平滞后，在一定程度上造成了跨境物流质量和附加值的提高。

4.2 跨境电商企业竞争力不强

RCEP背景下，黑龙江省跨境电商企业推进与各成员国的跨境电商交易需要与其他RCEP成员国和地区的跨境电商企业竞争。如何确定和实施有效的市场定位和策略，提高跨境电商企业竞争力是需要考虑的问题。跨境电商企业竞争力的体现：一是产品；二是营销模式的创新。黑龙江省跨境电商出口产品相对单一，劳动密集型产品和农产品占比较高，而高附加值的电子类产品极少，这与黑龙江省的产业结构有关，短期内很难改变。因此，提高黑龙江省跨境电商企业竞争力的着眼点应是营销模式的创新。营销模式大的创新是提高销量的关键，从黑龙江省跨境电商企业当前的营销模式来看，传统的营销模式仍然占主导，虽然B2C模式发展迅速，但跨境电商平台之间同质化竞争仍然造成了严重的内耗，造成产品在国外知名度较低，低价营销的策略虽然吸引了流量，但带来了利润率的不升反降，损害了企业的利益。

4.3 跨境电商人才缺乏

黑龙江省跨境电商长期发展的主要对象为俄罗斯及附近俄语国家和日本、韩国等地理位置较近的国家，从贸易额来看，对俄的跨境电商占绝对主导地位。RCEP背景下，黑龙江面临着发展的新契机，但相对俄罗斯和欧美的贸易对象，对东盟等RCEP成员国的了解是欠缺的。但目前发展与RCEP成员国的跨境电商业务主要的瓶颈是人才短缺，缺少熟悉这些国家法律法规、贸易习惯和消费习惯的人才，缺乏了解这些国家跨境电商发展水平和合作的人才。造成这种情况的原因：一是黑龙江省并未形成跨境电商发展的产业集群，龙头企业少且薪资水平低，留人难；二是跨境电商平台发展速度快，高素质人才缺口大，政府配套的人才政策因宣传等无法成功吸引高素质人才的流入并留下；三是本地高校跨境电商专业设置较少，且毕业生毕业之后因不了解RCEP成员国的市场行情和跨境电商相关专业知识，很难快速适应岗位需求。

4.4 跨境电商产业集聚效应不明显

产业集聚是产业发展的高级阶段，是产业竞争力提高的体现和途径，也是产业发展由低水平向高水平转变的必经阶段。对于跨境电商产业来说，跨境电商平台、物流、仓储、商品生产等通过集聚效应可以有效促进企业之间的合作、协作和互动，形成企业间的协同效应，进而提高整个产业的效率和竞争力。黑龙江省跨境电商的发展起步较晚，发展水平较低，哈尔滨地区跨境电商的发展尚未形成有效的集聚效应，其他跨境电商综试区的发展更缓慢。具体体现在以下几点：一是跨境电商产业园区发展水平低，缺乏跨境电商龙头企业和知名电商平台，缺乏配套的跨境电商第三方服务机构；二是跨境電商出口产品以农产品和来自长三角、珠三角的电子数码和家居产品为主，本地区未形成出口优势产品的产业链；三是黑龙江省各跨境电商综试区还未形成电商龙头企业带动中小企业发展的优势互补的发展格局，品牌建设不足，创新投入不够，发展水平停留在低层次上，影响跨境电商集聚效应的发挥。

5 黑龙江省跨境电商问题解决对策

5.1 加强物流体系建设与合作

跨境电商的发展离不开现代化物流体系的建设，离不开高效率、低成本物流管理模式的创新。针对黑龙江省与RCEP成员国之间跨境电商物流成本高和现代物流体系建设滞后的问题，首先黑龙江省要在现有物流运输渠道的基础上加强货运枢纽的建设。具体来说，在关键地段建设或扩建现代化的物流中心，提高物流效率和服务质量，省际间合作在交通枢纽城市或者港口城市建设现代化物流中心。其次，与国内外的物流服务提供商建立合作关系，实现资源共享和服务协同。这需要政府部门积极拓展与国内外企业的沟通渠道，为国内外物流企业合作牵线搭桥，实现合作共赢。关于智能物流建设，黑龙江省应积极引导社会资本进入物流体系建设中来，利用物联网、大数据和人工智能等技术优化物流管理和运营，提高效率和降低成本，构建现代物流平台，实现物流系统的智能化、便捷化。最后，积极鼓励跨境电商企业建立海外仓、边境仓，缩短运输距离和配送距离，降低配送成本。

5.2 提高跨境电商企业竞争力

从RCEP市场的角度来看，黑龙江省各电商企业和平台应深入了解目标市场的需求、偏好和趋势，确定明确的市场定位和目标客户群。同时，加强品牌建设与推广，提高品牌知名度和影响力，通过线上线下的营销活动和推广策略，吸引和留住客户。具体来说，黑龙江省农产品的市场竞争力较强，因此在饮食习惯趋同的RCEP成员国加强宣传是必要的，也是未来提高产品市场占有率的关键。此外，跨境电商营销模式创新方面，数字经济席卷全球的背景下，黑龙江省应加快跨境电商数字化进程，积极努力应用数字技术实现产品供应端的数字化。营销模式的创新离不开数字技术，应结合当下直播产业的迅猛发展，积极利用海内外各大直播平台推广具有龙江特色的产品，如优质农产品、高附加值食品等，实现与消费者的正面沟通。

5.3 加大跨境电商人才培养和引进力度

黑龙江省地处边疆，经济发展水平和东部发达省份差距较大，在跨境电商发展过程中实现高素质人才的培养和引进均有一定难度。一是在黑龙江省学科建设完备、专业基础较好的本科院校设立跨境电商相关专业，培养跨境电商专门人才。在商科类专科院校设立电子商务或跨境电商实务类专业，培养业务能力强，适应岗位需求的跨境电商实务型人才。二是整合现有的对外贸易类专业，实现订单式跨境电商人才的培养，缓解人才短缺问题。哈尔滨及其他几个跨境电商综试区可以积极与省内高校合作，将电子商务、国际贸易、国际商务等专业整合开展订单式跨境电商人才培养，设置专门针对RCEP成员国跨境电商发展需要的培养方案和课程，打造专业化的人才队伍。三是引进高素质跨境电商人才，引进有丰富跨境电商工作经验的高素质人才，尤其是熟悉RCEP成员国进出口交易习惯和法律法规的人才。

5.4 加快跨境电商产业集聚步伐

RCEP背景下，黑龙江省应争取在短时间内打造具有自身特色的跨境电商产业，实现跨境电商产业的跨越式发展。因此，跨境电商产业集聚步伐加快应从以下两点入手：一是培育跨境电商龙头企业，形成龙头企业引领跨境电商发展的局面。RCEP成员国与我国都是有长期贸易往来的国家，为跨境电商的发展提供了良好的外贸基础。因此，哈尔滨跨境电商综试区应集中力量整合区域内的金融、科技、服务优势，打造跨境电商产业园区，初步实现跨境电商的产业集聚，形成跨境电商发展的规模优势。以园区为基础，发挥园区的带动效应，加快培育跨境电商龙头企业，吸引跨境电商企业入驻，实现园区的发展壮大，为下一阶段跨境电商产业集聚效应的发挥创造条件。二是推动传统产业的迭代升级，打造高水平的跨境电商企业集群。

6 结语

RCEP背景下，黑龙江省在跨境电商发展中面临一系列挑战和机遇，为了有效解决这些问题，并促进跨境电商的健康发展，需要采取一系列综合性的策略和措施。物流是跨境电商的关键环节，跨境电商企业竞争力的提高是关键。人才培养和引进是跨境电商产业可持续健康发展的保障，跨境电商产业集聚效应的发挥是目标。因此，为了在RCEP背景下有效促进黑龙江省跨境电商的健康、稳定和可持续发展，需要综合运用政策支持、技术创新、市场策略和合作机制多种手段，采取综合性、系统性和前瞻性的策略和措施，才能充分利用RCEP带来的机遇，解决存在的问题，推动跨境电商的健康发展。

参考文献

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