党建引领高校科研高质量发展研究

黄薇

［摘 要］教育部印发的《关于加强高校有组织科研  推动高水平自立自强的若干意见》就推动高校充分发挥新型举国体制优势，加强有组织科研，全面加强创新体系建设，着力提升自主创新能力，更高质量、更大贡献服务国家战略需求作出部署。广西高校深入贯彻这一重大战略部署，围绕国家和自治区战略需要，认真谋划有组织科研，聚焦问题导向，做好有组织科研的顶层设计和规划，建立健全体制机制；聚焦提升学科水平，夯实有组织科研的创作，切实以高质量党建引领广西高校科研高质量发展。文章分析了党建引领高校科研高质量发展存在的问題，包括党建政治引领功能不够充分，党员人才队伍建设相对滞后，党建和业务存在“两张皮”现象。基于广西艺术学院通识教育学院党建引领科研高质量发展的实践，探究总结提升党建引领推动高校科研高质量发展的路径，为促进广西高校科研高质量发展提供参考。

［关键词］党建；引领；高校科研；高质量发展

［中图分类号］G644［文献标识码］A［文章编号］2095-3437（2024）05-0018-06

党和国家对党建工作越来越重视。经历了“不忘初心、牢记使命”主题教育、中共党史学习教育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育以来，党建引领高校各方面工作高质量发展取得了巨大成绩，高校科研也取得了长足发展。随着党建引领不断深化推进，广西高校在科研方面取得了一定成绩，但也面临一些困难和问题。如何在新时代持续强化党建引领高校科研发展，进一步促进高校科研高质量发展，推进高校科研促党建、促学科发展、促教育教学等方面工作是高校面临的时代课题，需要高校与时俱进、守正创新，在强化党建引领时代背景下，不断推动高校科研精细化、制度化、专业化、规范化发展，为高校发展提供有力保障和智力支持。

近三年来，广西艺术学院通识教育学院党委聚焦“通专融合、协同育人，服务学校学科专业建设和艺术人才培养”的调研课题，通过问卷调研、谈话调研、座谈调研、文献查阅等方式，了解各二级学院各专业的人才培养模式，力求精准把握各学科专业对通识教育科研改革的需求，以及在高质量内涵式发展中面临的堵点、难点问题，寻求破解之策，以更好地服务我校艺术人才培养和申博工作。

一、党建引领高校科研高质量发展的意义

新时代需要新作为，新征程要有新担当，党建引领高校科研高质量发展，不仅是新时代教育的基本要求和主要原则，而且是培育适应时代发展的高层次人才的内在要求，要发挥党的建设主导作用，为高校科研高质量发展提供坚实保障、注入发展动力。课题组通过广西艺术学院企业微信智慧校园，向全校本科生推送了通识课程及体育课程建设的调查问卷，召开了21次调研座谈会，开展了10次实地调研。学校先后组织教师代表到舞蹈学院、美术学院、音乐学院等教学单位随堂观摩并与专业课教师进行课后交流，通过体验专业课教学，与有关学院领导、师生代表座谈，了解各学科专业的人才培养模式和各学科专业建设对通识教育教学改革的需求；组织骨干教师先后到四川美术学院、四川音乐学院、南京艺术学院、中国美术学院、广西师范大学、桂林理工大学等院校开展交流，学习他们的先进经验。课题组通过以上座谈和调研提出，要加强有组织的教学科研合作，构建和完善通识教育教学体系，通专融合、协同育人，服务学校学科专业建设和艺术人才培养的工作思路。

（一）强化党建引领，是确保科研高质量发展方向的必然要求

党对高校的全面领导，既是高校育人始终朝着社会主义办学方向有序前进的根本保障，也是切实提高高校科研能力的重要抓手，还是办好中国特色社会主义大学的根本保证和最大优势。第一，坚持落实“第一议题”制度，做到学深悟透[1]。广西艺术学院通识教育学院党委坚持以党的政治建设为统领，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实习近平总书记对广西“五个更大”重要要求、视察广西“4·27”重要讲话和对广西工作系列重要指示批示精神。第二，坚持学以致用、学用结合，理清发展思路。广西艺术学院做好有组织科研的顶层设计和规划，建立健全体制机制[2]；通过以教师为核心、机构为重点、项目为抓手，提前做好科研项目培育工作，加大科研经费的投入。

（二）严密组织体系，是夯实科研组织基础的根本保证

广西艺术学院强化党组织和党的工作全覆盖，着力实现基层党组织标准化、规范化、信息化建设；积极落实“五基三化”系列行动，以建强组织、发挥作用为目标，狠抓组织生活制度执行落实；全面提升党员教育管理服务水平，筑牢基层基础、培优党员队伍、增强服务功能。通过建立科研团队，制定科研规划和加强科研管理、学术交流、科研成果转化等措施，提升高校科研高质量发展。

（三）加大人才培育力度，是增强科研发展动力的需要

广西艺术学院通识教育学院坚持党管干部原则，推进“党建+人才”建设，为科研发展提供优质人才，推动人才链、产业链、就业链系统集成。一是创新高端人才引进机制。通过党建“引领”、产业“搭台”、“校企”唱戏的模式，采取“一事一议”“一人一策”的方式，引进各学科带头人、学术带头人、双带头人参与学校科研建设工作。二是健全科研高层次人才培育机制。通过“外引内培”模式，推进高层次创新人才和技能性人才培育。三是充分发挥党管人才优势，用好高层次人才政绩考核这一“指挥棒”，匡正选人用人风气，着力打造“能者上、庸者下、劣者汰”的人才培育环境[3]。四是坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，充分释放人才创新动力活力，为科研发展注入强劲动力。

二、党建引领高校科研高质量发展存在的问题

近年来，虽然高校基层党建的作用发挥呈现总体向好的发展态势，但与广西高校科研高质量发展的现实需要相比，还存在一些不容忽视的问题。广西艺术学院通识教育学院党委近三年来与兄弟院校召开专题调研座谈会6次，学校组织部、学科办、科研处专题调研座谈会3次，各教学单位专题调研座谈会12次，发现党建引领科研高质量发展存在以下三点共性问题。

（一）党建政治引领功能不够充分

一是党组织“把方向”作用发挥不够明显。学校对科研工作顶层设计没有做到抓大放小，党组织工作的政治生活抓得不够严实，一些支部活动甚至被干部职工活动和行政行为所代替，党组织“把方向、管大局、保落实”的领导作用有待提高，领导干部“一岗双责”落实不到位，学院的党委会和党政联席会议事规则执行不到位，对重大事项的讨论、决定、部署、落实有待加强。二是服务型党组织建设存在差距。党建和业务融合的体制机制不够完善，党建工作的理念跟不上新形势新任务新要求，一些党员教师“关键少数”的模范带头能力亟待提高，“率先垂范、以身作则”作用尚有不足；一些基层党组织开展工作的开拓创新意识不强，工作方式未能与时俱进，找不准党建助力科研发展的切入点，针对性和实效性不强等，严重制约高校党建工作与科研工作的实际融合。

（二）党员人才队伍建设相对滞后

广西地处祖国南疆，是全国5个少数民族自治区之一，经济发展相对缓慢，科研基础比较薄弱。近年来，广西高校的高层次人才中，党员占比不高，不利于科研工作的开展。广西高校部分管理层中的党员专业素质不够高，存在沟通不畅、管理不到位等问题；高层次人才动力不足，年轻教师科研水平能力不够高；在科研领域的“放管服”改革也面临诸多堵点、难点、痛点，科研人员的积极性、主动性难以充分调动。在实地调研中，广西高校基本实现了“双带头人”担任教师党支部书记，但党建“双带头人”存在党建业务工作和学术科研工作难以兼顾的情况，比较难达到学科带头人和学术带头人的要求，具体体现在“双带头人”党支部书记侧重于在思想上、政治上强化学习教育，但忽略了对党员教师科研学术能力的提高。广西高校党员人才队伍建设相对滞后，导致党建引领下，学科专业发展、“双一流”高校建设、党建课题研究等后劲不足，从而影响了广西高校科研高质量发展。

（三）党建和业务工作存在“两张皮”现象

教学科研项目、论文专著是教师绩效考核的关键指标，也是学校接受国家和社会办学质量检验的关键“参照物”。高校教师思想活跃、崇尚自由，普遍对自身业务发展关注较多，在学术成长、职称晋升上有着较强的内生动力。伴随着社会主义市场经济的迅猛发展，他们面临着与普通人一样的生存与发展压力，把大量时间精力放在提高教学科研质量上。党的十八大以来，尽管广西高校党建工作得到了越来越多的重视，成效显著，但党建和教学科研工作深度融合还存在一些问题，党建引领作用不够突出，深度融合不够紧密，如高校党支部与系部衔接不强，党建引领并没有带动系部科研组织紧密协调，系部没有向党支部靠拢、没有积极融入党支部主题教育活动等。部分党员乃至党支部书记重业务轻党建，与教学科研工作相比，党建工作往往被弱化、虚化。个别党支部形同虚设，党的组织生活流于形式；在标准化、规范化建设上，时间精力投入不足，党日活动、组织生活等党内生活重形式、轻成效。部分年龄偏大的高层次人才动力不足，部分年轻教师科研能力水平不够。部分教师党支部书记和支部委员都是兼职工作，在绩效考核中，工作量和工作成效难以被確认，部分党支部书记党务能力有待提高，牵头抓总、科学谋划以及统筹协调各方力量的工作能力尚有欠缺。党员监督职能弱化，特别体现在教育管理监督上寻求“清风拂面”、甘当“好好先生”，这极易导致教师出现思想观念松懈、服务意识淡薄等“离心力”。

三、党建引领推动高校科研高质量发展的路径探索

近年来，广西高校进一步发挥党建在助推科研高质量发展中的作用，以实现党支部建设“七个有力”为发力目标，从党建“双创”工作和“双带头人”工作室抓起，持续推进“标杆院系”“样板党支部”培育工作，强化落实“五基三化”要求，抓实抓细党支部标准化、规范化建设，以及党员教育管理、党建与业务融合、课程思政建设、教师成长、服务师生等。以增强党支部组织力、引领力为抓手，着力打造“横向到边、纵向到底”的组织体系，营造“对标争先、比学赶超”的良好氛围，充分调动师生党员的科研热情，促进学校科研高质量发展。党建和业务深度融合，为落实立德树人根本任务提供坚实保障。总的来说，推动高校科研高质量发展要从以下三个方面发力。

（一）进一步加强党的政治建设，牢牢把握高校科研高质量发展的正确方向

习近平总书记指出：“各级领导干部特别是高级干部要不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，胸怀‘国之大者。”[4]在新形势下，广西高校要以党的政治建设为统领，深入推进模范机关创建工作，示范引领教学科研领域各级基层党组织不断强化政治功能，以高质量党建引领高标准教学科研。一是认真落实“第一议题”制度，持续深入学习党的政治理论知识，扎实开展主题教育。认真组织开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，深入把握“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，重点加强学习习近平经济思想，特别是习近平总书记关于组织科研的重要论述，引导广大师生党员深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强 “四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”，确保广西高校科研发展方向不偏、蹄疾步稳。二是着力提高广西高校党内政治生活质量。认真落实全区基层党建“五基三化”提升年部署要求，以高质量党建引领基层党组织科研高质量发展。主动适应信息时代的新要求，抢抓“互联网+”新机遇，创新党组织活动的内容和方式，提高“三会一课”质量，使党内生活庄重、严肃、规范，切实增强党员的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。三是持续探索实施党支部堡垒行动，优化党员先锋岗组织管理，着力营造党员担当作为、争先创优的干事创业氛围。近三年来，广西艺术学院通识教育学院党委培育出两个校级三星级党支部，一个校级样板党支部，一个区级四星级党支部。通过联合开展主题党日活动、专题党课等活动形式，形成党建引领，通专融合、协同育人，服务学校学科专业建设和艺术人才培养的融合模式。通识教育学院党委党建工作以“品牌”引领，结合实际工作和自身特色，深入推进实施“党建+”引领工程，如党建+赛事、党建+博雅，党建+科研等党建品牌，指导学生参加各类比赛获奖30项，举行博雅学术系列活动40期，教师发表论文100篇，其中核心刊物论文20篇，获科研课题立项30项，获科研创作成果奖（理论研究成果）6项，获教学指导奖、优秀教学奖、优秀教学质量奖、优秀教学管理奖等100项，如《刘三姐歌谣在海外的译介及接受研究》获广西哲学社会科学规划研究课题青年项目立项资助，《新文科背景下艺术院校大学英语“课程思政”建设的教学研究》获自治区级教改A类立项。指导学生的作品《檄饕餮文》入选教育部举办的第八届高校廉洁教育系列活动之“廉心文语”校园征文优秀作品，获自治区高校廉洁教育系列活动“廉心文语”校园征文特等奖第一名。

（二）进一步加强高层次科研人才队伍建设，夯实广西高校科研高质量发展的智力支撑

广西高校坚持党管人才原则，发挥党建引领作用，提升组织凝聚力，按照“把骨干发展成为党员，把党员培养成骨干”的理念，发展和壮大广西高校高层次科研人才队伍。一是提高高层次科研人才队伍中的党员占比。在高层次科研人才引进工作中，注重引进党员人才；加大现有人才队伍发展党员的工作力度，把政治素质好、业务技能精的优秀骨干吸收到党内来。二是强化人才双向培育。加强各学科高层次科研领域党组织领导班子成员的学习培训，提高专业素养；注重选拔优秀业务骨干充实到党组织领导班子中，避免出现“外行人管内行人”的现象。三是深化人才队伍建设改革。充分发挥党组织的牵头作用，依托学校现有资源，加大对优秀青年教师的培养力度；充分发挥“学术带头人”和“双带头人”作用。建立健全“围绕中心抓党建、抓好党建促业务”的考评体系，确保各项举措在部署上相互配合、在实施中相互促进。把党的建设作为落实立德树人的根本任务、建设高水平人才培养体系的重要牵引，推动党建工作与教学科研工作相互融合、相互促进，及时把专业基础好的党员教师培养发展为教学科研骨干；做好组织师生、宣传师生、凝聚师生、服务师生的工作，把党组织的领导力和组织力转化为推进中心工作的强大动力，实现广西高校基层党建工作与教学科研工作双促进、双提高。如党支部书记是“双带头人”，带领本支部党员强化科研工作，获样板党支部和星级党支部，将党建工作成果转化成科研成果，如科研项目和发表文章。每年不定期与兄弟院校样板党支部联合开展主题党日活动，在活动中强化学术交流，分析加工提炼形成理论学术成果，并反哺实际教学科研。落实党员教师教育培训管理，党员教师每年参加集中培训和集体学习的时间一般不少于32学时，基层党组织书记和班子成员每年参加集中培训和集体学习的时间不少于56个学时、至少参加1次集中培训。认真开展理论学习、“三会一课”、主题党日、专题讲座报告等活动。

（三）进一步加强党风建设，推动师德建设，强化党建服务方式创新， 提升党建助力广西高校科研高质量发展的实际效果

党员队伍的思想作风直接体现为教师队伍的师德师风，作风建设直接关系到师德师风建设的成效。习近平总书记指出：“党的作风正，人民的心气顺，党和人民就能同甘共苦。”[5]习近平总书记在中国人民大学考察时强调：“培养社会主义建设者和接班人，迫切需要我们的教师既精通专业知识、做好‘经师，又涵养德行、成为‘人师。”[6]人民教师要自觉落实立德树人的根本任务，为党育人、为国育才，师德建设不只是强调底线约束，更为重要的是树起道德高线。从根本上而言，党建服务水平的高低决定党建引领科研高质量发展的水平，应着力从作风转变、载体创新、党建信息化三个层面下功夫，把党建工作的成效转化为助力广西高校科研高质量发展的实效。一是深化作风效能建设。全面深化清廉广西建设，每月召开廉洁从教警示教育活动，开展述职述廉考核评价工作，以风清气正的党风引领优良的师德师风；对标“五个更大”重要要求，围绕科研的目标任务，重实效、强实干、抓落实；加强服务型党组织建设，强化“服务”意识和党建赋能，提高工作效能。二是创新党建服务载体。加强对党建工作规律和科研工作发展规律的研究，撬动党建工作与学术科研同频共振，围绕党建抓科研、抓好科研促党建，不断在拓展党组织活动方式、创新党建活动载体等方面做足“硬功夫”，实现党建工作与学术科研的深度融合和同向同行。如加强各学科专业建设、人才培养，提升党建活动参与度和专业教师的教学科研、育人水平，加强党建合作；在第二课堂教学服务上，指导学生参加各类赛事，通过各种党建活动，持续做好“我为群众办实事，为民解忧”专项工作，为学校、学科、学生、社会提供服务。三是提升党建研究水平。充分依托大数据、互联网、人工智能等技术，从党的政治引领、组织管理、服务形式等方面创新探索党建工作云平台和科研平台建设，实现科研与党建工作的深度融合，为广西高校科研创新发展提供有力支撑。通过与学校组织部、科研处、马克思主义学院合作，充分利用党建活动和科研平台，邀请马克思主义学院专家讲授“金课”“精课”，推送政治理论学习内容，提升党员的理论水平，推送相关学术研讨活动、文化交流活动，激励广大党员在强化理论水平的同时，注重理论水平与实践能力提升。

四、结语

党建引领下的高校科研高质量发展是一项重要的思政教育工作，需要立足新时代，开拓新阵地，迈上新台阶，不断在党建业务拓展、人才培育建设、内容形式创新上持续发力。要坚持问题导向，守正笃实，久久为功，切实提高广西党建引领高校科研高质量发展的综合实力和整体水平，使高校党组织真正成为推动高校教育事业改革的中坚力量和科学发展的主心骨。

［ 参 考 文 献 ］

[1] 苏钺枨.中国建研院：党建引领激发转制科研院所创新创效[J].党建，2022（7）：60-61.

[2] 张斌平，邱悦.新时代党建引领学校教育高质量发展的实践探索[J].中國教育学刊，2023（S2）：1-3.

[3] 胡宝伟，米华全.党建引领高校治理现代化的现实困境与优化路径[J].学校党建与思想教育，2023（10）：32-35.

[4] 习近平.习近平谈治国理政：第四卷[M].北京：外文出版社，2022.

[5] 习近平总书记关于坚持不懈抓好作风建设重要论述摘录[EB/OL].（2017-08-03）[2023-10-08].http：//cpc.people.com.cn/big5/n1/2017/0803/c64387-294?           47853.html？eqid=b3a84517000387f10000000664?           5457a5.

[6] 杨旭光.做“经师”和“人师”的统一者[N].光明日报，2022-11-11（11）.

［责任编辑：黄紧德］