高职院校创新型人才培养：价值、困境与路径

欧阳拥彬

(广州华立科技职业学院经济管理学院，广东 广州 511325)

伴随人工智能等新兴技术的兴起，创新能力对各国综合国力竞争起着决定性作用[1]。由于我国创新型人才培养起步时间晚，人才培养模式有待优化。党的二十大报告指出，创新是第一动力，要深入实施创新驱动发展战略，这意味着职业教育的创新型人才培养成为新时代的重要目标。在信息化、智能化以及精准化的教育生态中，劳动力市场对创新型人才的需求增加，更加突出人才的核心素养与复合型能力。高职院校作为国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分，它不仅承载着培养应用型人才的重要使命，还承担着创新型人才培养的神圣职责。尽管我国职业教育的发展进入“快车道”，但仍缺少能够满足时代需求的高质量创新型应用型人才。正所谓“十年树木，百年树人”，创新型人才的培养是一个复杂的系统工程。本文通过分析高职院校创新型人才培养的意义与现状，探讨创新型人才培养的新路径，以期为推动高职院校人才培养工作提供路径指引。

1 高职院校创新型人才培养的价值

2022 年《中华人民共和国职业教育法》明确规定，职业教育是指为了培养高素质技术技能人才，使受教育者具备从事某种职业或者实现职业发展所需要的职业综合素质，肯定了“双创教育”在人才培养中的关键作用[2]。可以说，新时代职业院校创新型人才培养是强化职业教育类型发展，提升职业社会适应性的必然要求，也是新时期我国职业教育深化产教融合、校企合作的重要途径，更是助力职业教育质量提升的重要法宝。

1.1 创新型人才培养是提升职业教育质量的“硬指标”

人才是支撑技术创新，推进产业转型的第一资源[3]，倘若无法培养出高质量的人才，学校的长远发展便受到制约。随着“本科职业教育”理念的兴起与发展，长期以来职业教育发展的瓶颈有了突破，使得高职院校与以往的普通本科院校有了同台竞技的平台，二者在人才培养、课程建设与科研发展方面的合作与交流日趋紧密。在这一轮竞争浪潮中，要想赢得竞争主动权，实现职校“领头羊”地位，唯有从人才培养入手。

人才培养与教育质量是相互促进、共生共荣的发展过程，是检验职业教育质量的重要参考。创新型人才培养作为检验学校办学水平与办学质量的关键指标，有助于高职院校推进本科职业教育，为进一步提升职业教育质量奠定良好基础。从《国家职业教育改革方案》到新修订的职业教育法等国家政策的出台，我们可以看到新时代职业教育广阔的发展前景。这也意味着职业教育承载着更高的社会期待，而创新型人才的培养能够满足大众对职业教育日渐增长的期待。原因有两点，一是在新的发展格局中，创新型人才能够适应快速变化的市场需求，可在一定程度上缓解以制造业为代表的行业中人才焦虑问题。二是创新型人才能够在技术变革的环境下抓住产业变革的机遇，提升职业教育在资源整合与产业融合中的适应性。从本质上来说，教育服务于社会发展，而社会发展亦会促进教育质量的提升。创新型人才培养能够有效解决当前我国社会发展的瓶颈问题，助力高校应变局、破困局、开新局，反过来也成为职业教育质量提升的重要依托。

1.2 创新型人才培养是助力实现教育强国的“核心力”

党的二十大报告指出：“人才是全面建设社会主义现代化的基础性、战略性支撑。”[4]教育强国是党和国家在综合考量当前国内外形势的基础上提出的先导战略，是提升我国国际地位与综合实力的强有力支撑，需要强大的人才支持与智力支撑。党的十八大以来，始终强调创新在我国建设现代化强国中的重要作用，创新型人才已然成为国家富强的宝贵资源。高职院校创新型人才的培养，一是能够丰富实现教育强国的人才数量。教育强国的实现离不开卓越工程师、高技能人才与大国工匠，在这关键时期，高职院校作为创新型人才培养的摇篮，在这一过程中应当承担起时代赋予的责任和使命。二是能够加快发展实现教育强国的经济基础。法国和美国等一流教育强国的发展经验表明，经济基础是教育强国发展的源泉。教育强国与经济发展具有一致性[5]。创新型人才作为第一资源，是发展经济的“第一动力”，创新型人才的成功培育能在一定程度上为经济高质量发展注入强劲动能。三是能够提升实现教育强国的人才质量。人才自身的素质关系着其社会的贡献率，实现教育强国的目标需要更多具有“批判性思维”和“科学素质”的人，这些人能够通过社会实践与科技转化产生经济、社会效益造福人类，能够突破关键核心技术造福社会，而创新型人才的重要素质便是懂得破旧立新，能够汇聚多方知识，这也是实现教育强国的核心所在。

1.3 创新型人才培养是增强职业教育社会认可度的“助推器”

受到传统“劳心者治人，劳力者治于人”观念的影响，我国存在着“重普教轻职教”的社会偏见，使得职业教育的社会认可度不高，甚至一度成为抑制职业教育发展的重要因素之一。对于实现职业教育本科层次教育，增强职业教育的社会认可度，当前迫切需要解决的就是职业教育创新型人才培养的“土壤”问题，只有将那些束缚、阻碍职业教育发展的错误观念彻底破除抛弃，才能使得职业教育顺利发展。

创新型人才培养作为衡量职业教育质量的重要参考，对增强职业教育社会认可度具有关键作用。一是由于创新型人才往往具备良好的生理和心理素质，有着敢于质疑、敢于创新的复合型素质，一般能够实现高质量的就业，而就业恰好能够让家长看到职业教育实质的回报，从而提升职业教育的社会认可度。二是由于职业教育的评价主体多元，除了学术团队外，还要接受用人单位与学生个体等多方评价，通过“精准育人”培养出“肯钻研、能钻研、善钻研”的青年人才，进而借助用人单位的实际反馈判断高职院校人才培养的实际成效，能够切实有效地提升社会各界对职业教育人才的满意度，从而提升职业教育的接受度与认可度。三是职业院校在培育“德艺兼修”且具备创新思维的理论型技术人才过程中，能够适应当前数字经济和人工智能行业的要求，推动专业设置与产业需求对接，培养出一代又一代大国工匠，重塑了职业教育的社会角色，彰显出职业教育理念、管理制度、课程体系与方法手段的合理性与有效性。基于此，可以说高职院校创新型人才培养在无形中提升了职业教育的社会认可度。

2 高职院校创新型人才培养的困境

目前，尽管我国高职院校的创新型人才培养已然迈上新台阶，但仍然面临着动力不足、师资不强、保障不够三大“困境”，成为高职院校的高质量发展的“短板”。

2.1 高职院校创新型人才培养动力不足之困

创新型人才培养归根结底是助力学生的成长成才，其本质需要发挥学生的主观能动性，学生的个人意愿决定着这项工作的实际效果。在高职院校的实际教育教学过程中，学生主观能动性不足严重制约着创新型人才培养的成效。具体来说，一是学生自主学习动力不足。由于受到传统“学术教育＞职业教育”的陈旧观念影响，职业教育不被重视，高职学校的生源与普通本科学校的学生存在一定差距，再加上学生自身学习目标不清晰，学习动力不够，学习毅力不足，可塑性欠佳，其创新性素质养成本身存在难度。二是学生自我期待不高。习近平总书记明确指出创新型人才意味着更加重视科学精神、创新能力、批判性思维的培养培育。职业院校的学生普遍对自身认可不够，期待不高，进而导致其对创新创业的相关实践活动缺乏探索欲与好奇心，遑论提升学生自我分析与解决问题的综合能力，培养其创新型素质。其次，尽管创新型人才培养是推动职业教育升级本科层次教育的关键指标，但检验创新型人才培养质量的方法缺乏，周期较长且效果一般，而且许多学校缺乏相应的激励措施，对于创新型人才培养的积极性不高。再加上许多高校对创新创业教育思想宣传贯彻不到位，创新创业实践活动开展较少，学校整体创新创业氛围不浓，没有调动教师和学生对创新型人才培养的理解和认同，这种局限性从客观层面进一步造成了学校培养人才的客观内驱力不足。

2.2 高职院校创新型人才培养师资不强之困

创新创业教师是高职院校创新型人才培养的直接参与者，也是创新型人才培养的重要保障。然而，目前稀缺的高水平师资成为制约职业教育发展的关键要素。主要体现在三方面：第一，创新创业师资队伍的数量严重不足[6]。有数据显示，大约有三成的高职院校，由于“双创教育”专业类教师数量不足导致无法开设相应的必修课程。第二，创业型师资实践经验不足。众所周知，创新型人才培养不仅需要理论型导师，同样需要实战经验丰富的创业型导师。就校内教师而言，许多学校存在着临时委派的现象，教师缺乏系统培训，创新创业教师专业水平不高；就校外导师而言，学校在引进过程中受到年龄、学历和工作条件等限制，引进过程受阻，再加上受体制机制、经费限制等影响，校外导师能否“来得了、引得进、留得住”等方面也都面临着较大挑战。倘若无法引进经验丰富的校外导师，往往难以真正让学生将理论与实践融合贯通。第三，创新型教师水平难以保障。由于地区和学校缺乏专业的师资培训队伍，教师往往没有经过专业培训便匆忙上岗，即使有培训，停留在理论层面的讲解也难以改变教师实战经验欠缺的弊病，课堂教学遇冷的情况时有发生，创新型人才培养的课堂实效不容乐观。

2.3 高职院校创新型人才培养保障不到位之困

高等职业教育人才培养需要在现代教育理论、高等职业教育理念的指导下，确定专业设置，按照人才规格构建课程体系，设计教学内容和方法手段，达到人才培养教育的目标[7]。它是一个关乎学校人才培养理念、部门系统合作、财力物力支持等多方要素的系统工程，需要多层保障，然而目前许多高职院校的创新型人才培养并未建立起完善的人才培养保障体系。具体而言，一是对创新型人才认识、定位不清，校内合力不足。尽管目前国家从宏观层面出台了许多政策积极推动创业型人才的培养，但许多学校仍处于探索阶段，对创新型人才的内涵认知模糊，没有将创新型人才培养作为重要内容，顶层设计和协调推进不够有力，学校教辅部门呈现出“各自为政”的状态，创新型人才培养质量受到制约。二是创新型人才培养在财力和物力等方面的保障十分有限。首先，财政保障不足。受到招生压力、外界评价、学校进阶发展问题等影响，学校往往热衷于支持产教融合、校企合作以及科研标志性成果建设，对于难以立竿见影的创新型人才培养，无论是政策还是资金支持都不高。由于资金来源有限，高职院校难以持续为创新型人才培养提供充分的物资保障。例如校外实训基地缺乏，无法为学生提供系统的创新创业实践教学，导致学生创新创业的实践氛围不足。其次，教学保障不力。教师受到外出审批管理和经费限制，外出培训交流和学术研讨的机会相对不多，即使外派接受学习，多数情况是静待学校通知或者邀请校外专家来访，久而久之，教师自身的教学创新性不够，停留在对教材的照本宣科，无法有效结合当前市场发展需要和专业设置设计教学内容，从而制约了创新型人才培养质量的提升。

3 高职院校创新型人才培养的路径

目前，我国高职院校的创新型人才培养迈上了新台阶，但如何提升创新型人才培养质量，如何提升创新人才的供给能力，如何精准服务国家需求，如何为高职院校人才培养做好保障等仍然是职校所面临的现实问题。因此高职院校要对症下药，从激发动力、提升师资水平、构建保障体系三个层面着手，为创新型人才培养保驾护航。

3.1 加强学生心理认同，激发职校多层动力

高职院校创新型人才培养成效欠佳的重要原因之一是学生主观层面动力缺乏和学校客观层面内驱力不足。因此要对症下药，从学生主观和学校客观两方面出发，激发创新型人才培养动力，提升创新型人才培养内驱力。具体来说，一方面，摘除职校学生传统标签，突破学生自我心理防线，重视学生自我认同，激发学生内在动力。由于生源质量的区别，职业教育呈现出“二等面貌”[8]。通过普及职业教育的重要性与必要性，改变学生自我怀疑的心理预期，最大限度地促进学生创新思维养成与复合能力的构建。正如德国职业教育实施的“双元制”，其有效培养出适应社会、服务社会的创新型人才，成为德国经济发展重要支撑，因此超过一半的学生愿意接受职校教育。只要让学生看到职校创新型人才的发展前景，其自身的内驱力自然会被激发。另一方面，全面落实创新型人才培养理念，促进教师、学生和学校多方的理解与认同，激发学校人才培养内驱力。一是要加强“创业大赛”等校园创新创业文化活动建设，助力营造创新型人才培养的空间场域，激发学生与教师的内心认同。二是要出台更细化的创新型人才培养措施，明确创新型人才培养过程中学校不同主体的责权问题，包括专兼职教师的待遇、聘任、管理和发展等细则，促进不同主体的理解，营造良好环境，激发不同主体的外在认同，解决高职院校在创新型人才培养中的现实问题，使得高职院校在创新型人才培养过程中有法可依有章可循，提升创新型人才培养内驱力。

3.2 丰富教师实践经验，提升教师专业水平

习总书记曾讲“三尺讲台系国运”，可见教师分量之重。鉴于当前高职院校教师队伍总体不稳定，数量和结构不足以及在素养和能力方面存在隐性短板，迫切需要采取措施，加快建设一支能力强素质高的创新型教师队伍[9]。具体可从以下几方面着手：第一，招聘数量充足的专职教师，保证师资队伍结构稳定，数量充足。当然，教师不仅要大力“引进来”，关键还得“留得住”。通过不断优化校外导师的评聘机制，保障教师福利待遇，营造良好的教育教学氛围，降低教师流动性，推动形成校企深度融通、制度供给充分、条件保障有力的良好生态，助力学校创新型人才培养。第二，提供资金设备等支持，鼓励教师进行创新创业实践，丰富教师的具体实践经验。同时，加快引进经验丰富的创业型导师，加深不同身份“双创教师”之间的交流，提升创新型人才培养的针对性和适应性。以江西旅游商贸职业学院为例，该校培养“双师型”教师358 人，引进校外创业导师72 人，打造了一支以“专任教师、创业导师、技能大师”为核心的创新型人才培养教师队伍。通过深化专业与双创教育的有机融合，打破职业教育的内循环和双创教师的固化身份，从更大范围更广渠道引进优秀教师，改善创新型教师实践经验不足的问题[10]。第三，组织专业培训提升教师教育教学水平。例如，组建教研室、建设课程组等基层教学组织，助力教师特别是新教师的教学状态，提升教学能力。其次，通过系列考核夯实教师教学基本功，考核合格方可承担创新创业课程教学，把好创新创业教师“入口关”。

3.3 发挥学校整体合力，构建创新型人才培养保障体系

创新型人才培养是一项长期工程，需要学校把创新型人才培养放在头等位置，构建科学有效的创新型人才培养体系[11]。具体而言，学校要贯彻落实国家有关扶持政策，从政策制定、政策宣传以及政策扶持等方面对创新型人才培养进行严密布局，建立健全创新型人才培养保障体系，调动学校整体积极性，达到合力育人的效果。第一，在全校范围内加大政策宣传，要牢固确立创新型人才培养的中心位置，让师生普遍树立起创新型人才培养意识，增强理念认同，化被动为主动，促使多方主体在人才培养过程中形成合力。此外，在统一思想的基础上，明确学校各部门各主体在创新型人才培养过程中的作用与职责，建立健全激励与评价机制，让创新型人才培养在细节层面有章可循。第二，在人、财、物投入方面设置合理方案，完善配套保障体系。在财力支持方面，要保障创新型人才培养的经费投入，支持创新型教师自我提升等。在物质保障方面，既要完善学科教学资源库，加强教学、教材、经费、课程等体系建设，多举措确保创新型人才培养所需资源充足；同时还要支持建立校外实践基地等，从软件和硬件建设上提供保障，为学生创新素质的培养提供条件[12]。