张家口市坝上地区肉牛产业发展现状及对策研究

李博阳

（康保县农业农村局，河北 康保 076650）

近年来，随着人们生活水平的不断提高，其膳食结构和饮食习惯也发生了转变，对优质牛肉的需求量显著增加，消费市场直接带动了肉牛产业的发展[1]。张家口市坝上地区地处北方农牧交错带，独特的地理环境和区位优势以及悠久的养牛历史，铺就了坝上地区肉牛养殖产业兴旺致富路。坝上地区发展肉牛养殖对加快农村产业结构优化调整、促进农业增效和农民增收发挥着重要作用，但也存在一些制约肉牛产业发展的问题。本次调查研究选取坝上地区康保县、沽源县、尚义县和张北县等4县的肉牛养殖场（户）为调查对象，以了解和掌握张家口市坝上地区肉牛产业发展现状为主要目的，梳理主要存在问题，并明确解决对策，旨在促进坝上地区肉牛产业蓬勃发展。

1 发展现状

1.1 肉牛存出栏量稳步提升

2020年坝上4县肉牛存栏约13.57万头，出栏约14.34万头，牛肉产量约2.34万t；2021年肉牛存栏约13.53万头，出栏约15.21万头，牛肉产量约2.45万t；2022年肉牛存栏约14.46万头，出栏约16.07万头，牛肉产量约2.59万t。通过近3年的数据可以看出，坝上地区肉牛养殖出栏量和牛肉产量呈稳步上升趋势，肉牛产业具有较为广阔的发展前景。

1.2 肉牛品种多元化且舍饲养殖初具规模

坝上地区饲养的肉牛品种主要有黄牛、改良黄牛、西门塔尔牛，后又引进利木赞牛、安格斯牛、和牛等品种，重点开展了西门塔尔牛和安格斯牛的纯种繁育以及与地方黄牛的杂交利用，推进母畜养殖和肉牛育肥，稳定牛群存栏，扩大肉牛出栏。走访调查发现，坝上地区肉牛饲养方式已由传统放牧转向舍饲圈养。虽然舍饲圈养投入的人工、饲料、圈舍基建等成本相对增加，但与传统放牧养殖相比更符合现代畜牧业养殖要求。

1.3 饲草资源丰富

坝上地区饲草和秸秆资源丰富，常年种植燕麦草、苜蓿、青玉米等饲用饲草。将饲草、秸秆资源进行合理的本地化利用，可为养殖户减少运输饲料所造成的养殖成本。以秸秆发酵养牛技术为例，在坝上地区秸秆比较普遍，收购价格相对较低，而且保存时间比较长，操作起来十分简单，既可以满足肉牛对营养的需求，又可以有效提高采食量，缩短饲养周期，对促进农民增收、保护环境、节约资源有着重大意义。

1.4 肉牛养殖效益相对稳定

调研发现，近两年的犊牛和架子牛价格持续下降，但饲料和人工成本投入在持续增加。2022年肉牛总成本比上年度有所增加，架子牛售价有所降低，基础母牛养殖利润不高，在200元左右，集中育肥牛利润稍好，为2 000～3 000元[2]。干草价格由2020年的750元/t上涨到2021年的800元/t[3]。饲草饲料价格大幅上涨，但活牛销售价格相对稳定，收益空间被严重挤压，产业的整体净收益处于微利状态。

2 存在的问题

2.1 良种覆盖率较低，品种改良进度缓慢

我国牛肉消费具有广阔的市场空间，绿色天然的牛肉产品更是受到消费者的青睐，可见肉牛产业发展潜力巨大[4]。但坝上地区肉牛养殖仍存在遗传改良工作基础薄弱、地方肉牛品种保护和开发利用不充分、本土化选育程度不高、肉牛选育方向不明确等问题，主要依赖于进口国外优良品种实现良种供给。尤其是繁殖母牛改良进度缓慢，直接影响犊牛出售价格，降低了母牛养殖场（户）的利润。

2.2 饲养管理较为粗放，劳动力数量减少

小群体、大规模的传统分散养殖仍是坝上地区肉牛养殖的主要方式。肉牛养殖户受传统养殖观念的影响，日常饲养管理较为粗放，主要表现为饲料搭配不科学、育肥技术落后、不重视防疫工作、圈舍简陋等，与集约化、标准化、现代化的规模化养殖有较大差距，这些不利因素严重制约着坝上地区肉牛养殖业的发展[5]。此外，肉牛养殖是一项专业性强、工作量大的工作，每天需要进行投喂饲料、清理粪便、圈舍消毒、疾病防治等工作，需要大量的劳动力[6]。走访发现，从事肉牛养殖的一线人员年龄偏大，其在体力、文化教育程度、对事物的反应程度以及对新技术、新方法的应用与年轻人相比具有很大差距，而肉牛养殖作为一种饲养周期长、资金回笼慢的工作，又很难吸引更多年轻人的目光，所以劳动力匮乏也是导致坝上地区肉牛养殖业发展缓慢的一个重要原因。

2.3 产业链条不完善，三产融合不充分

目前，坝上地区肉牛产业链发展主要集中在能繁母牛育肥、肉牛育肥、活牛交易等前端环节，屠宰加工环节仅是将屠宰后的牛进行简单分割和初级加工，产品结构单一，产品附加值低。走访市场发现，市场上售卖牛肉多以分割鲜肉或冷冻肉为主，半成品、熟食以及头、蹄、下水、牛肉干等肉制品甚少，导致好肉卖不出好价格，在一定程度上挫伤了养殖场（户）的生产积极性。而冷鲜牛肉产品仍停留在初级的销售配送阶段，冷链物流运输联合性差，保鲜技术水平低，没有建立起区域性冷鲜牛肉产品物流运输链[7]。

2.4 品牌建设不足，缺乏市场竞争力

坝上地区水草丰美，饲养的肉牛适应性强、抗逆性好，产出的牛肉具有天然、绿色、无污染的特点。丰富的饲草和秸秆资源以及便利的交通足以让坝上牛肉具有广阔的消费市场。但从目前产业发展情况来看，仍存在自身优势利用不足、品牌知名度不高、有品牌但未叫响的问题。剖析原因主要有以下两点：一是企业和养殖户对市场洞察不足，没有根据消费者的需求及时调整经营策略，导致产品或服务无法满足市场需要；二是企业和养殖户缺乏品牌意识和品牌建设能力，无法创建有竞争性的品牌形象。

2.5 肉牛疫病防控形势依然严峻

近年来，随着肉牛养殖量的逐渐增加，肉牛疫病的发生、流行已打破传统的地方性流行范畴，向区域性流行转变。坝上地区周边的省、市肉牛口蹄疫、布氏杆菌病、结核病、隐孢子虫病等时有发生，国际国内动物疫情流行趋势严峻，养殖场（户）频繁跨省市地进购运输肉牛和检疫不严格，这些都为疫病传播带来一定风险。

3 对策建议

3.1 加快推进肉牛良种繁育，提升肉牛品种

结合第三次畜禽遗传资源普查工作，对坝上地区饲养的纯种肉牛开展性能测定工作，实施系统性、高效性、操作性强的品种改良工作，同时重视对地方肉牛品种的保护与利用；加大肉牛冷冻精液应用技术推广力度，加快肉牛品种改良进程；推广高产肉牛选种选配技术体系，开展肉牛精准饲喂技术试验与示范，提升肉牛产业核心竞争力。鼓励和支持企业培育具有自主知识产权的新品种。做好基础母牛选种工作，保证其生产性能和繁殖性能，形成性能优良的基础母牛群。

3.2 加强科学饲养管理，加快规模化发展

一是逐步实现机械化养殖，规模养殖场、合作社和散养户要根据生产实际需要有选择性地配备牛床、自动水料槽、饲料投喂机、粪污处理设施、消毒池等机械设备，在很大程度上减轻劳动强度，解决劳动力不足和老龄化问题。二是对坝上地区特有的燕麦草等优质粗饲料品种及其加工技术加大推广力度，开展肉牛生长阶段和育肥阶段营养高效利用技术研究工作[8]。三是积极申请相关资金，建设规模化、标准化的肉牛养殖基地，加快发展适度规模养殖，鼓励开展“企业+合作社”“合作社+养殖户”“企业+合作社+农户”等组织形式，企业、合作社、农户分工明确，形成紧密的利益联结机制，有效促进肉牛散养户转型升级，促进坝上地区肉牛养殖向集约化、专业化、市场化方向迈进。

3.3 探索三产融合发展路径，健全肉牛产业链

按照全产业链生产模式，以市场需求为导向，产品加工要求为标准，针对不同市场层级需求，分别开展牛肉食用品质、主要加工方式质量需求、牛肉质量需求规律和质量生产规律等研究[9]。一是鼓励屠宰加工企业建设冷冻、低温分割车间等冷藏加工设施，配置冷链运输设备，健全坝上地区冷链物流配送体系。二是开展牛肉产品的精深加工，企业、合作社与食品加工企业合作开发牛蹄筋、牛肉干、牛板筋、酱牛肉等风味独特的土特产，借助草原天路、中都草原、崇礼滑雪等旅游娱乐项目进行产品推介，提高肉牛附加值，满足多样化、多层次的市场需求。三是强化企业带动作用，引领带动产业集群发展。鼓励企业兼并重组，通过建链、延链、补链，扩大产业集群规模，加快建设优质肉牛产品生产基地，形成区域特色经济。积极推进产业化进程，完善产业链条，带动坝上地区肉牛产业高质量发展，因地制宜发展战略性肉牛全产业链，引领带动企业、产业园区上下游企业、养殖场实现畜牧现代化生产、集群化发展。四是拓宽销售渠道，企业借助京东、淘宝、拼多多等开展网上销售，让本地牛肉走向全国各地。通过推进牛肉深加工和多元化生产企业建设，尽快打造坝上地区畜产品系列品牌，延长产业链条，加快二三产业发展，进一步带动第一产业发展[10]。

3.4 加快品牌建设，提高市场竞争力

坝上地区是典型的半农半牧区，饲草和秸秆资源丰富，畜牧养殖历史悠久，空气干燥，光照充足，雨热同季，无霜期短，气候冷凉，昼夜温差大，独特的资源禀赋造就了鲜明的农产品特色。目前，“口外羊”“口外牛”的土特产效益在北京、天津、石家庄等大中型城市具有良好的消费市场。坝上地区要集中力量打造“坝上牛肉”“口外牛肉”等品牌，积极申报国家地理标志产品，借助文旅农协同发展的契机，充分利用好河北省旅游发展大会、崇礼马拉松大赛、康保遗鸥摄影周、尚义赛羊会等重要活动赛事，全力打造地方牛肉区域公共品牌、企业品牌、产品品种，加快三产融合发展，积极开发休闲和旅游食品，借助品牌力量全面提升坝上地区肉牛产业的经济效益和市场竞争力。

3.5 加强疫病防控体系建设，保障人民群众健康与公共安全

基层畜牧兽医工作者和养殖场（户）应持续加强影响肉牛健康和生产性能的疫病防控。走访调查发现，口蹄疫、布鲁氏菌病、结核病、结节性皮肤病、寄生虫病等仍是阻碍肉牛养殖业健康发展的重要因素。相关部门和人员要定期对地区范围内的肉牛疫病发生情况进行动态监测，对常见疫病及时开展流行病学调查，强化产地检疫和调运监管，落实和完善免疫、扑杀及无害化处理机制。建设肉牛疫病净化场、无规定动物疫病区和无疫小区。完善县级、乡镇级、村级畜禽疫病监测系统组织机构以及畜禽传染病检测室，购置检测仪器设备，提高其肉牛产地检疫和调运监管能力。

4 结语

肉牛养殖作为坝上地区传统畜牧业中的支柱性产业，在产业发展模式不断优化、发展特色优势凸显的同时也存在着一些制约性问题。坝上地区应依托“草原”和“生态”两张名片，立足“首都两区”功能定位，围绕“以水定产、以水定畜”总要求，以市场为导向，以标准化适度规模舍饲养殖为模式，通过加强科技创新能力、保证肉牛产品质量、以品牌占领市场等路径全力打造肉牛全产业链条，助推坝上肉牛产业绿色、稳定、可持续发展。