建筑工程项目勘察设计报价的思路和方法

摘要：随着建筑行业的不断发展，市场竞争也愈发激烈，城市化的进程也越来越快。如何正确地使用投标策略，或者在报价过程中如何进行合理报价，进而提升企业的中标率，已经成为企业需要重点关注的问题。本文通过对建筑工程投标工作进行解读，介绍投标报价的各种因素，探讨投标报价策略的有效性，以提高企业的中标率，为建筑工程的正常开展提供方向。

关键词：建筑工程；商务报价；报价的思路与方法

文章编号：2095-4085（2024）01-0176-03

0引言

近年来，随着中国金融呈现“新常态”，建筑产业进入了激烈竞争态势，表现出“僧多粥少”的情况，市场的竞争趋于白热化。在工程项目的投标中，需要探究与投标报价的方法，需要不断总结经验与教训，提升投标报价策略的方法［1］，才可以在竞争激烈的战场上提高胜率。

1投标文件的构成

1.1投标文件的构成

在工程项目投标文件中，投标文件可分为商务部分、技术部分［2］。商务部分包含资信、报价、其他等相关内容。商务部分是投标文件中最基础的门槛条件，其内容复杂，涉及企业情况等相关信息及其他方面，包括财务信息、人员信息、资质信息、业绩信息、获奖信息、进度计划及质量管理等内容。商务部分是对投标单位满足招标要求的说明，同时，也是对自身综合能力的一种展示，有利于业主单位了解投标单位的情况，好的商务文件有利于提高中标率［3］。

技术部分包括勘察设计工作大纲及设计原则、重难点等技术分析和处理措施、后续服务措施等内容。技术部分是投标单位对项目的理解，如何让项目更加符合自身的定位，满足业主的要求，利用先进的技术降低成本等都是项目部分重点需要突出的内容。因各行业项目技术特点不同，本文不做赘述。

1.2商务文件的要求

在整体的投标文件中，商务文件是最容易导致废标的一部分内容，在编制商务标书时，更应该仔细研究招标文件，并对招标文件的资质、业绩、人员等要求一一响应。

2投标流程策略

2.1评估是否参与投标

项目发布招标公告后，企业内部需对资格条件进行研判，确定企业是否具备投标资格。在满足投标资格的前提下，报名参与项目投标。在获取招标文件后，经营人员与商务标编制人员需仔细研读招标文件资格条款、废标条款、得分条款等，综合评判商务部分得分情况，由领导层根据外部经营情况决定是否参与投标。

2.2成立总体组

因工程类项目投标涉及专业较多，需企业内部多专业协同参与投标工作，总体组一般分为技术组和商务组两部分。技术组人员由各专业人员组成，尽量要求专业技术掌握全面，有较多投标经验的专业人员参加，确保技术文件内容能够契合招标文件以及业主单位的要求。为确保商务标编制的准确性，商务标编制组由商务标编制人、复核人、审核人、审定人组成。商务人员应具有较强的工作责任心，坚持“三级”校审制度，保证投标文件编制的质量，确保投标文件的有效性。

2.3制定投标策划

投标策划应在取得招标文件后立即组织编制，包括经营策略、投标分工、商务标时间节点、技术标时间节点、联合体分工（如有）、页码分配（若需要）等。对于有页码要求的招标文件，应在策划中明确页码、插图的分配；电子标应明确商务、技术部分有哪些模块及模块容量大小等。具体事项落实到对应责任人，明确开始时限和完成时限，并根据投标工作实际推进情况动态调整，持续细化、优化策划方案，提高策划的可行性和可操作性，保证工作进度有效推进，各环节有序衔接。

2.4召开招标文件评审会并提出答疑

在进行商务文件编制前，需要商务标编制人员对招标文件进行仔细研读，编制招标文件梳理表，梳理表包括是否满足资格条件、废标条款、得分条款及是否能够响应招标文件等内容。对招标文件进行梳理后需召开招标文件评审会，会议由商务标编制人、审核人、审定人、项目负责人参加评审，对招标文件中不明确的条款、内容进行讨论，并汇总需要答疑的内容。

2.5编制商务标文件

商务文件的编制过程中，商务标编制人员起到至关重要的作用，要求商务组人员要具备较高的工作责任心，同时要有一定的沟通及专业技术能力，而且要做好与招标代理、投标技术组的沟通协调配合工作，如此才能保证投标文件的编制水平。

2.6校审商务标文件

商务标编制完成初稿后，由商务组其他人员对文件进行校审，执行三级校审制度，由复核人、审核人、审定人分别对商务文件初稿进行审核。商务标编制人逐级送审时，附上一级审查意见。下一级审查时，需对商务标书及上一级审查意见同步审查，并提出具体意见。商务标编制人收到各级审查意见后统一修改。

2.7修改投标文件

商务标编制人在收到校审意见后，需对各级审核提出的意见进行修改，并由复核人、审核人、审定人对修改后的内容进行再次复核，以确保商务文件内容修改到位。投标文件一经审定，任何人提议修改，均应与商务标编制人、复核人、审定人共同商议确认是否修改，如确需修改，应重新履行审签手续或组织召开集中会审确定修改内容。

2.8原件核查

准备业绩、资质、人员执业资格证书等原件也是投标工作一部分，针对招标文件中要求，商务标编制人将开标需要准备的原件全部梳理出来，由复核人、审核人、审定人根据招标文件要求，审核确认需现场携带的原件是否遗漏，避免发生因未携带原件发生废标的情况。

2.9封标

将商务文件、技术文件统一汇稿，检查文件格式的统一性，检查后打印装订成册，签字盖章后包封形成最终投标文件。

3投标报价流程及策略

投标报价是商务标中的重要环节，对项目是否中标起到决定性的影响。特别是在当前日益激烈的竞争环境下，勘察设计企业如何分析竞争对手，科学测算最优投标报价，并取得最大的利润，已成为勘察设计企业重点研究的问题。

3.1建筑工程的报价流程

在取得招标文件后，首先要充分研读招标文件，对招标文件的招标范围和工程类型有充分的了解。建筑市政工程初步设计、施工图设计及配合施工等阶段的设计费计取依据是国家计委印发的《工程勘察设计收费管理规定》（计价［2002］10号），确定建筑工程复杂程度，根据经过批准的建设项目初步设计概算中的建筑安装工程费、设备与工程器具购置费和联合试运转费之和，采用内插法计算设计费并乘以相关计费依据中规定的附加挑灯系数等，最终得到投标文件的计算报价。

投标报价的浮动测算：在计算得出的勘察设计费的基础上，综合考虑竞争对手、成本测算等因素，根据各行业的投标特点以及以往的开标经验，再决定投标报价的浮动范围。投标报价应根据各行业的规范不同，结合行业特点进行报价。

在投标报价的过程中，请大家根据技术标的实际情况，结合技术文件的技术标准进行计算，在投标过程中，一定要及时和专业人员沟通，保证计算基础资料的准确性。

3.2投标报价的策略

通常情况，投标价格评分有两种，一种是最低价中标法；二是综合评分法［4］。

（1）低价中标法。招标文件获取后，一般文件中已公布项目的限价，各投标企业的投标报价不能超过限价，高于限价则会导致无效投标；评标专家以经过初评的有效投标单位的最低价位为基准价，最低报价视为满分，高于最低价的投标报价减扣相应分值，直至报价分扣完为止。

针对最低价中标法，投标单位应在科学计算投标报价的基础上，综合测算项目盈利情况、开拓市场等因素后，尽可能报低价，才能在报价得分中取得优势。

需要注意的是，根据《招标投标法》（2011年12月20日中华人民共和国国务院令第613号公布根据2017年3月1日《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》第一次修订根据2018年3月19日《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》第二次修订）要求：中标人的投标应当符合下列条件之一：“（1）能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准；（2）能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低；但是投标价格低于成本的除外。”投标报价不得低于成本价。

（2）综合评分法。综合评分法是取各有效投标单位报价的算术平均值，或算术平均值上下浮动一定比例后的数值，作为评标基准价，投标报价接近或等于评标基准价，则报价得满分；投标报价偏离基准价，则根据招标文件评分规则扣取一定的报价分［5］。

针对综合评分法，首先各企业在测算自己投标报价的时候，要综合分析潜在投标单位的情况，分析竞争对手在本次投标中的优势和劣势，对比同类型项目竞争对手的报价规律，初步评估报价单位的报价策略是报高价还是报低价。综合分析潜在竞争对手数量及报价范围后，最终确定我方报价金额。

4投标过程中需要注意的其他问题

4.1建立商务文件资料库

为了可以更好的提升商务文件编制的效率，需要商务标编制人员对企业的商务材料进行总体了解，利用信息化手段建立工程项目全生命周期投标资料库，包括中标通知书、合同、项目负责人信息、投标人员简历、竣工验收报告、业主证明等。资料库可方便商务标编制人员在获取投标信息后，第一时间研判投标是否满足投标资格及得分情况等。

4.2建立健全投标管理制度

应建立健全投标管理制度，进一步规范投标流程，提高投标工作质量、效率，明确投标工作相关人员的工作职责，制定符合本企业的投标管理制度。相关投标人员应严格按照制度执行投标工作，每个人严格按照管理制度履行投标工作中的角色，才能保证投标工作的顺利开展［6］。

4.3做好商务组与技术组交流工作

投标工作是一项系统工程，技术组与商务组人员应通力合作并做好各项工作的衔接，最后形成一套规范的投标文件，投标过程中应加强沟通，确保出现意见分歧时应及时进行调节，确保投标文件的质量。

4.4做好投标校审工作

严格按照规章制度执行投标校审工作，各级审核人员应确保文件中废标及得分条款全部理解到位，对投标文件审核工作做到一丝不苟，确保投标商务文件内容编制合理。

4.5做好备案工作

目前有些城市在投标的过程中，需要投标企业将企业信息、资质、项目业绩等信息提前录入到诚信库当中，才能在电子标制作软件中选择相关的业绩信息，为避免投标过程中再录入业绩，压缩投标时间，应在日常工作中做好备案等信息维护、更新工作。

4.6投标保证金

运用电汇、网银转账等方式缴纳投标保证金时，要核实缴纳保证金的银行是否为本单位的开户行，要仔细检查在电汇单及银行回执中备注内容是否为招标文件中要求的。如果投标保证金的额度比较大，需要采用银行保函时，除了需要细心核对保函的内容以外，还需要特别注意保函开具的有效期。建议实际开具保函的有效期，晚于招标文件中要求的有效期，避免投标项目发生延期导致保函有效期不足的情况发生。

4.7投标工作总结

项目开标结束后，应及时收集项目开标信息，收集各方报价，为后续投标项目积累报价测算依据。同时应编写投标工作总结，因为它可以帮助投标人更好地了解投标过程中发生的问题及情况，从而更好地改进投标策略，提高投标成功率。

5结语

总而言之，建筑工程的商务文件质量和投标报价与投标中标率有着密切的联系。勘察设计企业应加强标前评审、标中策划、标后总结工作，加强投标工作的整体策划，严格按照流程执行投标文件校审工作。依据不同的项目类型、地域情况、对手制定详细的报价策略，才能提高中标概率，为企业的可持续发展提供支撑与保障。

参考文献：

［1］殷伊莎.基于某省工程总承包评标办法的投标报价策略研究［D］.长沙：湖南大学，2022.

［2］蒋苹.工程量清单招标评标研究［D］.天津：天津大学，2007.

［3］周密.建筑工程投标商务报价文件编制的思路和方法分析［J］.工程建设与设计，2022（16）：209-211.

［4］周云飞，金慧，王景双.分析招投标过程中投标报价的技巧［J］.科海故事博览·科技探索，2013.

［5］王宏辉.建设工程招标投标中的评标体系研究［D］.兰州：兰州交通大学，2017.

［6］蒲勇.基于模拟法的建筑工程施工投标模型研究及其应用［D］.长沙：湖南大学，2015.