基于党管干部原则的企业干部管理工作分析

赵羽

（中航飞机起落架有限责任公司，湖南长沙 410200）

0 引言

党管干部原则的内涵丰富而深刻，它体现了党对干部工作的全面领导和严格要求。通过坚持党管干部原则，企业可以选拔、建设出更加优质的干部团队，为企业的良性发展奠定基础，因此，应积极探索基于党管干部原则的企业干部管理工作，不断归纳、总结出科学有效的工作方法和思路，在企业干部管理中深入贯彻党管干部原则，提高企业的管理工作效果。

1 党管干部原则的贯彻思路

党管干部原则的首要内涵是坚持党的领导权，强调企业干部管理工作必须在党的领导下进行，因此，为了贯彻该原则，应明确党的领导在企业干部工作宏观指导、制度建设和决策执行中的主体位置，确保干部管理工作始终与党的路线方针政策保持一致。在此背景下，开展企业干部管理工作时，党组织应参与企业的干部管理决策，包括制定干部选拔任用、教育培训、考核评价、监督管理等方面的政策，为干部工作提供指导和依据，尤其是在重要干部的管理中，应确保党组织的充分参与，并将党的领导作为决策指引，落实干部候选人推荐、干部日常监督等，由此借助党组织先进、优秀的领导能力，严把选人用人政治关、品行关、能力关，确保选拔的干部符合企业建设发展的需求。此外，在党管干部原则的贯彻上，也要发挥党组织的领导作用，推进干部人事制度改革，让干部人事制度更加科学、公正、有效，同时基于党的领导，对干部进行宏观管理和监督，以及管理模式的优化，从而让干部队伍的整体素质和能力水平可以满足企业良性、持续性的建设发展需求。

2 企业干部管理中落实党管干部的具体策略

2.1 完善企业干部管理体系

在党管干部原则的背景下，为了切实地开展企业干部管理工作，保证企业干部机制的有序运行，应立足于党的领导，推进企业干部管理体系的完善。在此过程中，企业可以根据自身实际情况，运用经营层面的专业知识和经验，确立一个科学、高效的干部管理体系，并由党组织参与相关的体系细部建设决策，让干部管理体系的建设更加严谨。为此，企业可以考虑建立一个“1-3-7”干部管理体系，其架构如图1 所示，然后由党组织参与体系的具体建设决策，贯彻落实党管干部原则。

图1 “1-3-7”干部管理体系架构

在上述管理体系建设过程中，“1”是指一个目标，即建设一个有能力的干部团队，这要求企业在干部管理上应更关注用人问题，但并非浅层次的选拔用人流程，而是要定位使用什么样的人才，才能不断强化干部团队的整体能力，对此，就需要基于党管干部的原则，发挥党组织的作用，利用党的先进思想和经验，立足于企业实际情况进行具体的决策。“3”是指3 个方向，即“人怎么来”“如何胜任”“如何创造更加的价值”，企业需要从这3 个方向入手开展干部管理工作，并在党组织的参与下，明确这3 个方向的管理决策，从而贯彻党管干部原则，充分发挥党组织的领导优势。“7”即干部标准、盘点、选拔任用、培养、考核、激励、监管这7 个干部管理中的关键环节，其中，干部标准、盘点、选拔任用对应“人怎么来”，干部培养、考核对应“如何胜任”，干部激励、监管则对应“如何创造更加的价值”，企业可以考虑借助党组织的领导、决策参与，捋顺上述思路，进一步明确管理路径，深化党管干部原则背景下党在干部管理中的领导，以清晰自身的干部管理工作导向，为干部管理工作水平的优化发展提供支持。

2.2 做好干部团队建设管理

在企业运营中，干部团队建设管理一直以来都是一项至关重要的干部管理工作内容。在党管干部的原则下，通过让党组织参与干部团队建设，可以充分利用党的先进思想和经验，立足于企业实际情况，做出更加科学、合理的决策，有助于企业干部团队整体综合能力水平的提升。为此，在干部团队建设管理中，首先，应当明确党管干部原则的核心要求，即坚持党的领导权，并注重发挥党组织的领导核心作用确保干部团队建设与党的路线方针政策保持一致。其次，加强干部培训教育，并让党组织参与到类培训教育活动计划、方案的制定中，借此进一步完善政治理论、业务知识、管理技能等方面的培训课程，让干部队伍始终保持先进性和战斗力。再次，一般来说，干部的职业驱动因素主要包括4个方面，如图2 所示，因此，应当考虑从这4 个方面入手，建设绩效考核机制，激发干部的工作积极性和创造力。在此过程中，应践行党管干部的原则，借助党组织深入群众的优势，全面、具体的了解干部在成长、影响等方面的需求，由此明确绩效考核机制，以及配套激励措施的制定方向，从而深入优化干部团队建设管理的效果。最后，促进干部交流融合是增强团队凝聚力和协作能力的重要方式。为此，企业可以考虑发挥党组织的组织作用，开展各类交流活动，包括干部轮岗、挂职锻炼、项目合作等，为干部提供多岗位、多领域的锻炼机会，促进干部之间的交流与合作，并借此倡导和弘扬企业文化、核心价值观，培育积极向上、团结协作、创新进取的团队文化，营造风清气正、干事创业的良好氛围，为干部队伍的成长和发展提供有力支撑，提升党管干部原则下，企业的干部管理工作水平。

图2 干部的职业驱动因素

2.3 优化干部使用程序管理

根据Tale Base 的企业干部管理调研报告，企业干部选拔常用方式如图3 所示。由此可见，企业干部使用所考虑的层面有限，这在一定程度上局限了企业的干部使用视角，影响了干部管理效果。对此，企业应当积极推进党管干部原则的落实，并让党组织参与到干部使用程序管理中，利用党组织在思想、经验方面的先进性和全面性，拓宽企业的用人视角，让干部选拔任用更加科学合理。

图3 企业干部选拔常用方式

为此，在干部使用程序管理中，应给予党管干部原则，立足于党组织的领导，结合企业的实际情况和发展需要，制定明确的干部选拔标准，包括政治素质、业务能力、管理水平、工作实绩等方面，让干部的使用更加科学合理，同时，也要确立一个公开、平等、竞争、择优的干部使用流程，并由党组织领导、参与干部选拔决策，借此选拔出真正有能力、有潜力的干部。在此过程中，不仅要从企业的角度，对干部的业务水平、管理能力等方面进行考核，也要从党组织的角度，对干部的政治表现、道德品质等方面加以评估，为干部的使用决策提供更加全面、综合性的依据和参考，确保选拔出的干部具备较高的综合素质和能力[1]。待干部上岗与试用环节，则应由党组织参与干部的工作表现的全面考察和评估，贯彻党管干部原则，以及时发现和解决问题，让新干部顺利适应工作，为后续的干部工作提供指引和导向，提高干部管理工作效果[2]。但需要注意，企业干部使用程序管理是一个系统性、科学性的过程，应关注党组织在所有规划、决策环节的参与，为干部使用流程建设的合理性、有效性，提供多方面的保障，从而企业干部队伍的健康发展和企业的可持续发展[3]。

2.4 强化干部制度建设管理

科学、规范、实用的企业干部制度是企业干部管理有效开展的基础。企业通过基于党管干部的原则，强化干部制度建设管理，可以充分发挥党组织的组织、领导优势，有效利用党的先进经验和思想，提升制度的可行性、有效性、科学性，促进企业干部管理工作的有序、规范开展[4]。为此，在干部制度建设管理中，应强调党对干部工作的全面领导，并由党组织参与干部选拔与任用制度、干部教育与培训制度、干部考核与评价制度、干部监督制度等各项干部管理制度的建设，同时，立足于党管干部原则下，党组织确立的正确制度建设方向，结合企业的具体情况，以及发展战略需求，设置针对性的制度条款，并优化现有制度内容，让配套制度体系能够更好地支持企业干部管理工作的开展[5]。在此过程中，还要充分发挥党组织深入群众的优势，以党组织为桥梁，了解职工的实际需求和工作现状，综合考虑当前形势，对现有管理制度加以进一步优化，以更好地调节企业整体经营作业状态，促进自身内部运营水平的提升。但需要注意，应注重制度的系统性和协调性，确保各项制度之间的相互衔接和补充，并借助党管干部原则下，党组织的参与所带来的综合性、整体性视角，全面优化现有制度体系，保证制度体系的协调性，让制度更加有效可行。此外，还要注意，企业干部制度建设管理是一项长期、持续性的工作，因此，应在后续的企业干部管理中，始终坚持贯彻党管干部原则，推进企业经营层面与党组织领导的深度融合，同时紧密结合企业实际，不断创新和完善干部制度，促进企业干部管理工作水平的持续提升。

2.5 推行企业干部分类管理

在企业干部管理中，“一刀切”式的统一管理所有类型、层次的干部，容易导致管理权限过分集中、管理方法陈旧单一、管理措施缺乏灵活性等问题，不利于企业干部机制的高效运作。对此，应积极推行企业干部分类管理模式，并立足于党管干部的原则，发挥党组织的领导作用和组织能力，让管理方法、模式、思路更加先进、科学、灵活，提升企业干部管理水平。在干部分类管理中，根据企业规模、业务需求和岗位性质，将干部划分为不同级别，如高层管理人员、中层管理人员、基层干部等，然后在党组织的参与下，充分评估各类干部的职责和能力需求，再制定出针对各类干部的相应管理措施和方案，以落实干部分类管理，提高干部管理工作的准确性。在此过程中，应发挥党组织的组织能力、领导能力，推进各项分类管理工作相关事宜的落实，同时，也要借此机会建设干部调配交流机制，促进各类型干部的良性流动，保证干部配置的合理性。在干部调配交流机制的建设上，应立足于企业发展需求，基于党组织的领导，完善干部评估、调配方案制定流程，并推进干部之间的交流和学习，促进不同岗位、不同部门之间的干部交流和协作，提高干部分类管理工作的落实效果。此外，在党管干部的原则下，将管人和管事进行统计、结合，并借助针对于具体事的管理手段，引导、培养负责的干部，使其能够在工作上更具活力与效率，以强化企业的市场竞争力和内部发展动力，从而充分发挥党管干部原则在助力企业良性发展上的效能，增强党管干部在企业干部管理工作中的落实效果。

3 结语

综上所述，贯彻党管干部原则是一项长期而艰巨的任务。要坚持党管干部原则，全面加强和改进国企干部管理工作，不断提高干部队伍的整体素质和能力水平，为企业的发展提供坚强的人才保障。在此过程中，通过从队伍建设、干部使用程序、制度建设、管理模式入手，深化党管干部原则的落实，可以进一步确定党在企业干部管理中的领导位置，推动企业干部管理水平的提升。