小微企业管理与社会治理的融合研究

基金项目：2023年度葫芦岛市哲学社会科学研究课题“打造市域社会治理现代化的‘葫芦岛模式”（编号：HLDSKY2023072）

摘 要：本研究旨在探讨小微企业管理与社会治理的融合问题。通过对小微企业的特点及其在社会治理中的重要性分析，研究发现小微企业管理与社会治理之间存在一定的异同。为提高小微企业的生存发展能力和社会贡献率，有必要实现两者的融合。为此，文章提出了小微企业管理与社会治理的融合模式，包括政府引导、社会组织参与、员工参与等。最后，通过对某小微企业的实证调研，验证了融合模式的有效性和可行性。本研究成果对促进小微企业健康发展和社会治理有效推进具有重要意义。

关键词：小微企业管理；社会治理；融合

小微企业是社会经济的重要组成部分，其发展对促进就业、经济增长和社会稳定具有重要意义。而社会治理是指政府、市场、社会组织等多元主体，协同解决社会问题、提升社会福利的过程。本文旨在探讨小微企业管理与社会治理的融合，分析其内在联系和实践意义，为促进小微企业和社会的共同发展提供参考。

一、小微企业管理现状分析

小微企业是指在中国国家标准中，员工人数在1～100人，年销售额不超过3000万元的企业。这类企业由于规模较小，管理体系相对简单，但也面临一些独特的管理问题。

1.小微企业的概念与特点

小微企业的概念主要体现在两个方面，员工规模和销售额。根据国家标准，小微企业的员工人数在1～100人，年销售额不超过3000万元。这个范围的设定主要是为了区别小微企业和大企业，以及给予小微企业一些特殊政策支持。

小微企业的特点主要有以下几个方面：

规模小：小微企业的员工人数往往较少，这意味着企业的规模相对较小，管理体系相对简单，决策过程相对灵活。

灵活性强：由于规模小，小微企业在决策和调整方面相对灵活。企业可以更快地反映市场变化，迅速调整经营策略。

创新力强：小微企业通常由一些创业者或者创新型人才创办，他们对市场有敏锐的洞察力，能够不断创新，寻找新的商机。

资金相对紧张：小微企业的资金通常相对紧张，这也是企业发展的一大制约因素。小微企业在资金方面面临更大的困难，需要更加精细的财务管理。

经营风险高：小微企业通常面临较高的经营风险，由于规模小，市场份额相对较低，一旦遇到市场竞争或者其他不可控因素的冲击，企业很容易面临倒闭的风险。

2.小微企业管理的主要问题

小微企业管理面临的主要问题主要有以下几个方面：

组织管理问题：小微企业由于规模小，往往缺乏专业的管理人员。企业的组织结构不够完善，职责不明确，导致决策效率低下，协同合作能力较差。

人才管理问题：小微企业在人才引进、培养和留用方面面临较大困难。由于资金有限，无法提供与大企业媲美的薪酬待遇，很难吸引高素质人才。同时，小微企业的晋升空间相对较小，也难以留住优秀员工。

资金管理问题：小微企业的资金通常相对紧张，需要更加精细的财务管理。企业需要合理规划资金的使用，降低成本，提高资金的周转效率。

市场营销问题：小微企业通常面临营销能力不足的问题。由于规模小，小微企业往往没有专门的市场部门，也没有充足的市场营销预算。如何提高市场营销能力，增加产品销量，成为小微企业管理的重要问题。

技术创新问题：小微企业的创新能力是其发展的关键。由于资源有限，小微企业需要更加注重技术创新，寻找新商机。但由于資金和人才的限制，小微企业在技术创新方面往往面临较大困难。

二、社会治理理论概述与内涵

社会治理是指社会各方面力量在政府的领导下，通过协商、合作、参与等方式，共同解决社会问题，维护社会稳定和谐的一种管理方式。社会治理的内涵包括：社会问题的解决、社会秩序的维护、社会资源的优化配置、社会利益的协调等。

社会治理的概念和内涵主要体现在以下几个方面：

（1） 社会问题的解决：社会治理是为了解决社会问题而进行的一种管理方式。社会问题包括犯罪、环境污染、社会不公等方面的问题，社会治理通过协调各方力量，采取合理的政策和措施，解决这些问题，提升社会的发展水平。

（2） 社会秩序的维护：社会治理的目标之一是维护社会的秩序稳定。社会秩序是社会治理的基础，只有在良好的社会秩序下，社会才能正常运转，人们的权益才能得到保障。

（3） 社会资源的优化配置：社会治理还包括对社会资源的优化配置。社会资源有限，如何合理配置资源，提高资源利用效率，是社会治理的重要内容之一。

（4） 社会利益的协调：社会治理还涉及社会利益协调。社会利益的各方面，如政府、企业、社会组织和个人等，存在不同的利益诉求。社会治理通过协商、合作、参与等方式，解决不同利益之间的矛盾，实现社会利益的平衡与协调。

三、小微企业管理与社会治理的融合

1.管理层面融合

（1） 管理体制融合

在这个过程中，政府部门需要加强对小微企业的政策支持，包括税收优惠、金融扶持、人才培养等方面，以降低小微企业的创业门槛和发展成本。同时，政府还需要加强对小微企业的监管，确保其合法合规经营，维护市场秩序和社会稳定。

除了管理体制的融合，小微企业管理与社会治理的融合还体现在企业文化建设上。企业文化是企业的灵魂，对于提高企业的凝聚力和竞争力具有重要作用。政府部门应该引导和支持小微企业树立正确的企业文化，强化企业的社会责任感和使命感，使其在追求经济效益的同时，关注社会效益和环境保护。

此外，政府部门还应该推动小微企业与社会组织、专业机构的合作与交流，借助外部资源提升小微企业的管理水平和技术能力。例如，政府可以组织培训班、研讨会等活动，邀请专家学者为小微企业提供管理咨询和服务；或者鼓励小微企业加入行业协会、商会等组织，共享信息资源和市场机会。

在实现小微企业管理与社会治理融合的过程中，政府部门还需要注意防止出现“一刀切”的现象，要根据不同地区、不同行业的特点，制定差异化的政策和措施。同时，政府部门还应该加强对小微企业管理的监督和评估，确保各项政策措施落到实处，取得实效。

（2） 战略管理融合

在当前的经济环境中，小微企业面临诸多挑战，如市场竞争激烈、融资难等问题。因此，政府部门在制定发展战略时，应充分考虑小微企业的实际情况，为其提供切实可行的政策支持。

政府部门可以通过优化税收政策，降低小微企业的经营成本。例如，对符合条件的小微企业，可以给予一定程度的减税优惠，以减轻其负担。此外，还可以对小微企业的研发投入给予税收抵扣，鼓励企业加大创新力度。政府部门还可以加大对小微企业的金融支持力度。通过设立专门的小微企业贷款基金，为小微企业提供低息贷款，降低其融资成本。同时，还可以推动金融机构加大对小微企业的信贷投放，提高小微企业的融资可获得性。

在关注小微企业战略需求的同时，政府部门还需要加强对小微企业的监管和服务保障。通过建立健全相关法律法规，规范市场秩序，保护小微企业的合法权益。同时，还可以设立专门的政务服务窗口，为小微企业提供便捷高效的政务服务。

（3） 人力资源管理融合

政府部门与小微企业的合作，可以推动人力资源管理创新。在当前的社会环境下，企业面临人才短缺、人才培养不足等问题。政府部门可以通过开展人才培训、人才引进等活动，为企业提供专业的人力资源管理指导和支持。同时，政府部门还可以与高校、科研机构等合作，共同研究开发适合小微企业的人力资源管理模式和工具，提高企业的人力资源水平。此外，政府部门还可以通过制定有针对性的人才政策，鼓励优秀的人才到小微企业就业和发展。

为了更好地满足小微企业的人力资源需求，政府部门需要加强与小微企业的沟通和交流。政府部门可以通过定期召开座谈会、组织培训班等方式，了解小微企业的实际情况和需求，为其提供更加精准的服务和支持。同时，政府部门还可以建立人才信息共享平台，将各类人才资源整合和优化配置，为小微企业提供更加便捷和高效的人才服务。通过这些措施的实施，政府部门可以更好地满足小微企业的人力资源需求，促进其健康稳定发展。

2.治理层面融合

（1） 法治建设融合

小微企业管理与社会治理的融合在法治建设方面表现得尤为明显。随着市场经济的发展，小微企业在国民经济中的地位日益重要，其发展速度和规模不断扩大。为了更好地规范和引导小微企业的健康发展，政府部门加强了对小微企业的法治建设，出台了一系列政策措施，如税收优惠、金融支持、创新创业等。这些政策的实施，使小微企业在法律框架内得到了更好的发展，同时也为社会治理提供了有力支持。

政府部门加强了对小微企业的法治建设，完善了相关法律法规体系。例如，制定了《中华人民共和国中小企业促进法》《中华人民共和国民营企业投资促进法》等一系列法律法规，为小微企业的发展提供了有力的法律保障。这些法律法规不仅明确了小微企业的权利和义务，还为政府、企业和社会组织之间的合作提供了清晰的指导原则。政府部门加强了对小微企业的法治宣传教育，提高了企业的法治意识。通过举办法治培训班、开展法治宣传活动等方式，使小微企业充分认识到遵守法律法规的重要性，增强了企业的法治观念。这有助于企业在日常经营活动中自觉遵守法律法规，维护自身的合法权益，同时也有利于社会治理的有效推进。

（2） 社会责任融合

小微企业管理与社会治理的融合还体现在社会责任方面。随着企业规模的扩大和市场地位的提高，小微企业在追求经济效益的同时，越来越重視履行社会责任。这种变化既是企业自身发展的需要，也是社会治理进步的表现。

小微企业在环境保护方面承担了更多责任。为了实现可持续发展，许多企业开始关注生产过程中的环境问题，采取措施降低污染排放，提高资源利用效率。小微企业在员工福利和社会公益方面也承担了更多责任。为了提高员工的生活水平和工作满意度，许多企业加大了对员工的培训和福利投入；同时，企业还积极参与社会公益事业，如扶贫、教育、医疗等领域的捐赠和志愿服务活动，为社会的和谐稳定做出了贡献。

（3） 协同治理融合

小微企业管理与社会治理的融合还体现在协同治理方面。在现代社会治理体系中，政府、企业、社会组织等多方共同参与，形成了相互协作、相互支持的社会治理格局。小微企业作为社会治理的重要组成部分，其发展和创新对推动社会治理体系的完善具有重要意义。首先，政府部门与小微企业之间建立了良好的合作关系。政府部门通过制定优惠政策、提供公共服务等方式，支持小微企业的发展；同时，政府部门还积极倾听企业的意见和建议，及时解决企业在发展过程中遇到的问题。这种合作模式既有利于提高政府治理效能，也有利于企业的健康发展。其次，企业与社会组织之间也建立了紧密的合作关系。许多企业与社会组织如工会、妇联、共青团等，建立了长期稳定的合作关系，共同开展职工培训、文体活动等事项。这种合作关系有助于提高企业的凝聚力和向心力，也有利于社会组织发挥其在社会治理中的积极作用。

3.服务层面融合

（1） 服务理念融合

在当前的社会环境中，小微企业管理与社会治理的融合已经成为了不可忽视的趋势。这种融合不仅是理念上的转变，更是实践上的探索和创新。

小微企业需要明确自己的社会责任，在追求经济效益的同时，也应该关注自身的社会影响，积极参与到社会治理中。这不仅能够提升企业的社会形象，也有利于企业在市场竞争中获得更多优势。小微企业需要与社会治理机构建立良好的合作关系。通过与政府部门、社会组织等深度合作，小微企业可以更好地了解和适应社会治理的要求，同时也能够借助社会治理的力量，解决自身发展问题。小微企业需要利用现代科技手段，提升自身的管理水平。在信息化、数字化的时代背景下，小微企业可以通过引入先进的管理工具和技术，提高管理效率，降低运营成本，从而实现更好的发展。小微企业也需要培养具有社会责任感的员工，企业的发展离不开每一个员工的努力，因此，企业应该鼓励员工积极参与到社会治理中，培养他们的社会责任感和公民素质。

具体来说，小微企业应当树立“以人为本”的服务理念，关注员工的需求和发展，为员工提供良好的工作环境和福利待遇。同时，还应当关注企业的社会责任，积极参与公益事业，为社会的发展做出贡献。此外，小微企业还需要关注环境保护，遵守相关法律法规，实现可持续发展。

（2） 服务模式创新

在服务模式创新方面，小微企业应当充分利用现代信息技术，如互联网、大数据等，改造和升级传统服务模式，提高服务质量和效率。例如，小微企业可以通过建立线上服务平台，为客户提供便捷的服务渠道；通过大数据分析，了解客户需求，提供个性化的服务方案；通过云计算技术，实现服务的智能化和自动化，降低人力成本。

小微企业还应当注重服务的多元化和差异化，以满足不同客户的需求。例如，针对不同的客户群体，提供定制化的服务产品和服务方案；针对不同的地域特点，开发具有地方特色的服务项目；针对不同的市场需求，调整经营策略和服务策略，以实现市场的多元化和竞争的差异化。

（3） 服务协作融合

在服务协作融合方面，小微企业还需要关注技术创新和数字化转型。随着科技的发展，许多传统行业正在发生深刻变革，小微企业需要紧跟时代步伐，利用现代信息技术提升自身竞争力。具体来说，小微企业可以通过引进先进技术、加强内部培训、与高校科研机构合作等方式，提高自身的技术水平；通过建立电子商务平台、拓展线上业务等方式，实现服务的线上化和智能化；通过大数据分析、人工智能等手段，提升服务质量和效率。

小微企業还需要关注企业文化建设。一个健康向上的企业文化不仅能够激发员工的工作热情，还能提升企业的整体形象。小微企业应该树立以人为本的理念，关注员工的成长和发展，提供良好的工作环境和福利待遇，营造和谐的企业氛围。同时，还应该注重诚信经营，遵守法律法规，树立良好的社会形象。

在服务协作融合的过程中，小微企业还需要关注可持续发展。这包括环境保护、资源节约和社会公益等方面。小微企业应该在追求经济效益的同时，关注企业的社会责任，积极参与环保活动，推动绿色发展。同时，企业还应该关注弱势群体的需求，通过公益活动、慈善捐赠等方式，回馈社会，实现企业和社会的共同发展。

四、结语

通过对小微企业管理与社会治理的融合进行研究，阐述了其内在联系和实践意义。小微企业管理与社会治理的融合对促进经济发展、增强社会活力和稳定社会秩序具有重要意义。未来，应从政策创新、社会合作、服务模式创新等方面，推动小微企业管理与社会治理的深度融合，为构建和谐社会、推动经济发展提供有力支持。

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作者简介：董瑞瑞（1993— ），女，汉族，河南周口人，硕士，研究方向：党建。