现代城市背景下中小学校外劳动教育高质量发展共同体的构建研究

文/深圳市宝安区中小学生综合实践活动教育基地 杨武

在当前新形势下，构建校外劳动教育高质量发展共同体，将现代城市产业和教育相融合，推动产业链和教育链的联接，实现多方主体在教育上的协同配合，优化整合社会资源和力量，促进劳动教育精准化、规范化、系统化，是提高劳动教育整体效果的最优途径。

一、中小学校外劳动教育高质量发展共同体的内涵与目标

中小学校外劳动教育高质量发展共同体指在一定的区域范围内，由政府主导，教育部门牵头规划统筹，建立专门落实校外劳动教育相关部门，以“培养学生核心素养”为价值追求，对社会机构进行筛选、改造、共建、升级，引导多方协同构建起“正确价值引领、深厚的理论基础、扎实的实践探索”的研究、实践共同体。校外劳动教育共同体的构建是在劳动实践中培养学生劳动素养的最佳实现途径。通过共同体的构建统筹规划区域内劳动教育，强化校内、外劳动教育的联动性，补足补齐劳动教育短板；加强校外劳动教育资源的开发，提高社会劳动教育资源的利用率；推进劳动教育与社会化元素融合，将行业、产业、职业等因素注入劳动教育中，让学生在真实场景中认识新业态下的劳动模式，体验职业环境、能力、要求，通过新技术应用、跟岗实践等方式，了解把握当前行业变革和产业升级趋势，感受现代劳动的时代特征，实现新时代劳动的体认、传承和创新。

二、构建中小学校外劳动教育高质量发展共同体

（一）制定中小学校外劳动教育共同体形成相关机制。1.价值取向问题。通过制定劳动教育共同体章程，确立价值取向，要坚持以教育性、普惠性、实践性、安全性为基本原则，以“培养学生核心素养”为目标，依托天然丰富的社会劳动资源，拓展中小学生校外劳动实践场所，充分发挥社会教育资源的育人作用。2.角色定位问题。通过制定劳动教育基地管理办法，明确教育部门、劳动实践基地和中小学校分别在共同体形成中的角色定位，将行政的规划统筹与共同体成员的独立自主性有机结合，促进教育部门职能的转变，确立成员单位的身份定位；3.落实需求问题。通过制定校外劳动教育实施方案，采取多形式、多举措，解决落实共同体成员的各项需求，提升共同体成员的主体参与热情与能力，促进劳动教育方案实施的有效性、持久性和稳定性。

（二）搭建中小学校外劳动教育共同体的组织机构。中小学校外劳动教育共同体的建设，必须要有一套完善高效的组织管理体系，使之行动科学化。组织管理体系的一般结构层次主要包含决策、管理、组织、执行四个层面的组织架构，校外劳动教育共同体决策层主要由政府教育行政业务部门组成，主要负责成立领导小组，明确各部门职责，制定印发校外劳动教育政策文件；管理层主要由教育局直属劳动教育管理中心成员组成，主要制定整体教学、课程、考核等计划；组织层和执行层主要成员由劳动教育管理中心、校外实践基地、各中小学的分管负责人组成，组织层面要按照主体责任制组织实施工作方案；执行层面要执行课程、安全、服务等落地工作。

（三）组建校外劳动教育高质量发展共同体的相关策略。1.社会机构遴选。由教育部门制定校外劳动实践基地管理规定，通过征集社会优秀劳动实践基地资源，遴选认定一批符合条件的校外劳动实践基地，签署合作协议，纳入劳动实践基地资源库，作为各中小学校的校外劳动实践基地。2.提质改造升级。对于已认定的校外劳动实践基地，实行星级基地认定及考核制度，强化基地提质改造升级的主动性与积极性。3.课程规划先行。对于新建劳动实践基地，要充分发挥课程引领作用，课程规划先行，确保基地建设定位准确，方向明确。4.协同合作开发。

（四）创建以一站式劳动教育信息平台为核心的管理模式。劳动教育信息平台依托互联网链接各个学校、基地、实践服务点，面向教育主管部门、劳动教育管理中心、基地、学校/老师、家长五大主体。教育主管部门通过平台对基地、学校提供政策支持和指导，对活动进行审批，对活动效果进行监管；劳动教育管理中心通过平台有计划、有组织开展区域内中小学生劳动实践活动；各中小学通过平台进行劳动教育资源、课程选择，配合实施中小学校外活动；各校外基地利用平台进行基地内日常管理，包括学生管理、教学管理、课程安排、活动过程管理；家长通过平台进行缴费报名、查询学分、上传资料等。