四川省:首次在全省组织开展“直选代表述职月”活动
2024-05-22陈琳,刘佳
2023 年12 月4 日,成都市新津区方兴社区人大代表联络站外的广场上,100 余名选民代表早早就来到现场,准备参加新津区直选人大代表现场述职会。会上,来自新津区第77选区的1名区人大代表以及安西镇第8 选区的3 名镇人大代表向选民汇报履职工作,此次述职会拉开了四川省“直选代表述职月”活动的序幕。
基层人大代表履职尽责情况如何?代表述职,百姓测评。这是四川省人大常委会首次在全省组织开展“直选代表述职月”活动,集中精力、集中时间、集中力量,进一步激发基层代表履职热情。
在现场述职会上,4 位基层人大代表依次走到台前,向选民代表述职,汇报一年来的履职情况,并就选民关心的问题进行了现场回答。针对人大代表工作是否到位,选民通过“民主测评”对代表进行打分,测评分为称职、基本称职、不称职三个等次,当场统计测评票并宣布测评结果。
面对面向选民报告工作,架起了代表与选民联系的桥梁,促进了代表与选民之间的思想交流和感情沟通,密切了代表与选民的关系,代表的履职工作得到了居民们的肯定。“第一次参与人大代表的集中述职活动,这种面对面的形式拉近了我们与代表的距离。”方兴社区居民常思说。
选举法规定,不设区的市、市辖区、县、自治县、乡、民族乡、镇的人民代表大会的代表,由选民直接选举。而直选代表向原选区选民述职,不仅是代表法的要求,更是加强代表履职监督的有效方式,是践行全过程人民民主的生动实践。
自2017 年起,四川省县乡两级人大按照省人大常委会印发的有关方案要求,逐步构建完善了代表履职监督各项制度,广泛开展直选代表向选民述职活动,代表积极履职并自觉接受原选区选民监督的意识普遍增强。但由于各地工作步调不一致、时间不统一,导致战线拉长、力量分散,一定程度上制约了活动成效。
2023 年,四川省人大常委会将每年12 月确定为“直选代表述职月”。根据相关工作安排,活动期间,各县(市、区)人大常委会、乡镇人大主席团将因地制宜,优先选择代表“家站”等密切联系人民群众场所,组织直接选举人大代表到原选区述职,回答选民询问,听取选区人民群众意见,依法反映人民群众诉求。通过群众满意度测评、履职分值量化等多种评价形式,客观评价代表履职情况,做好信息反馈,及时向所在选区选民反馈代表履职情况,并适时公布,力促直选代表述职工作整体推进、成势见效。
“下一步,我们将持续扩大参与,逐步增加进行现场述职的直选代表比例,推动书面述职直选代表全覆盖,鼓励组织更多各级人大代表现场观摩,支持有条件的地方探索建立间接选举代表向原选举单位报告履职情况制度,有效增加代表参与的深度和广度。”四川省人大常委会人事代表工作委员会副主任王开源表示,将依托代表“家站”,增加代表现场述职群众参与人数,尝试通过“直播连线”开启代表“云端”述职,注重做好高等院校、科研机构等青年学生选民人数集中选区的代表述职工作,完善选民意见及测评结果整改落实情况通报机制,切实提升基层选民、群众的参与规模和积极性,增进他们对人大代表、人大制度的认识和理解,走深走实代表与选民的“双向奔赴”之路。
(综合整理自四川新闻网、《四川日报》,文/陈琳 刘佳)