湖南省怀化市新晃侗族自治县林冲镇：跨省代表联络站赋能乡村振兴

“‘黔水入林’让林冲镇多年来干旱季节缺水、饮水难的问题得以彻底解决，这主要得益于林冲和大龙两地人大代表的共同努力。”笔者到怀化市新晃侗族自治县林冲镇走访了解跨省人大代表联络站作用发挥情况时，该镇居民吴泽钜说。

林冲镇位于新晃西部，其西部、北部与贵州省玉屏侗族自治县交界，与玉屏大龙经济开发区接壤。2022年8月，林冲镇人大和大龙街道人大工委结合林冲、大龙两地“山同脉、水同源、人同俗”的地域实际，创新设立了跨省人大代表联络站，充分发挥两地代表资源优势，在产业共融、平安联创、文明共建、资源共享等方面通力协作，推动林冲、大龙两地高质量融合发展，为助力乡村振兴、实现民族大团结大繁荣贡献了人大智慧和力量。

此前，林冲镇产业发展普遍存在布局散、链条短等问题，产品竞争力不足、同质化严重，质量参差不齐。产业要发展振兴，找准特色、资源是关键。林冲镇依托独有的地域优势，做活山地文章，充分发挥人大代表“五员”作用，两地人大代表深入开展调研、市场调查、精准研判，与大龙街道合作搭建产业发展平台，狠抓产业，大兴产业。以村组为单位，分别组建了黄精、烤烟、花椒蔬菜、黄牛生猪、高密度水产养殖5 个产业代表小组，走出了一条组建“产业链代表小组”的新路子。

2023年，林冲镇黄精种植面积2500亩，烤烟种植面积2000 亩，生猪出栏量15 万头，黄牛出栏量1 万头，全镇10个村的村级集体经济收入均在15万元以上。

林冲镇与大龙街道属于省际边贸区域，两地居民杂居，地域社情复杂且流动人口多，给平安建设、乡村治理带来了新的课题。

林冲镇充分发挥代表联络站作用，推动两地人大代表在“兴业、惠民、安民、富民”中率先垂范，主动作为，通过开展两地人大代表联合视察、推动两地行政主管部门开展联合执法等，对烟花爆竹、交通、消防、食品、建筑等重点安全领域进行安全检查238余次，排查安全隐患49 处，实现了安全生产“零事故”。同时，极力为周边群众搭建就近务工就业平台，积极和大龙街道企业集中的区域对接，让林冲镇群众在家门口就能就业，既实现了稳定增收，又兼顾了老人赡养和孩子教育问题，切实提高了当地群众的幸福指数。

为推动解决群众关心的实际问题，人大代表联络站将群众反映的民生实事按照涉及面大小、办理难易程度，划分成四个类别，建立联合会商、联合办理、联合监督、跟踪问效的工作机制，努力把难事办好、实事办实、好事办优。

县人大代表、林冲镇党委书记杨荣梓在入户走访时了解到，林冲镇农村污水处理系统承载能力有限，一些小微企业、家庭作坊、住户的污水处理问题未能得到有效解决。对此，杨荣梓和大龙街道办事处进行对接，召集两地人大代表在代表联络站进行会商，听取双方意见建议，经过多轮磋商，提出了合理的解决方案——跨省合作治污。在两地党委、政府的极力争取和两地住建部门的通力协作下，林冲镇的污水管网并入贵州大龙经开区污水管网系统，解决了多年以来一直悬而未决的污水治理问题，节省资金500 万元以上；大龙经开区也因此完成了临近林冲镇的大龙开发区物流园、建强锰业等企业污水管网建设任务，节省投资150多万元。

（摘自《人民之友》，文/姚海涛 王宇心）